2007年,在上级行党委的正确领导和地方党政的大力支持下,中山中支党委牢固树立科学发展观,认真按照年初总行工作会议的各项部署,积极贯彻国家有关宏观调控措施,大力强化服务意识,全面履行央行职责,促进了辖区经济金融健康协调发展。
2007年前11月,中山市经济金融运行平稳,工业生产稳步增长,固定投资加速扩张,消费需求旺盛,物价温和上涨,银行机构存贷款双增,经营效益改善,金融形势稳步向好。至11月末,中山市本外币存款余额1536.33亿元,增长11.08%;本外币贷款余额749.79亿元,增长27.43%。
一、2007年工作回顾
(一)贯彻落实货币政策,引导信贷结构调整和投放,促进中山经济协调发展
为积极疏通货币政策传导渠道,中支着力提高监测分析和调查研究水平,取得了明显成效。一是针对辖区经济金融特点,建立了重点行业和重点领域的监测分析制度,不断完善房地产金融信息沟通机制,建立中小企业和非公有制经济定点监测制度,加强对利率、民间借贷的监测,健全信贷风险预警体系,有效地防范了信贷风险。二是进一步加强窗口指导,支持有关金融机构加大对中小企业贷款、助学贷款和支农贷款的投放力度,引导银行调整信贷政策思路,有保有压,确保信贷资金对地方经济增长的支持,促进了社会的和谐发展。三是认真做好金融统计信息服务和媒体披露工作。四是针对辖区经济金融运行中的热点、难点问题,深入调研,大胆创新,推动了相关工作开展,为上级行和地方政府提供决策支持。
(二)推动中小金融机构的改革,提高金融机构竞争力
一是加强对农信社改革实施进展、专项票据置换资产处置、资本变化、财务状况的监测和监督,并联合中山银监分局对其开展检查。同时,对农信社统一法人、股金管理、贷款定价给予指引,促进其法人治理结构完善,提升其利率市场化适应能力,以实现“花钱买机制”的目标。
二是配合做好城信社市场退出工作。配合市政府和中山银监分局对中山市4家停业整顿的城信社做好退市方案拟定和上报工作,并对3家退市城信社开展深入调查,掌握退市对金融稳定所带来的负面影响,做好预前应对。同时,加强对人行自办城信社退市的相关审核管理,督促做好退市准备工作。
(三)金融基础设施建设得到加强,金融生态环境持续改善
一是进一步建全反洗钱协调工作机制。初步开展对保险证券期货机构反洗钱监管工作;实施非现场监管,提升反洗钱监管效率;稳步推进可疑资金交易监测工作,做好报送渠道转换前后可疑交易报送工作;加强反洗钱宣传培训工作,营造良好反洗钱社会氛围。
二是不断优化支付结算环境,有序组织辖区金融机构的资金清算。同时,我中心支行正逐步建立支付清算系统应急机制,提高支付系统对突发事件的快速应对能力。
三是征信体系建设取得重大进展。随着企业和个人信用信息基础数据库全国联网运行,中山征信体系建设进入新的发展时期。目前,中山市企业征信系统和个人信用信息基础数据库基本覆盖了与银行有信贷业务关系的经济组织和个人,为商业银行审查借款人资信状况提供了重要参考。此外,非银信息采集量有所增加,包括定期将中山市两级法院的执法信息纳入征信系统中,按季将企业拖欠工资信息纳入征信系统,还与中山市住房公积金管理中心就将中山市单位和个人缴纳和使用公积金信息纳入人民银行征信系统达成初步意向。
四是构建中山市农村和城市社区反假货币网络,防范有效、宣传到位。通过自愿参与、积极培训等方式召集反假货币义务宣传员,推进反假货币工作的深入开展。
(四)进一步改善金融服务,金融运行效率得到提高
认真做好资金支付清算工作。大力推广全国支票影像交换系统,积极推动农民工特色银行卡服务。本着高效、安全的原则,提供良好的支付清算服务。加强国库监管,提高服务质量,实现国库资金零风险。直接经理中山市火炬开发区支库取得实效,财政国库集中支付改革全面实施进展顺利。做好发行基金投放、回笼工作,保证合理现金供应。开展人民币管理专项检查,维护人民币法定地位和信誉。提升金融信息服务水平。按季通过中山市新闻媒体向社会公众披露中山金融统计数据,为社会公众提供参考。不断完善信息安全技术防护体系和管理体系,确保各项系统安全高效运行,促进金融科技服务水平全面提升。加大金融知识宣传力度,普及金融基础知识,提高广大群众的金融风险防范意识和运用金融服务的能力,促进和谐社会发展。
(五)牢固树立均衡管理意识,外汇管理和服务效能明显提升
针对辖区外汇收支中出现的新情况、新问题,我中支按照均衡管理的理念,积极探索外汇管理新思路和新模式,提升外汇管理和服务效能。一是建立健全了重点企业监测制度,加强了跨境资金流动监测,强化了外债管理,促进了外汇资金有序流动。二是依法行政,改进市场准入操作规程,注重以检查为手段促进对外汇资金流出入的均衡监管,提高了外汇检查成效。三是加大外汇管理信息化建设力度,提高国际收支统计监测数据质量,把黑市汇价纳入监测视野,夯实了外汇管理工作基础。四是按照“推改革、促转变、抓手段、管流入”的经常项目外汇管理工作要求,促进国际收支基本平衡这一中心目标。
二、2008年的工作思路
一是加强经济运行监测和调节,进一步巩固宏观调控成果;二是加强系统性金融风险监测和防范,切实抓好地方金融改革和金融稳定工作;三是加强跨境资金流动监测,促进外汇收支平衡管理;四是充分发挥各业务系统的监测分析功能,促进金融生态环境建设;五是进一步强化服务意识,提高金融服务水平和效率;六是加强内部管理,不断提高应急处置能力。