南头镇“七个一”推动“二次创业”
南头镇新一届党委政府要求广大党员干部克服“吃老本”思想，主动谋划，主动求变，主动创新。要“跳出南头看南头”，“跳出土地空间思考未来发展空间”，拓宽思路，以“七个一”推动“第二次创业”。
（一）开好一个会，筑牢“二次创业”思想基础。迅速召开“拓宽发展空间，突破发展瓶颈”主题务虚会，深入分析当前制约发展的五大瓶颈：一是土地资源瓶颈。该镇是全市面积最小的镇，经过多年发展，土地资源基本开发完毕，已连续几年没有引入新的较大的工业项目，现有优质企业做大做强也受到严重制约。二是发展方式瓶颈。过去的高速发展属粗放型的发展，镇内大部分企业缺核心技术，缺自主品牌。三是产业结构瓶颈。第三产业占比一直徘徊在30%以下，且产业档次和水平不高，辐射能力不强。四是人才资源瓶颈。由于教育、文化、娱乐等“软环境”欠缺，对中高端人才引不来、留不住。五是发展理念瓶颈。个别干部出现小富即安、固步自封的思想，缺乏创新精神和广阔视野。围绕上述瓶颈，与会人员提出了40多条意见建议，进一步统一了党员干部思想，筑牢了“二次创业”思想基础。
（二）选好一套班子，夯实“二次创业”组织基础。新一届领导班子平均年龄只有42.1岁，其中本科以上学历13名，占班子成员的93%。社区“两委”26名班子成员中，平均年龄只有37.6岁，其中大专以上学历22名，占总数的85%。镇、社区两级干部的年龄结构、知识结构得到进一步优化，形成了想干事、敢干事、能干事、会干事的良好氛围，夯实了“二次创业”的组织基础。
（三）优化一批企业，壮大“二次创业”产业基础。一是培育一批龙头企业。重点扶持广东长虹、TCL空调、奥马电器3家年产值30亿元以上的企业。市重大项目广东长虹“LED背光源模组”已有4条生产线投入使用，该项目全部完工后将具备年产300万套模组及300万台整机的制造能力，产值达50亿元。奥马电器、TCL空调新厂房建设项目正加快进行。二是扶持发展一批“专、精、特、新”的中小企业，支持中小企业发展配套产业和产品，形成产业链和产品链。强化企业专业化分工与配套协作，提高产业整体竞争力。三是推动一批企业上市。出台《南头镇推动企业上市工作方案》、《南头镇推动企业上市、鼓励创名创优、优化投资环境的暂行办法》、《南头镇专利奖励办法》等文件，激励企业进行技术创新和上市。松德包装机械股份有限公司于2011年2月成功上市，奥马电器股份有限公司的上市申请已由中国证监会受理。樱雪集团有限公司的股份制改造已经完成，计划明年初向证监会提交上市申请。巴德士化工、联昌喷雾泵公司、宏基管桩公司等多家企业加快推进上市前期准备工作。四是探索企业融资新路子。今年上半年成立中科南头股权投资基金，首期启动资金1.7亿元，为企业做大做强，帮助企业增资扩产、加快推进转型升级、培养战略新兴产业发展等提供良好服务。
（四）再造一个南头，强化“二次创业”要素基础。积极破解土地资源瓶颈，节约集约利用土地，再造一个南头。一是协助优质企业通过收购兼并破产企业实现增资扩产。如协助松德公司购买时耐电器厂，盘活该厂90多亩土地；协助原先以租房生产的英达公司从破产小企业手中购得25亩发展用地，该公司销售额已经从当初几千万上升到3亿多元，纳税超过1500万；协助雅乐思收购古尚电器，使其新增厂房建设用地3万多平方米。二是收购整合破产企业资源支持优质企业发展。如通过收购污染大、效益低的南华皮革厂，提供给新顺翔电器厂，支持其做大做强。三是转移一批占地大、产能低、税收少、污染重的企业。先后转移了南艺皮革厂、振兴艺染厂、贝莱尔电气有限公司、宏发机械厂等企业，仅振兴艺染一家企业为优质企业腾出土地110多亩。四是鼓励企业厂房向高层发展。制定优惠政策，鼓励厂房向高层发展。对2层(含2层以上)工业厂房免收镇属报建费。五是协商收回闲置土地支持优质企业发展。先后收回商住地、工业用地700多亩，用于支持高新技术企业、优质企业发展。六是通过招商引资盘活沉淀资产。鼓励企业向空间要土地，通过改造现存大量的锌棚厂房，实现拆旧建新；对单层厂房不再审批；出台政策对厂房层数和容积率高的企业给予奖励；对新增土地企业规定最低层数和最低容积率。
（五）打造一个中心，构建“二次创业”战略基础。依托太澳高速南头出入口、广珠城轨南头站的交通枢纽优势，规划建设华南家电产业服务创新区。该项目整体规划面积约2000亩，围绕“一中心、四片区、多板块”产业格局打造，发展专业市场、仓储物流、综合技术服务、商贸服务、会展服务、金融服务、商务服务、信息服务等生产性服务业，并以高端商业、房地产作为有益补充。目前已引进实力雄厚的深圳海雅集团开发华南家电城项目的核心项目，该集团计划投资40亿元，建设占地352亩的集商住、文化、休闲娱乐于一体大型商业综合体，形成南头新的中心区，带动全镇第三产业发展。该项目预计年内可动工建设。
（六）构建一个平台，巩固“二次创业”科技基础。投入3000多万元打造中山市家电创新中心，搭建公共服务平台，引入中国质量认证中心、中国电器科学院、中国家电研究院、德国莱茵公司、广东省科技情报研究所、广州大业工业设计等国内外权威机构，每年为3000多家企业提供服务，有力促进家电产业集群升级和新兴产业发展。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志对家电创新中心的工作给予充分肯定。
（七）共建一个园区，打牢“二次创业”合作基础。与阜沙镇合作建设占地3000亩的家电产业转型升级示范区，实现优势互补。该思路得到市委、市政府主要领导的肯定。目前两镇已经签订合作开发意向书，相关工作正在筹备推进中。
（南头镇党政办供稿）
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