深入贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神
全面推进中山航道事业又好又快发展

　　中共中山市委十二届二次全体（扩大）会议于12月5日召开，市委书记陈根楷在会上作了题为《深入贯彻落实党的十七精神，开创中山科学发展社会和谐的新局面》的报告，报告回顾总结了全市一年来的主要工作，明确了08年工作的目标与任务。报告主题鲜明、目标明确、思路清晰、内容丰富、重点突出，讲成绩实事求是、讲工作求真务实，是一篇鼓舞人心的报告，是指导做好今年中山交通及航道工作的重要指南。我局高度重视这次工作会议精神的贯彻落实，及时组织全体干部职工进行了传达，并联系中山实际，在总结07年全市航道工作的基础上，明确了我局08年航道工作思路，布置了主要工作任务。

　　一、2007年航道工作总结

　　2007年，中山航道局在省航道局和中山市委、市政府的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合 “十一五”中山航道发展思路，以构建和谐航道为目标，认真履行职责，抢抓机遇，在全体干部职工的努力下圆满完成了各项目标任务，现将2007年所做的工作做如下总结。
　　（一）各方协调、紧锣密鼓，航道建设全面推进
　　1、航道建设方面：一是积极配合省局做好横门出海航道整治工程、小榄水道航道整治工程基建项目配套的站船、码头建设管理工作，确保整治工程顺利进行，目前，横门出海航道整治工程和小榄水道航道整治工程已完工并通过省交通厅验收，质量优良。二是积极配合省局做好洪奇沥水道航道整治工程项目管理。该项目把长86公里的洪奇沥水道由目前的Ⅳ级航道（500T级）建设为Ⅲ级航道（通航1000吨级江海船），航道设计尺度为4.0×80×650M，投资匡算约1.5 亿元。其中，中山市政府出资821.5万元。洪奇沥水道航道整治工程已于2006年12月顺利开工。目前工程进展顺利。三是根据省八届人大四次会议提出的第9号议案要求，积极配合省局，与中山市政府、交通局、财政局等领导和部门沟通协调，配合省航道局做好各项工作，积极争取地方配套资金到位，确保航道整治项目顺利完成，及时发挥了航道整治的社会效益。2、前期工作方面：按照省局要求，积极配合科研单位认真做好航道建设项目的前期工作。一项是磨刀门水道航道整治工程，目前工程可行性研究由广东正方圆咨询公司负责，该项目将把全长44公里的磨刀门水道由现在的内河Ⅲ级航道（1000T级江海轮）建设为内河Ⅰ级航道（3000T级海轮），投资匡算约4.3 亿元；另一项是洪奇沥水道航道整治工程，该工程前期工作已基本完成，并于2006年12月顺利开工。这两个项目整治后，将进一步提高我辖区航道等级及通航能力。
　　（二）强化管理、明确责任,道标船维护管理稳中有进
　　1、航道维护方面：今年我局辖区航道通航里程为923公里，维护航道里程537公里，其中内河航道维护里程475公里，沿海航道维护里程62公里。一是切实加强航道日常维护工作的力度，确保辖区航道安全畅通。辖区内的航道维护水深保证率达到了98%。二是完成石岐河、赤洲河、赤洲排河维护性疏浚工程并通过省局验收，工程质量为优良。总工程量为56462立方米，工作量596000元。三是完成横门西出海航道和石岐河大涌河段维护性疏浚的前期现场调查和勘测工作。三是积极开展好船舶密度观测工作，完成横门东、小榄水道等5条航道全年的船舶密度观测和汇总分析及上报工作，完成磨刀门水道、鸡鸦水道（南头）等4条航道的前三个季度的船舶密度观测工作。四是进一步规范审批程序，做好审批工作。至11月份底，依法审批办理了临、拦、跨河建筑物6宗，通航水域水上水下施工作业18宗。
　　2、航标维护管理方面：（1）认真贯彻执行《航标维护管理制度》、《航标维护质量标准》和《航标管理实施细则》，切实加强航标的日常维护管理。辖区一线航标设标里程为273公里，维护发光里程240公里，维护一线标志115座共115盏；二线航标设标里程为309公里，、维护发光里程243公里，维护二线航标200座共602盏。航标维护正常率100%。（2）依据《航标质量标准》，全年维修电池箱52个，浮鼓架5个，灯座43座，太阳能架59个，更新标牌6个，同时对黄沙沥大桥、神湾大桥等一批不符合航标技术要求的桥涵标和管线标进行了维修或更新。轮换和更新航标灯器185盏，更换和更新电池724个。保证了我局辖区航标技术状况符合质量标准要求，做到标位准确、颜色鲜明、发光正常。（3）克服自然条件差，施工难度大等困难，完成了黄沙沥水道8座钢筋混凝土塔标的航标技术改造和桂洲水道新建9座岸上塔形灯标、1座水上浮标的航标专项工程。其中黄沙沥标改工程已通过竣工验收，于2007年6月15日正式启用，桂洲水道新建塔标于2007年12月10日正式启用。同时对横门东水道5座水中灯桩进行了改造。
　　3、船舶维护方面：一是坚持贯彻落实“船舶三级保养制度”，重视船舶日常维护管理工作。做到了船舶“三清、四无、四不漏”。二是有计划地安排船舶进行自检自修工作，小修粤道监1201、粤标巡1205船、粤标巡1203船各一次，航修6次。保证了船体、机电设备和航行设备的技术状况正常。船舶末期完好率100%，优秀率达86%。另组织安排了粤道监1201和粤标巡1204船的报废及拍卖工作。三是规范了各站船日常管理，严格执行船员交接班制度、航前航后会议制度，加强了基础资料记录和管理工作，确保船舶维护管理科学、规范和安全。
　　（三）提高意识，落实责任，实现了安全生产无事故
　　一年来，局高度重视安全生产工作，加强了各项安全措施，坚持用安全管理制度规范安全行为，严格落实安全责任制，实现了全年安全生产无事故。一是加强领导，全面落实安全生产责任制。二是认真开展安全生产年活动，全面推进安全生产评价，促进安全生产工作的标准化、信息化、制度化和规范化管理。三是狠抓班组安全管理标准化建设，通过宣传发动、收集、整理汇编各种制度等工作，活动取得显著成效。四是加大安全投入，加强宣传教育，提高安全素质。 五是积极开展安全检查，先后共出动90多人次，开展安全检查11次。查出并整改安全隐患6处，做到了防患于末然。六是开展各种消防、应急演练10次，完善了各种预警和应急机制。
　　（四）明确目标，迎难而上，规费征收工作开展顺利
　　今年1月1日起，全省航道养护费征收标准正式调整，取消按运费收入计征的办法，统一按船型和船重执行定额收费标准，比规定标准降低29%。面对新标准、新方法，我们的做法是：1、进一步提高对征收航养费重要性的认识。在经费来源较为缺乏的情况下，最重要的是要把新政策贯彻好、落实好，把航养费征收工作做好。2、组织相关人员认真学习和掌握航养费征收新标准、新方法。特别是对新从事航养费管理和征收工作的人员进行培训。3、做好航养费新标准宣传工作，加强与企业和零散船东的沟通，让服务对象及时了解新政策，提高主动上门缴纳航养费的意识。4、加大征收和稽查力度。至11月底，征收航养费达1450.47万元，完成本年任务的83.84%。
　　（五）严格执法，文明服务，航政执法工作成绩显著
　　一年来，我局以交通综合行政执法体制改革为契机，以法规宣传为先导，以执法巡查为基础，以航养费稽查为重点稳步推进航道行政执法工作。一是以点带面，抓住航政巡查和现场监管不放松。坚持每月至少两次航政执法巡查。据统计到11月底，共出动执法人员119人次，执法巡查24天，巡查辖区航道1689公里，现场核实站船上报和群众举报案件15宗，现场跟踪监管行政审批水上水下施工项目19宗，各施工作业点在施工过程中，能遵照行政许可规定，航道保护及安全措施落实到位。二是加大执法力度，切实做好航道资源保护工作。如在今年2月份小榄水道发生严重倾倒淤泥案件，我局在省局航政处的指导下，通过与当地政府、水利部门的多次协调，案件得到妥善处置。三是警航合作，有力打击破坏航标的违法行为。针对近两年辖区航道上的航标器材屡遭被盗和破坏的现象，我局多次与当地警方取得联系，成功破获“122”盗标案。四是稽查执法不放松。据统计，到11月底共出动了稽查执法船 118航次，执法人员289人次，对546艘船舶的票据与牌簿进行了检查和核对。追缴航养费133、78万元,滞纳金12、93万元，起到以查促收的作用。
　　（六）积极应对，强化预算，计划财务管理工作正常开展
　　一是积极应对部门预算和国库集中支付改革。今年，我局经费收支方式与以往有较大改变，为适应这一改变，我局通过与财厅、省局、银行各方咨询、协商，较好地完成了年度计划的上报，每季度经费的申报等工作。二是根据上级要求积极做好清产核资工作，成立了以财务、人事、航管、办公室等人员组成的国有资产清查小组，从单位基本情况、账务、财产清查方面入手，边清查，边建立固定资产电子卡片，完善固定资产卡片信息，对我单位的国有资产情况进行了全面、认真地清查，按时、保质、保量地完成了此次资产清查报表上报工作。三是完成2008部门预算工作。
　　（七）提高素质、改善作风，队伍建设不断加强
　　1、理顺关系，规范工作，提升素质。一是进一步明确各科室、分局、站船的职责分工，对各科室的工作职责进行重新定位，做到事事有人关心，事事有人负责，全局工作既分工明确又互相协作，促进基层航道工作的有序开展。二是健全和完善内部管理机制，以增强机关绩效建设为着力点，进一步完善内部管理、财务内控和航道执法审批等制度，健全机关管理规章，做到制度健全，责任落实、有章可循。三是加强站船管理，规范站船工作。召集站船全体职工进行作风建设动员，发动全体站船人员一起查找存在问题，分析原因，提出整改措施。结合站船工作的实际，我们开展了站船职工岗位培训。由人事部门牵头，航管科、分局协助，于三月份利用一周时间集中全体站船职工学习基本法律法规、各项规章制度、航道业务及安全生产知识，开展业务技能培训。通过对部分职工进行岗位交流，职务变动，工作职责重新定位，实现站船人员安排结构合理，职责明确，充分调动站船人员工作积极性，以良好的精神面貌投入到工作中去。
　　2、强化意识，提高效率，树立形象。按照市政府《关于开展2007年“三服务一满意”基层评议机关作风活动的意见》要求，为扎实推进机关作风建设，增强群众对我局机关工作的满意度，我局于2007年扎实开展了 “三服务一满意”基层评议机关作风活动，通过精心组织、宣传发动，明确责任，狠抓落实等一系列工作，活动取得了一定成效。我局在全市基层评议机关作风活动中被评为满意单位。
　　3、强化队伍建设。一是在全局范围内进行公开推荐选拔出了四名同志分别到局副总工程师、财务科副科长、航管科副科长、办公室副主任科员的职位上。二是在干部管理中注重培养、吸引，使用“三个环节”，做到人尽其才，积极为干部职工提供更多的培训、进修、学习新知识、新技能的机会，鼓励、支持干部职工参加各类学习和培训，全面提高航道职工的整体素质。今年，我局共组织37人次参加省、市组织的电子档案管理，国库集中支付、中心组秘书、信访业务、注册安全主任等各类培训；全局参加在职学历教育12人；自办班3期，全员培训率达82％。
　　（八）突出重点、固本强基，党建精神文明建设成绩喜人
　　坚持以“三个代表”重要思想统领党建工作，把“三个代表”重要思想作为党建工作的根本指针，贯穿于党建工作的全过程，坚持理论联系实际的方针，把“三个代表”重要思想体现到党建工作的各个环节之中。一是坚持抓好中心组学习工作，严格执行中心组学习制度。做到了学习时间充分，内容丰富，形式多样，灵活，人员不少。二是认真开展排头兵实践活动评议工作。通过民主投票形式产生了局部门排头兵及岗位排头兵。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》。高质量开展纪律教育月活动。成立了中山航道局预防职务犯罪领导小组。定期对党员干部，特别是身处重要岗位、重要部门的领导干部，工程测量人员，审批人员，进行党纪政纪、法律法规教育和廉政教育，提高遵纪守法和廉政为民的自觉性，四是积极开展“提合理化建议，促航道事业发展”的专题活动。制定了详细的工作方案，活动分宣传发动、收集整理、组织实施、总结表彰四个阶段。活动开展以来得到了广大干部职工的积极支持，同志们纷纷围绕本单位、本部门、本岗位的工作实际，提出合理化建议，在活动中提高了民主管理的意识。
　　（九）领导重视，全员参与，掀起学习十七大精神热潮
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。 全局在迎接、学习、宣传、贯彻十七大精神的过程中，真正做到了形式多样，内容丰富，效果明显。一是成立了以党组书记为组长的十七大精神学习领导小组，下达了学习宣传活动方案，制定出了学习贯彻十七大精神的正式文件，研究部署并陆续实施了一系列计划。二是班子重视，带头学习。10月15日和21日，局领导班子成员集中收看了十七大开幕式和闭幕会；党组中心组进行了十七大专题学习，党组书记罗发成进行了重点发言，班子成员一起畅谈了学习体会。三是精心组织，周密部署，扎实开展学习活动。十七大召开后，10月30日，全局组织党员干部进行了专题学习讨论活动。另外，根据学习计划，该局还将购买十七大学习资料，要求副科以上干部在11月底以前撰写学习心得体会；在全局上下显著位置张贴标语、制作专栏，大力营造学习氛围。
　　（十）存在问题：
　　在总结一年来所取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在许多的问题: 1、道、标、船维护管理高标准、严要求仍做得不够。2、分局各项工作有待进一步理顺。3、机关作风建设有待进一步巩固和加强。这些问题的存在需要我们在今后工作中高度重视，采取措施切实加以解决。

　　二、2008年航道工作意见

　　2008年即将到来，新的任务摆在我们面前，更多的工作在等待我们，任重而道远。我们要高举邓小平理论伟大旗帜、以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大和中共中山市委十二届二次全体（扩大）会议精神，加强学习，转变观念，解放思想，从构建社会主义和谐社会的大局出发，认真贯彻落实各项政策，加强管理，提升服务，狠抓航道维护管理、工程建设、行政执法、安全生产等工作，进一步推进全市水运事业的更好发展，主要做好以下工作：
　　（一）深刻领会党的十七大精神，把思想行动统一到十七大的部署和要求上来
　　学习贯彻党的十七大精神，重点要学习胡锦涛总书记所作的十七大报告，学习胡锦涛总书记在十七届一中全会上的重要讲话，学习中央纪律检查委员会工作报告和《中国共产党章程(修正案)》。全局要集中一段时间，组织好传达学习，引导全体干部职工原原本本学习党的十七大报告和党章，深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，深刻领会十七大精神对交通、航道工作提出的新要求。要加强对学习的领导，精心筹划、周密安排，注意发挥领导干部和理论骨干的学习带头作用。党组中心组要把党的十七大精神作为今后一个时期的主要学习内容，以自身的学习成果带动干部职工的学习。机关党支部要举办全体党员学习党的十七大精神培训，以学习贯彻十七大报告为重点，对全体党员进行培训。要通过集中上党课、交流学习体会等多种形式，组织好广大党员的学习和对职工群众的宣讲，增强学习宣传的有效性。局门户网站、OA平台、宣传栏等各类宣传阵地，要开辟学习专栏，发挥思想舆论引导作用。要加强对学习的指导和督促检查，注意总结、宣传好的学习经验和做法，形成学习宣传贯彻十七大精神的浓厚氛围。要通过学习、宣传和培训，把全局干部职工的思想认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。
　　我们要以党的十七大精神为指导，全面深入推进航道工作又好又快发展。要紧紧抓住航道建设的黄金机遇期，进一步加快中山航道“十一五”规划的实施。我们要以科学发展观为统领，以“又好又快推进中山航道事业、促进中山水运经济发展”为中心，力争创新发展理念，创新管理方式，实现航道维护管理水平、依法行政能力、人才队伍素质、行业社会形象的全面提升，构建“安全、优质、畅通、高效、和谐”的中山水运。我们要继续处理好航道事业发展中“快”与“好”的关系。科学发展观的实质是既好又快地发展。完成今年的各项目标任务，要求保持一个较快的发展速度。同时，必须切实保护好航道资源，实现速度与效益的有机结合；继续处理好航道管理中“外”与“内”的关系。对外我们要进一步树立良好的社会形象，让社会各界来关注和支持航道事业的发展。对内要进一步实现严格管理、规范管理、科学管理， 我们要在航道内部管理科学与规范方面取得新突破；继续处理好航道建设中“硬”与“软”的关系。就目前来看，“硬件”建设是我们的优势，我们要在此基础上继续加大投入，保持和巩固我们的优势。与此同时，我们要更注重组织、管理、人才、服务、创新等软件建设，在“科学、严格、规范、高效、长远”上下功夫；继续处理好航道改革中“新”与“稳”的关系。我们既要积极应对新的航道建设与维护管理的繁重任务，又要解决好后备干部和各类人才紧缺的问题；既要承担即将到来的事业单位新一轮改革的重任，又要积极应对一些体制性、机制性和部门预算集中支付等矛盾及其带来的各种影响。我们要以改革创新精神全面推进党的建设，坚持用科学发展观等马克思主义中国化的最新成果武装干部职工，建设高素质的领导班子和干部队伍，推进党建工作，加强党的先进性建设和执政能力建设，取得党风廉政建设的新成效。
　　（二）以好中求快为目标、促进基本建设良性发展
　　加快航道建设步伐，是省委省政府下达给航道部门的硬任务，也是考验航道部门是否具有超强战斗力的“试金石”。在机遇与挑战面前，我们要勇于创新思路，把握机遇，采取各项有效的措施，把航道建设与发展作为航道中心工作来抓。
　　洪奇沥等四条水道整治工程是省地共建项目，能否落实好地方配套建设资金，是顺利完成这项建设任务的关键，我们要按照《珠江三角洲航道建设项目实施办法》的要求，进一步加大与地方政府和交通主管理部门的协调办度，及时沟通工程进展情况，反映存在问题，争取地方的支持和配合，确保工程按计划顺利实施。要克服等、靠、要的思想，跑步前进，多沟通、多协调、多汇报，保证地方配套资金按时到位。
要积极参与省局基建项目的前期工作。近两年来，我们已派有关技术人员参与了磨刀门水道整治工程的前期工作，明年我们要继续加强参与，紧紧围绕推进磨刀门水道整治工程开展工作，配合省局做好航道调研、现场勘察和与当地政府的沟通协调，做好航道建设的前期工作，确保航道建设工程顺利开展。
　　（三）以优质服务为导向、提升航道维护管理水平
　　航、标、船的维护管理是我们工作的首要职责，必须切实抓紧抓好。在航道维护方面。要加强日常观测和分析，掌握各重点航道演变规律，提高航道维护工作的针对性和有效性。要以确保辖区航道水深达到要求标准，确保航道畅通无阻为目标，严格贯彻执行《内河航道维护技术规定》及省局相关规定，按照我局《航道管理实施办法》，突出抓好日常维护管理工作。进一步加强对重点航道、重点浅滩的水深探测和水情跟踪，及时进行扫床、疏浚。做好“枯水期保通航”工作，在枯水、台风、洪水期间，做到勤观察、勤探测、勤维护。进一步加强航道基础管理，做到技术档案符合规范、基础资料收集齐全，准确。按计划保质、保量、按时完成航道维护性疏浚专项工程任务。
　　在航标维护方面。要认真执行《航标维护管理制度》、《航标维护质量标准》、新颁布实施的《广东省航标管理办法》以及我局制定的《航标管理实施细则》，切实加强航标的日常维护管理。严格做好标志保养、油漆和灯器轮换工作。要逐步引进新的先进的航标器材，保质保量按时完成辖区航标更新改造工程。确保辖区航标维护正常率达到规定要求，做到标志位置准确、颜色鲜明、灯光明亮，灯质、视距符合要求。
　　在船舶维护管理方面。坚持执行船舶三级保养和值班制度，按照“三清、四无、四不漏”的要求，做好船舶定期与日常维护保养工作，保证船舶末期完好率和优秀率达到标准，保证船容船貌整洁卫生，船体机电设备和航行设备技术状况良好。做好基础资料记录，要求详细、齐全、准确。
　　（四）以强化管理为手段、保证安全形势持续平稳
　　航道安全事关沿江人民群众生命财产安危，我们必须高度重视，毫不懈怠地抓好落实。我们要把安全发展理念牢牢植根于规划、生产、管理、服务的各个环节，立足长效管理，坚持标本兼治，严防重特大事故发生。一是建立健全安全管理长效机制。进一步完善安全管理规章制度。二是深入开展安全生产整治，优化安全生产环境。要抓好航道上碍航渔网渔栅综合治理，要继续依法加强对桥涵标的监督管理。三是继续深入抓好安全生产评价和班组安全管理标准化创建。四是继续加大安全教育培训，促进整体安全素质提高。要深入开展“安全生产月”、季节性安全防范工作和安全专项活动，认真组织开展安全责任人员、特种作业人员以及全员的安全生产教育培训，加强安全应急救援预案演习，夯实安全生产基础管理。
　　（五）以稳定规范为前提，加强航道依法行政工作
　　大力加强法制教育，让全体干部职工在知法、懂法的基础上严格履行法定职责，既防止行政不作为，又避免行政乱作为，为社会提供优质服务。要通过多种形式广泛宣传航道管理法规，营造良好执法氛围。要配合当地警方严厉打击破坏、盗窃航道基础设施的违法犯罪行为。要正确处理改革与稳定的关系，积极稳妥地推进交通行政执法改革，实现“小调整、大稳定”，在政策没有正式落实之前，要坚持做到“四个不放松”（队伍建设不放松；制度建设不放松；航政巡查和现场监管不放松；规费稽查不放松），确保平稳过渡。
　　继续认真贯彻落实《行政许可法》、《广东省航道管理条例》、《广东省临河、拦河、跨河建筑通航净空尺度和技术要求的审批规定》等规定，对辖区航道建筑施工进行严格审批。
　　（六）以强化手段为重点、确保规费征收任务完成
　　首先我们要继续重点做好航养费新标准的宣传贯彻和执行工作，加强与企业和每个船东的沟通，努力做到让服务对象及时了解新标准，主动提高缴费意识。其次是我们要加大收费人员的计算机培训力度，规范收费流程。三是针对稽查执法职能即将分离对规费征收工作带来新的困难，我们要进一步加快落实设点收费工作，加强收费窗口、收费人员管理，配备好征收船艇和交通工具等设备。四是加大对外省籍船舶航养费征收力度，拓宽现有费源，保证国家规费的应征不漏。五是要继续开展好稽查收费活动，堵塞漏洞，提高实征率，确保收费指标任务的完成。
　　（七）以强化预算为关键、加强计划财务管理工作
　　一是要转变理财观念，增强预算管理意识，增强资金使用的计划性。二是要提高预算执行能力，树立“按预算用钱，按计划办事”的观念和办事原则。三是要提高财务管理水平。做好预测与分析、评价工作，实现财务工作从核算反映型向管理决策型转变。四是要加强计财队伍建设，加大计财人员专业知识培训，培养熟政策、懂业务、能干事计财队伍。要做好辖区航道建设资金的落实工作，争取省级部门建设资金及时拨付，并加强与当地政府的沟通协调，促使地方配套资金及时落实到位。
　　（八）以锻炼培训为途径、实现人才资源深度开发
　　要始终坚持“航道大业，人才为本”的战略，认识到人才对我们事业发展的基础性、战略性和决定性作用，树立一个观念，即人才资源是第一资源；努力做到两个完善，即完善选人用人体制和机制；抓好三种人才队伍建设，即党政人才、管理人才和航道专业人才建设；坚持四个不唯，即不唯学历，不唯身份，不唯资历，不唯职称。争当发现人才、挖掘人才的伯乐，具备一双识才的慧眼，以能力和业绩为导向，以求贤若渴的公心，全面、客观对待和评价人才；敢于提拔和任用有本领、靠得住的人才。一是要继续重视人才的引进和吸纳，始终保持我们的队伍生机勃勃、后继有人；二是要通过建立良好的人才机制去激活现有人力资源；三要发挥培训教育的作用，重视人才资本投资，提升干部职工的工作能力；四是要建立科学的以增强内部公平性和外部竞争力为原则的激励机制，调动广大干部职工的积极性；五是要通过多种手段引导干部职工重视学习，建设学习型单位，不断“充电”，增强后劲，保证单位的持续发展。
　　（九）以提高绩效为重点，实现基础管理规范科学
　　不断加强基础管理，着力强化效益意识、效率意识、科学发展意识。一是进一步明确各科室、分局、站船及工作人员职责。对各科室的工作职责进行重新定位，达到事事有人关心、事事有人负责。全局工作既分工明确又协同合作，保证各项工作顺利开展。二是进一步完善石岐分局组织结构和人员编制，让分局工作尽快进入角色，促进基层航道工作的有序开展。三是以制度建设为基础，健全内部管理机制。制度建设以增强机关绩效建设为着力点，要不断探索科学、有效的约束机制。要不断完善局机关办公制度、财务管理制度、学习制度、会议制度、公文处理制度制度，使各项工作纳入了规范化、制度化轨道。要在工作中严格执行已有制度，确保各项工作事前有安排、事中有检查、事后有结果，有力提高单位的工作效率。四是在集思广益、广纳良策上下功夫。要鼓励干部职工树立创新意识，为基础管理出谋划策。五是坚持规范化管理，树立全新的机关形象。要对工作人员的行为规范提出要求，包括工作人员的仪表举止、公共守则等，明确提出航道局工作人员文明用语，包括基本服务用语、电话用语和服务忌用语等。通过这些规范化管理措施，提升干部职工综合素质，提高全局工作效率。
　　（十）以实现和谐为根本、狠抓党建精神文明建设
　　在党建工作方面，一是要加强党员干部作风建设，在党员干部中大力倡导“八大良好风气”，使党员干部始终保持振奋的精神和良好的作风。二是要加强党风廉政建设和纪检监察工作，促进党员干部廉洁从政。要认真落实党风廉政建设责任制，特别是有人、财、物管理权的科室和负责人，要严格履行职责，严防责任范围内出现违法违纪行为。
　　开展好精神文明建设活动，要以“三个代表”重要思想为指导，加强干部职工理想信念教育和法制、公民道德教育，提高广大航道干部职工的服务意识。工会组织要突出维护和教育职工，引导职工处理好改革发展和自身利益维护的关系，保持职工队伍稳定。要继续开展好劳动竞赛活动，做到“三有一好”，即有完善的方案，有强有力的领导组织，有好措施，争取取得好效果。要充分发挥共青团、妇女组织的工作优势，引导和鼓励职工为推进航道发展建功立业。要加强计划生育工作，确保“五率”达标。
　　2008年将是中山航道大有作为的一年，我们将在省航道局和中山市委、市政府等上级部门的正确领导下，牢固树立质量意识和服务意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，振奋精神、齐心协力、扎实工作，全面推进中山航道事业又好又快发展，为构建和谐中山作出新的更大的贡献！