石岐区强力推进岐江河沿岸环境整治显成效
为确保我市“岐江夜游”项目在今年10月份正式运行，石岐区将岐江河沿岸环境整治工作列入第三季度工作重点，精心部署，周密安排，行动迅速，强力推动整治工作取得阶段性显著成效。至8月底，68户禽畜养殖场全部签订《自行拆除承诺书》，承诺在9月15日前完成拆除；至9月10日止，已拆除44户，合计约12300平方米，处理猪只3200多头，完成整治任务65%；余下24户正在加快拆除，预计9月15日前可全面完成清拆任务。海景烧味市场的搬迁工作稳步推进，32户经营户全部签订协议书，并正在办理搬迁手续。主要措施如下：
（一）加强组织领导，切实明确职责。成立以区办事处主任为组长，分管环保、城管、执法的党工委委员为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组。专门成立禽畜养殖场拆迁小组，由执法分局牵头，城管执法、公安、环保、农业、3个社区资产公司等部门抽调的14人组成。及时召开整治领导小组成员会，研究部署该区禽畜养殖污染专项整治工作。结合辖区实际，制定《石岐区开展禽畜养殖污染专项整治工作方案》，明确各成员单位的责任和任务，确保整治工作落到实处。
（二）注重沟通协调，制定切实可行的补助方案。区整治领导小组多次组织养殖户较集中的张溪与员峰资产公司负责人开会商讨养殖户自行拆迁的可行性方案，分析可能出现的问题。由于养殖户饲养的大部分猪要到年底才能出栏，提前拆迁给养殖户造成一定经济损失。在充分协商的基础上，区财政拨出150万元补贴养殖户的损失，制定鼓励养殖户在9月15日前完成养猪场自拆的两种补助标准。积极联系有意回收中小猪的养殖场，为养殖户自拆创造条件。妥善解决养殖户提出的合理诉求。
（三）做好调查核实，确保宣传到位。以执法分局牵头，从执法、公安、环保、农办、张溪及员峰资产公司抽调14人组成的整治专责工作组，深入养殖户现场核实每户养猪数量和测量养殖场面积，宣传禽畜养殖专项整治政策、自拆的补偿标准。在摸清基本情况的同时，让全体禽畜养殖户深刻认识到：私自搭建的禽畜养殖场属违章建筑，务必要拆除；在有政府补助的前提下，与其被强拆，不如主动自拆；政府对自行拆除进行补助，是工作人性化的体现。通过大量过细的工作，既统一了全体禽畜养殖户的思想认识，又表明了政府整治禽畜养殖场的决心和时限，让养殖户清楚自己违法的具体事实，消除侥幸心理。
（四）把握工作原则，做好相关预案。按照“先易后难，先小后大，力争‘零强拆、零上访’”的原则推进整治工作。及时排查不稳定因素，关注暴力抗法动向，做好维持强拆执法秩序的预案。自该区开展整治工作以来，由于措施到位，没有发生一起群众上访和暴力抗法事件。
（五）建立健全长效工作机制，巩固专项整治成效。严格按照市政府的工作要求，在按时按质完成禽畜养殖业污染整治工作的前提下，建立长效管理机制。成立由区农办牵头，区环保、城管执法、兽医站、防保所、3个社区资产公司等组成的整治成效巩固专责小组，签订责任书，列入考核指标，责任到人，加强巡查管理。探索建立举办奖惩制度，在拆除后的空地上树立禁养禽畜的宣传牌，公布举办投诉电话，确保不出现拆后重建现象。
（石岐区党政办供稿）
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