编者按：今年以来，我市扶贫开发“双到”工作通过抓责任、提认识，抓投入、促项目，抓产业、建基地，抓平台、建队伍等措施，全力推进帮扶工作开展，目前已取得阶段性成效。现将部分镇区扶贫“双到”工作措施选编如下，供参阅。
坦洲镇“123”粮食工程示范基地超级稻喜获丰收。去年下半年，坦洲镇联合工作组率先以土地反承包模式，投入60万元，租用贫困户连片100亩农田，建成“123”粮食工程示范基地。基地由联合工作组全额出资，由联合工作组、城东镇政府和炎围村三方共同经营，共同管理，通过传、帮、带让当地村干部和农户掌握先进种植技术。该基地按照“粟—稻—薯”模式实行水旱轮作，早春种玉米、夏秋种超级水稻、冬种马铃薯，充分利用土地资源，以水旱轮作方式有效切断病虫害传播，形成规模化、商品化生产模式，通过该基地以点带面，带动全体贫困户发展高效农业。预期该基地玉米每亩收入约2000元、水稻每亩收入约1000元、冬种马铃薯每亩收入约5000元，三造合计每亩收入约8000元，是过去每年种两造水稻收入5倍以上。近日，该示范基地种植的100亩超级稻正式收割，经测产评估，稻谷亩产约500公斤，总产量约45吨。加上去年底冬种马铃薯获得成功，农民积极性高涨，该示范基地已辐射带动炎围村包括全体贫困户在内的500多户农户、2000亩农田仿效该模式发展效益农业，效果十分理想，镇、村干部和贫困户非常满意。联合工作组帮助该村农户登记成立了粮食生产“123”工程种植合作社，争取发动全体贫困户和百分之五十以上非贫困户加入该合作社。这一组织为农户提供技术指导、种苗供应、产品市场流通和收购等优质服务，提高农业效益，增加农民收入，确保贫困户实现持续稳定增收。
黄圃镇产业化扶贫促户均增收2000元。黄圃镇联合工作组采取“龙头企业+示范区+基地+农户”扶贫模式，在陆丰市八万镇高塘村、上葫村建立走地鸡、淮山薯、茄子等三大产业基地，推进土地流转、发展高效种植和特色养殖，促当地农民增产增收，脱贫致富。一是动员该镇千腊食品有限公司投资100万元（政府补贴30万元），采取“公司+农户”的集约化经营模式，向资金不足、技术欠缺、经营分散的贫困户免费发放鸡苗，提供养殖技术服务和兽药疫苗，统一报价回收产品。今年5月以来，该公司已分批发放走地鸡鸡苗5万只，预计10月产生经济效益，每农户可增收2000元。二是动员该镇新荣果仁食品有限公司投资80万元，在对口帮扶的高塘、上葫两村建成淮山薯种植基地，总面积220亩。预计基地淮山薯亩产可达3500—4000公斤，每亩产生效益10000-12000元。三是及时组织当地农户成立专业合作社，采取“市场+合作社+农户”产业化发展模式，建立茄瓜种植基地。安排45万元专项资金，对贫困户农药、化肥进行补贴，采取“政府引导，社会参与”等方式，完善基地道路、水利等基础设施，发挥网络优势帮助农户收集需求信息，主动联系大型流通公司和批发市场打开产品销路。迄今，两贫困村已落实茄瓜种植面积437.5亩，同比增加170%，直接带动贫困户300多户，辐射周围村庄种植超千亩，每亩纯收入4000-5000元。
古镇镇因地制宜建设优质肉牛养殖基地。古镇镇联合工作组针对陆丰市甲东镇可湖村、东林村、奎湖村耕地土质差，灌溉水源缺乏，农业基础设施薄弱的特点，协助当地建立起优质肉牛生产基地。投入近400万元引进优质肉牛苗1700多头，引导当地群众按照“公司+基地（合作社）+农户”模式，建成养殖规模超过2000多头的优质肉牛养殖基地，加强标准化养殖、饲料加工、疫病防治、良种繁育等体系建设，有效带动贫困户脱贫致富。一是精挑品种。在广泛咨询了解、听取专家意见、实地考察基础上，选取骨骼粗壮、抗病耐寒热、生长快、易饲养、好管理的优质肉牛苗免费发放给贫困户。该品种成年牛每只可达1000-1200斤，为农户带来1万多元收入。二是专业合作。引导农户组建肉牛养殖公司、专业合作社，强化社会化服务，为养殖户提供供种、培训、技术管理、免疫程序、销售等产前、产中、产后服务，有效提高养殖专业化程度。三是科学养殖。邀请养殖专家上门为农户提供饲养指导，专门编写养殖技术手册发放给农户，推广标准化生态养殖技术，提高科学养殖水平。四是加强防疫。为每村投入2万元建立兽医工作站，以重大动物疫病防控为重点，配备专业兽医负责防疫技术宣传推广、疫情处理、信息搜集、兽药配送等工作，提高养殖安全性，保障农户收益。
横栏镇产业扶贫基地“第一桶金”诞生。横栏镇联合工作组有效推进“一村三基地”建设，着力打造农业生态种养示范基地。今年3月以来，建设了白鹭鸭—池塘立体生态养殖基地、现代花木种植基地和优质生猪养殖示范基地等项目。白鹭鸭生态养殖项目是联合工作组投资建设的第一个产业项目，4月投入12.8万元建设1000多平方米带自动化降温系统的鸭舍，放养从中山引进的400多只白鹭鸭，养殖2400多只陆丰本地白鸭。7月下旬，基地养殖的第一批白鹭鸭已成功上市，由横栏镇农业服务中心代理销售。2400只陆丰本地白鸭以每斤5元的价格被当地收购商统一收购。白鸭养殖基地首批投资6.5万元养鸭项目为旱田村集体带来近10万元收益。面对产业扶贫基地“第一桶金”的诞生，当地干部群众喜上眉梢，积极性更高，干劲更足。基地第二批1600多只白鹭鸭苗和2500只白鸭苗已陆续进入养殖场，预计10月上市，旱田村将增加集体收入17万多元。
板芙镇扶贫开发“一村一基地”成效明显。板芙镇联合工作组因地制宜，帮扶海丰县赤石镇大安村整合土地，加强水利设施和道路硬底化建设，建设种植基地，对贫困户进行农业科技知识指导和培训，引导96户贫困户入园种植葛薯、40户贫困户种植西番莲，发放种苗、化肥补助每户约1000元。大安村葛薯基地种植300亩，西番莲基地种植200亩，葛薯亩产量普遍达4000公斤，亩收益3800元至4200元；西番莲亩产量达4000公斤，亩产值约12000元；预计贫困户人均年收入超5000元，经济收益显著。投入资金支持小漠镇旺渔村建设集鱼货码头、水产交易、餐饮为一体的水产品综合交易市场，建筑总面积4100多平方米，工程总造价约400万元，首期项目今年4月开工建设。交易市场建成后可为村集体每年增加5到8万元收入，为渔民提供销售渔获的场所。
神湾镇帮扶贫困村发展特色农业。神湾镇联合工作组结合该镇种植火龙果的技术优势，引入神湾红肉火龙果品种，真正做到小投入，实现大效益。一是因地制宜推广优质火龙果。针对对口扶贫的红阳、南山、东家亚村土地资源丰富的特点，联合工作组与贫困村共同建设红阳、南山、东家亚村火龙果种植示范推广基地，三村火龙果基地建设规模达50多亩，投入资金近90万元。二是为火龙果种植户增强信心。坚持以技术支持为后盾，保证火龙果苗开花结果的信心；给予种植户对火龙果市场销售前景的信心；承包种植户与贫困村委合理分成，提高其对利益分配的信心。三是发展民生项目，全力推进扶贫工作。与三村合计投入150万元入股梅陇镇自来水公司，每村每年可获4.5万元收益。此外，大力发展一批民生项目，红阳村投入34万元建成村路1.4公里，计划投资53万元兴建该村自来水工程，目前进度过半；南山村投入15万元建设基地农路桥梁，投入10万元修建农路和维修水利设施；东家亚村投入资金75万元建设村委会办公楼、硬底化村道、基地农路等项目，各项工程有条不紊开展，进度过半。
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