2007年，在市委市政府的领导和省残联的具体指导下，我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府构建“和谐平安中山”的目标，以满足残疾人基本需求和建立残疾人保障体系为重点，团结带领全市残疾人工作者，调动一切积极因素，积极进取，开拓创新，注重实效，较好地完成了市委、市政府及上级残联下达的各项任务，并在残疾人康复、教育、就业等方面实现了新的突破。2007年被推荐为“广东省文明单位”。

　　2007年工作回顾

　　一、努力打造一支“开拓创新、团结务实、廉政勤政、人道为怀”的残疾人工作队伍。
　　1、认真组织学习党的十七大精神。中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。我会通过组织收看大会实况、听专题辅导报告，使党员、干部职工对大会主题、目标、任务有了深刻理解，尤其是对党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题有了进一步明确。通过学习，大家纷纷表示，要从思想上行动上与党中央保持一致，按照市委市政府的统一部署，以饱满的热情、务实创新的精神，为全面建设小康社会、和谐平安中山作出自己应有的贡献。
　　2、认真抓好以“加强作风建设，勤政为民”为主题的系列教育活动。围绕《党章》学习教育、纪律月教育等活动，组织全体党员干部参观了中山市党员教育基地、国防教育基地、廉政教育展览；围绕争创排头兵活动，开展与中共老党员、优秀党员谈心活动，学习中共老党员坚定的理想信念、学习优秀党员爱岗敬业、勤政为民的事迹。通过看和学，进一步使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了全心全意为人民服务的观念，提高了为残疾人服务的能力和水平。
　　３、以内强素质为已任，努力提高残联队伍整体素质。为适应新时期残疾人工作的新要求，我会在抓好队伍业务培训的基础上，拓宽信息知识培训的内容，提升培训效果。在市委市政府的关心支持下，今年12月2日—14日，组织了残联干部50多人赴中国人民大学进行信息理论知识和学习培训。学习期间，全体残联干部认真学习了《十七大报告精神》、《公共管理职业精神》、《社团管理与社团建设》、《危机管理》、《残疾人人权公约》、《领导力与领导艺术》、《经济形势分析》等九门课程。此外，还组织参观了中国残疾人康复中心、以及北京和石家庄市等地的残疾人工作及无障碍设施建设。通过学习和参观，使大家开阔了眼界、拓宽了思维、吸收了新的知识，增强了做好残疾人工作的信心。
　　二、康复、教育、就业三大主体工作全面完成任务。
　　1、康复工作不断推进。一是认真抓好精神病防治工作，社区精防工作服务水平进一步提高。全市已建立了20个社区精防康复站，共诊治精神病人1200人次，取得良好社会效果；二是认真抓好社区康复示范区培育工作，社区康复服务面不断拓宽。今年社区康复示范区培育活动领导小组多次召开会议，研讨工作并组织人员到各镇区指导工作，使该项工作得到及时有效开展。目前，已在居（村）委会中建立47个残疾人社区康复示范点，为2280名残疾人建立了康复服务档案，提供康复服务；三是依托市属大医院，开展白内障复明手术及假肢装配工作；依托医院及两所特殊学校开展脑瘫康复、聋儿语训工作。在国际“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等节日中举办各项宣传、咨询义诊和联谊活动。一年来，市镇两级共投入康复经费1219万元，为各类残疾人提供康复服务3750人次，实施白内障复明手术1374例；组织康复技术培训达419人次。
　　2、残疾人就业培训工作成效明显。我会把残疾人就业工作纳入全市再就业工程，不断拓宽残疾人就业渠道。对自愿组织就业的残疾人给予政策扶持和一定的资金援助，促进了残疾人自主创业。另外，充分利用“中山市残疾人职业技能培训基地”、“中山市残疾人农业种养植培训基地”以及社会有关资源，开展形式多样的职业技能培训。一是市、镇（区）联动，就近开班，如在市残联的指导下，由市残疾人种植培训基地派出农业种植方面的专家到三角、南朗、横栏、神湾、西区、东凤等镇区提供指导培训工作，通过学员自身努力，在劳动和社会保障分局大力支持下，大部份学员获得结业证书；二是沙溪、三乡等镇区残联结合残疾人自身的身体特点和就业需要举办形式多样的培训班。据统计，共开展农业知识、家政培训、计算机应用等实用技能培训班59个，从而有效地提高残疾人自身素质，为他们的就业和自主创业创造了有利的条件；三是镇区残疾人积极主动与辖区单位和部门配合，联合开班培训。一年来，独立办班的镇区分别是三角、黄圃、石岐区、西区、南朗、东升、横栏、神湾等。与部门联合办班有民众、火炬区、五桂山等19个镇区。市镇两级开办各种就业培训班65期，共培训928人次，其中市级投入培训经费75万元，全市已就业残疾人达 5300 人。
　　3、特殊教育工作再上新台阶。市特殊教育学校“二期”工程及小榄特殊教育学校的全面投入使用，加快了我市特殊教育工作的发展和提升了特殊教育的水平。目前，全市适龄在读残疾学生共914 人，其中，特校在读生 250 人，随班就读生 664人，入学率达98%。为使残疾人接受中高等教育，市特殊学校增设了聋人高中班；此外，积极鼓励和支持残疾学生报考各类大中专院校，尤其是我市盲人自考工作成绩突出，被省定为地级市中自考工作示范点。
　　三、组织建设维护权益工作落到实处。
　　1、镇区换届工作圆满完成。为确保省、市两级残疾人联合会代表大会的顺利召开，全市24个镇区残联，严格按照《中国残疾人联合会章程》和省、市的统一部署，在辖区党委政府的重视下，圆满完成换届工作。换届工作比较规范的镇区有东区、石岐区、南朗、南区、黄圃、三角、三乡、东凤、港口、古镇、神湾、民众等。这次基层换届，不仅统一、规范了全市基层换届的时间，更重要的是在新时期加快我市残疾人事业新发展产生深远意义。
　　2、五大协会会务活跃。各协会充分发挥职能作用，积极组织残疾人参加社会各项事务活动，并以此来团结和教育残疾朋友关心社会、关注残疾人事业的发展。此外，协会与协会之间加强了交流，通过交流，增进友谊，促进协会工作共同发展。
　　3、《中山残疾人优惠扶助暂行办法》全面实施。各级残联把为残疾人办实事、做好事放在首位，认真落实优惠政策措施，使残疾人在康复、培训、就业、教育、基本生活、医疗等方面的困难和问题得到及时帮助和解决。据统计，今年全市为2100名贫困残疾人给予康复救助，救助金额1100万元；为1731名有生活困难的残疾人给予临时救助，金额达83万元；为173户残疾人危房进行改造，建筑面积为5595平方米，投入资金349万元；扶持250名残疾人创业或就业；资助96名贫困残疾人上学；有763名特困重度残疾人得到生活补助；有3057名残疾人享受最低生活保障，金额达490万元。在做好政策落实的同时，我会还积极组织市残工委成员单位、各机关、团体、企事业单位及社会各界结合自身特点和业务领域，广泛开展助残扶残等活动。
　　4、信访及维权工作进一步加强。加大信访工作力度，严格依法办事，做到件件有回音，事事有结果，维护了残疾人的合法权益。一是做好重点时期的信访工作。在“七一”、国庆、“十七大”召开期间我会成立了以第一把手为组长的维权工作领导小组，并实行了重大上访动向的首报制度，制定了上访预案，确保了我市残疾人在特殊时期“三个不发生”，维护重点时期的社会稳定；二是预防严重上访事件发生。今年5月，主动配合有关部门通过耐心细致地工作，避免了因残疾车营运问题筹备集体上访的严重事件，受到了市政府的好评；三是发挥专门协会作用，协助做好残疾人维权工作，成效明显。今年处理残疾人来信33封，来访163次，集体上访6次，办结率达98%。没有发生一起集体越级上访事件，维护了社会和谐稳定。
　　四、宣传文体工作取得新成绩。
　　1、宣传工作力度进一步加大。充分利用各种宣传媒介，广泛宣传《残疾人保障法》，大力弘扬人道主义精神，营造全社会关心支持残疾人事业，自觉维护残疾人合法权益的良好氛围。在“全国助残日”、“国际残疾人日”期间，我会围绕《和谐·责任》主题举办了“十五”残疾人事业成果展和大型晚会，展览与晚会在社会上产生较大的反响。此外，2007年1月1日，市残联网站开通。我市选送作品在全国、全省残疾人事业好新闻评比中获二等奖1个，三等奖2 个。组队参加全省文艺汇演获二等奖1个。
　　2、体育工作取得新成绩。一是成功举办了中山市第六届残疾人运动会。参加本届运动会残疾运动员达378人，无论从参赛人数和比赛项目，还是竞技水平都达到历届之最。二是我市残疾人运动员在参加国内、国际重大比赛中取得骄人成绩。2007年5月，我市梁贵华、翁铸锋、沈飞虹等7名运动员参加全国第七届残疾人运动会，共获得金牌5枚、银牌1枚、铜牌2枚，并有1人1项超世界记录，2人2次打破全国残运会记录。自行车运动员梁贵华代表参加中国参加在法国波尔多举行的2007年世界残疾人自行车锦标赛上，顽强拚搏，发挥出色，以1分18秒266的成绩夺得了LC3级男子场地一公里计时赛的金牌，并打破了该项目的世界纪录，为国家争得了荣誉。三是成功举办了广东2007年特奥欢乐嘉年华活动，近1000名来自全省各地的智障人士和家长踊跃参加了活动。四是培养输送了一批年轻有潜力的尖子运动员。目前已向国家和省输送运动员12名。五是加快残疾人体育训练基地建设，目前已建成了一个包括足球场、田径场、篮球馆、游泳馆等集训练和比赛一体的残疾人体育训练基地。六是建立了石岐区凤鸣社区和东区花苑社区2个“全国特奥示范社区”，并定期组织活动。
　　我市的残疾人工作，通过各方面的共同努力取得了较大的进步，但我们也清楚地看到，我市残疾人工作与市委市政府的要求、与残疾人的需求还有较大差距。主要表现在：一是残疾人康复设施薄弱。制约了残疾人接受系统、科学、有针对性的康复指导和训练，尤其是残疾儿童的康复需求与省提出“人人享有康复服务”的目标要求还有较大的差距，二是依法推进残疾人就业安置力度仍待加强，残疾人接受就业技能培训率仍偏低，隐性失业情况不容忽视。三是基层残联组织力量薄弱。大多数村（居）基层残联组织不够完善，没有按要求配备专（兼）职人员。四是残疾人工作者和残疾人群体的综合素质有待提高。以上困难和问题，直接影响和制约我市残疾人事业发展的步伐，对此，我们必须高度重视并采取有效措施予以改进和解决。

工 作 体 会

　　一、深刻领会党的十七大报告精神，才能正确把握残疾人事业新发展的目标方向。
　　党的十七大报告明确提出“加快发展社会事业，全面改善人民生活”；“社会建设与人民幸福安康息息相关。在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进建设和谐社会。”十七大报告中又提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这不仅充分体现了党和国家关注民生，关注弱势群体，同时，又为如何做好民生、弱势群体的保障工作指明了方向，提出了新的工作任务和要求。作为党和国家联系残疾人的桥梁和纽带，只有深入学习十七大报告精神，领会报告精神与精髓，理清思路，才能正确把握残疾人事业新发展的目标方向。
　　二、加强队伍建设，才能实现残疾人事业新发展的飞跃。
　　一年来，通过狠抓队伍的理想信念教育和作风建设，素质 建设，不仅使广大残疾人工作者坚定了信念，转变了作风，增强了服务意识，提高了创新能力和服务能力，同时亦使我们深深体会到：队伍的打造与建设，是推动事业发展的关键。统一思想，才能步调一致；精诚团结，才能迸发出创造力；务实求真，才能赢得社会各界最大的理解和支持；真心实意，才能赢得广大残疾朋友的信赖和拥护。只有这样，才能实现残疾人事业新发展的飞跃。
　　三、调动社会一切积极因素，才是推进残疾人事业新发展的真正力量。
　　残疾人工作是一项长期复杂的社会工程。实践证明，光靠单一的薄弱的力量去推动残疾人事业发是有限的，社会的力量是巨大的无限的，如促进残疾人就业应人人有责；助残扶残有你有我；救灾救难应集腋成裘。只有充分发挥各部门的职能作用，调动社会各界的一切积极因素，才是推进残疾人事业新发展的真正力量。

2008年工作指导思想与主要任务

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，深入落实科学发展观，坚持求真务实，抓住机遇，调动一切积极因素，努力实现中山残疾人事业的新发展。
　　二、主要任务和要求
　　（一）认真抓好党的十七大精神的学习与贯彻落实。
学习党的十七大精神，是全党当前和今后一个时期的重要政治任务，各级残联要认真组织学习贯彻，要把理论与实践结合起来，以科学的理论作为指导，深入研究加快残疾人事业的新发展，努力把学习成果转化为工作实践行动，争当推动残疾人事业发展的排头兵，为构建和谐中山作出贡献。
　　（二）做好中山市残疾人联合会第五次代表大会的各项工作。
　　在各级领导的重视和各级残联及有关部门的关心支持下，经过认真的筹备，中山市残疾人联合会第五次代表大会的各项筹备工作基本就绪，计划于2008年初召开。中山市残疾人联合会第五次代表大会的召开，是广大残疾人政治生活的一件大事，它标志着我市残疾人事业进入一个新的时期。因此，各级残联要抓住这一契机，促进残疾人事业新发展。一是争取各级政府重视，营造残疾人事业和谐健康发展的大环境；二是调动残疾人及其家属参与社会事务的积极性，认真履行政治权利，共商残疾人事业新发展大计；三是加大宣传力度，营造社会理解、努力支持残疾人工作氛围；四是进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强服务能力，为推动残疾人事业发展作出新的贡献。
　　（三）加大依法推行分散安排残疾人就业工作力度。
　　一是认真落实《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》，推进残疾人就业。各镇区、各部门，尤其是各级残联，要从讲政治、讲大局、讲和谐的高度，认真贯彻实施履行《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》，把促进残疾人就业纳入依法治市的轨道，并抓出成效。二是认真抓好残疾人就业保障金征缴工作。各级残联对残疾人就业工作要发挥主导作用，把残疾人就业工作纳入重要日程。要利用新闻媒体加大对安置残疾人就业和征缴残疾人就业保障金工作的宣传力度，通过多种形式，不断提高用人单位、社会各界对残疾人就业和保障金征收工作重要性的认识，树立社会责任感，自觉履行按比例安排残疾人就业的义务。三是加强残疾人职业培训和职业指导。充分发挥残疾人培训基地和社会资源的作用，加大职业培训和职业指导工作力度，以培训促进就业。各镇区残联要动员有劳动能力和就业愿望的残疾人参加盲人保健按摩、装璜印刷、农业种植、服装、计算机应用及维护、广告设计、摄影创作、电子维修、家政、美容美发等各类培训班，掌握各种专业技能，提高就业竞争力，促进残疾人就业和自主创业。
　　（四）按照“人人享有康复服务”目标要求，进一步完善社会化的残疾人康复服务体系。
　　一是加强康复机构建设，建立市残疾人康复基地；二是加大康复救助力度，将康复工作与残疾人救助相结合，开展白内障复明手术，为肢体、听力、智力残疾人提供康复服务，使更多残疾人得到及时有效的康复服务；三是开展残疾人社区康复示范培育活动，依托卫生社会服务网络，充分发挥已建立 47个基层示范点示范作用，推进社区康复服务；四是建立残疾人首报制度，实施抢救性康复工程。
　　（五）认真开展执行中山市残疾人事业“十一五”规划纲要中期检查工作。
　　2008年，是落实 “十一五”规划纲要的关键一年，各镇区要认真做好残疾人事业“十一五”规划纲要中期检查工作。要对照规划纲要认真搞好自查，发现问题，自行纠正。年底前，市残联将组织专家组、残工委员对各镇区“十一五”规划执行情况进行中期检查，总结经验和做法，并指导各镇区抓好中山市残疾人工作“十一五”规划纲要的落实。
　　同志们，2008年是全国上下学习贯彻党的十七大精神的重要之年，也是我市残疾人事业发展的关键之年，工作任务繁重，历史机遇难得。市委市政府提出了我市残疾人工作迈入全省先进行列的要求和希望，中山市残疾人联合会将继续带领广大残疾人工作者，认真学习贯彻党的“十七大”精神，落实以人为本的科学发展观，继续秉承“人道•博爱•廉洁”的宗旨，求真务实，与时俱进，为满足残疾人的基本需求，提高残疾人的社会地位，改善残疾人生活环境，共同推进社会文明进步，为建设平安和谐中山做出新的贡献！