编者按：今年以来，我市扎实推进扶贫开发“双到”工作，并取得显著成效。现将部分扶贫工作组的措施成效选编如下，供参阅。
火炬区“四项”措施落实扶贫工作。火炬开发区、市教育局、市民族宗教事务局联合工作组对口帮扶陆丰市甲西镇8个贫困村，共投入帮扶资金4066万元。今年8个贫困村村均集体收入将超过5万元，户纯收入将超过5000元。主要措施：一是产业扶贫。共扶持发展集体经济项目56个。抓龙头项目建设，投入资金830万元建设甲西镇农副产品交易市场项目，预计建成后年收入超50万元，8个贫困村每年可增加收入超5万元。抓“一村一基地”建设，投入640万元建设股份制养鸡场、养猪场、鱼鸭养殖基地等18个农业产业化项目，建成后预计年收入近600万元，确保贫困户全部实现稳中脱贫。二是安居扶贫。8个村通硬底化道路428.25公里，解决126户低收入家庭住房困难。修建农田水利设施，受益农田达6805亩，解决饮水安全6701户。纳入低保136户，农村合作医疗实现全覆盖。帮助建设文化卫生设施60宗。三是就业扶贫。共举办劳动技能培训5183人次，通过培训实现劳务输出1313人。火炬区每年投入140多万元对贫困户劳动力就业进行补助，每户补助1-2人，每人每年补助600元。四是助学扶贫。鼓励贫困户子女入读我市普高、中职学校。通过“两免一补”即免书本费、学杂费，补助每人每年4000元生活费的政策，帮助22个贫困户子女就读我市普高学校。 （火炬区管委办）
东凤镇扎实推进扶贫工作。东凤镇、市文广新局和市供销社联合工作组对口帮扶陆河县上护镇苏坑村、护径村和东坑镇共光村、福新村，共投入帮扶资金2000多万元，四村集体平均年收入超过8万元，贫困户年平均纯收入达6000元。主要做法：一是建基地，推进特色农业产业项目。建立护径村“扶贫开发农业产业园”、苏坑村“贡柑基地”、共光村“青梅基地”和福新村“油茶-松树套种基地”等七大农业产业基地，培育一批特色优势产业。实施产业带动战略，投资30多万元建设青梅腌制加工厂。发动农户在基地复套间种短期作物，提高土地产出率。二是惠农户，拓宽造血式扶贫路径。向贫困户免费发放种苗，给予一定化肥、农药等农资经费补助。围绕贫困村产业开发项目开展实用技术培训和服务，共开办劳动技能培训班7场，培训1400多人次，印发资料近万份，劳务输出500多人。加大社会保障力度，新型农村合作医疗、农村养老保险覆盖419户贫困户，共2507名贫困人员。筹集住房改造专款63.5万元，资助127户困难户新建或改造房屋。三是重民生，完善各项基础设施。投入约36万元，完善四村学校教育教学设备。投入105万余元，实现四村近15公里农路硬底化，带动社会引资超100万元。改善四村生产条件及公共卫生设施，推进农桥、农田水利、农田基础设施等项目建设。 （东凤镇党政办）
沙溪镇推进扶贫工作成效显著。沙溪镇、市住建局、市流管办联合工作组对口帮扶陆丰市内湖镇三陂和赤岭两村，共落实和带动帮扶资金1480多万元，两村贫困户年人均收入预计达5236元，438户贫困户全部稳定增收脱贫，集体经济收入超过30万元。主要做法：一是领导高度重视，责任落实到位。成立扶贫工作领导小组，落实工作责任。该镇党政领导成员多次带队到内湖镇现场办公，检查、督导和开展帮扶工作。派出分管领导和9名青年骨干全脱产常驻村开展工作，确保人员到位。镇党委会定期召开扶贫工作会议，保障帮扶资金到位。二是深入调研，项目落实可行。深入两村开展调研，制定贫困户“一户一法”的帮扶措施，研究制定脱贫发展规划及实施方案。引导村民利用闲置地资源发展牲畜养殖业实现创收脱贫。以发展养殖业为中心，规划增收工程、安居工程等7大工程，设计发展养殖、劳务输出等16个具体帮扶项目。邀请中山和陆丰两市农业局领导和技术专家实地考察，评估帮扶项目的可行性，确保帮扶项目的科学性。三是帮扶到位，推进项目成效明显。投入80多万元兴办三陂村集体生猪养殖场，每年可为村集体增收30多万元。投入75万元兴办赤岭村集体黄牛养殖场，每年可为集体增收30多万元。投入100多万元帮扶两村共91户贫困户进行住房改造。在三陂村投入30万元建成120亩青皮冬瓜种植示范基地和100亩农业123工程示范基地，在赤岭村投入28万元建成100亩优质玉米种植示范基地和50亩农业123工程示范基地。多方筹资近400万元，建设两村硬底化村道5.8公里。投入帮扶资金80万元，帮助两村建设村内公共卫生设施，改善村容村貌。 （沙溪镇党政办）
阜沙镇积极开展扶贫工作。阜沙镇对口帮扶陆丰县联安镇田心村和梅陇镇东风村，预计今年两村集体收入可增长15万元以上，贫困户人均增收2500元，基本实现脱贫目标。主要措施：一是因地制宜，以“基地+项目”促村集体经济发展。在田心村投入50万元租用贫困户连片110亩农田，建设“有机水稻-地瓜-马铃薯”三造轮作种植示范基地，预计该村每年可收入10万元以上。发展优质项目，投入50万元帮助东风村入股该镇自来水公司，每年为村集体增加收入4.5万元以上。二是加大投入，以“点+面”促民生环境改善。累计投入190万元，通过以点带面、点面结合，完善帮扶村基础设施。投入165万元在两村建设排水渠、堵水陂、水闸等水利基础设施，受益面积约6200亩，预计每亩可增收500元以上。投入50万元为东风村铺设6.87公里长的自来水管网工程，解决该村1827人的饮水安全问题。加大住房改造和种养补助帮扶力度，对需重建的住房，每间增加补贴5000元，投入14.3万元发放种养补助。加大医疗、就业帮扶力度，帮助贫困户全部参加新型农村合作医疗保险。出台就业扶持政策，已落实补贴41.06万元。三是加强管理，以“规范+创新”促扶贫工作效能提升。规范管理制度，建立扶贫开发“双到”工作制度，并做到上墙公示。健全村民自治制度，推进当地村“两委”领导班子建设。创新工作方法，定期与当地干部群众召开座谈会，听取工作意见。聘请土壤专家到当地考察，研究确定“一村一基地”适合种植产品和管理模式。 （阜沙镇党政办）
市地税局坚持“四轮驱动”确保扶贫实效。市地税局对口帮扶汕尾市海丰县公平镇青围村、平新村，采取“四轮驱动”帮扶策略，取得良好成效。主要措施：一是驱动村委基层党建能力和发展集体经济“车轮”。先后投入资金发展两村集体经济增收项目4个，实现村集体年收入超12万元。通过村集体经济项目建设带动整条村，为村中党建工作和今后发展打下基础。二是驱动富民和公益事业工程“车轮”。投入资金用于农业生产灌溉工程、村容村貌公共设施建设，惠及两村村民，平衡贫困农户和非贫困农户之间的关系，受到两村村民的理解和拥护。三是驱动贫困农户脱贫和安居工程“车轮”。投入资金用于两村共160户贫困农户“一户一策”脱贫，及10户贫困农户危房改造安居工程。四是驱动新时期农村精神文化建设活动“车轮”。投入资金支持村委购置图书丰富文化休闲活动。支持贫困农户子弟在完成九年义务教育后继续学业，对13户非贫困户进行慰问。重点培训脱贫致富生产能手，进行耕作和养殖方面技术培训。 （市地税局办公室）
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