目 录
[情况反映]
市监察局深入推进工程建设领域专项治理………………………2
中山保税物流中心保税仓储物流业务量位居全国前列………3
[镇区动态]
小榄镇多部门通力合作为个体工商户转型升级提供便利………4
东区“四个到位”助推个体工商户转型升级……………………4
古镇镇多措并举推进个体工商户转型升级工作…………………5
三角镇“四举措”促个体工商户转型升级………………………6
[情况反映]
市监察局深入推进工程建设领域专项治理。一是开展重点领域专项检查。以国土资源、交通运输、水利等行业和系统为重点，集中开展专项检查。二是加强重点领域治理政策指导。开展国土资源系统“两整治一改革”工作，加强对水利工程项目资金和质量监管，强化对交通运输项目稽查和审计。三是深化重点领域问题排查整改。滚动排查新开工项目，动态实时监控在建项目，组织开展“回头看”检查，督促抓好问题整改和新增项目排查，从严查处边治理边违规行为。四是强化关键环节专项治理。严格执行招标投标核准制，规范工程建设项目实施管理、质量安全管理，着力治理围标串标、转包和违法分包、工程质量低劣等突出问题。五是建立健全廉政岗位风险防控机制。制定落实规范权力运行的制度和监督措施，市治工办制定《中山市行政执法岗位廉政风险排查防控试点工作实施方案》，选取市国土资源、城乡规划、教育等七个部门作为试点，推广廉政风险防控先行经验。六是修订《关于进一步加强和完善工程建设招标投标管理工作若干意见》、《政府投资项目管理暂行办法》。 （市监察局办公室）
中山保税物流中心保税仓储物流业务量位居全国前列。中山保税物流中心正式封关运作以来各项业务运转良好。一是保税物流中心业务增长超预期。目前8家物流企业入驻，租用仓库占仓储总面积60%以上，进驻报关、报检、货运代理公司40余家。截至7月初，中山海关在保税物流中心审核报关单31.8万份，监管进出境货物57.7万吨，货值69.4亿美元，征收税款人民币1.05亿元。保税物流中心进出境车检场监管转关运输车辆7.9万台次，业务超过整合前石岐和坦洲车检场总和。二是保税仓储物流业务发展迅猛。今年1-6月，境内进出保税物流中心货物总值9.1亿美元，在国内保税物流中心排名第5，在省内保税物流中心排名第1，在同批设立的17个保税物流中心排名第2。保税物流中心与境外之间进出仓储货物总值1.9亿美元，在国内保税物流中心排名第7，在省内保税物流中心排名第3，在同批设立的17个保税物流中心排名第2。三是对周边地区辐射力不断增强。保税物流中心将保税仓储物流业务发展范围拓展至中山周边区域，对周边地区物流提速作用初见成效，成为中山建设珠三角三大经济圈重要交通枢纽的有力支撑。四是“一日游”业务促进企业节支增收受肯定。保税物流中心运作后，企业交通运输成本比“境外游”节省80%，比到深圳保税物流园区节省了50%。省市各级领导、各兄弟海关领导先后多次到保税物流中心视察指导工作，充分肯定保税物流中心高起点建设与综合管理水平。 （中山海关办公室）
[镇区动态]
小榄镇多部门通力合作为个体工商户转型升级提供便利。小榄镇各部门通力合作，专门开辟“绿色通道”为个体工商户升级提供便捷服务。截至6月30日，613家个体户已办理转型升级为企业的登记，约占同期全市“个转企”总量三分之一，提前完成市下达全年580家的任务指标。在成功转型升级的企业中，有限公司占54家，个体独资企业占558家，合伙企业1家。合计注册资金超6000万元，最高注册资本为200万元。目前这批率先转型升级的企业经营情况良好，至今未出现注销记录。该镇工商分局设立专门窗口提供转型升级咨询、指导及业务办理，一并受理个体工商户工商登记注销和转型升级企业的设立登记、预审资料，帮助企业一次性提交全部所需资料。对符合条件且有意转型升级的个体工商户实行跟踪服务制度，帮助办理其他审批。在依法依规的前提下，减少审批环节、压缩审批时限、提高审批效率，对材料齐全、符合法定程序的个体工商户2个工作日内颁发营业执照。该镇质监办承诺3个工作日办结组织机构代码证。保安公司承诺5个工作日完成企业公章雕刻。 （小榄镇党政办）
东区“四个到位”助推个体工商户转型升级。东区大力扶持个体户转型升级，至6月30日己完成111家，完成年度计划80%。东区工商部门助推个体户转型升级主要做法体现在“四个到位”：一是“未雨绸缪”，政策引导到位。去年开始东区工商分局就结合区办事处打造现代服务业商务中心区规划，对符合企业条件的新设立申请人特别是从事金融业、商业服务、法律、会计、税务等专业中介机构积极指导其办理企业执照，尽量减少新增个体工商户。二是加强协调，前置审批到位。加强与公安、消防、环保等职能部门沟通协调，建立工作配合、信息交流机制，为准备升级或有意向升级的个体工商户办理相关前置审批提供相应支持，共同协调解决个体户在转型升级过程中碰到的实际问题。三是消除顾虑，宣传工作到位。利用个体户前来窗口办理变更验照等手续以及日常巡查的机会，向有意扩大经营规模的个体户宣传升级优惠政策，详细讲解升级要求、流程及注意事项，让个体户了解升级必要性和政府扶持政策，消除转型升级顾虑，提高个体户转型升级积极性。四是帮扶企业，服务支持到位。加强与计划“个转企”的个体户沟通联系，定期回访新升级企业，及时掌握他们在经营中遇到的困难和需要，根据企业实际提出合理化建议及解决办法，帮助计划升级的个体户平稳渡过转型发展缓冲期，提高升级转型积极性。 （东区党政办）
古镇镇多措并举推进个体工商户转型升级工作。古镇工商分局着力推进个体工商户转型升级工作，至目前155家个体工商户成功转型为私营企业, 47家已核准名称拟办理个体工商户升级。一是摸清底数，科学规划。对现有登记在册的个体工商户数据进行筛查，全面掌握符合转型升级的个体工商户行业、数量和经营状况。加强与税务部门联系，及时掌握具备升级转型条件的个体工商户名单及时跟踪落实。制定个体工商户转型升级规划部署、工作措施并全面落实。二是加强宣传，积极引导。利用年检验照时机宣传鼓励个体工商户转型升级的优惠政策及升级转型所带来的优势，针对个体工商户“升级”存在疑虑，工作人员耐心解释。重点对古镇特色产业灯饰行业加以引导，在今年个体工商户升级转型企业中，灯饰行业140家，占升级总数90%，其中规模较大的4家。三是充分解释，防止回流。为保证“转企升级”工作顺利进行，工作人员事前把升级后各企业类型的特点及优劣给经营者作充分解释，把工作做细做精，促进其自愿“转型升级” 并办理适合自身实际的企业类型，使升级工作一次到位。四是强化服务，优化登记环境。开设个体工商户升级转型“绿色通道”，挑选业务骨干从咨询指导到升级登记再到专项资金申请全程为经营者提供跟踪服务，实现个体升级工作提速。 （工商局办公室）
三角镇“四举措”促个体工商户转型升级。一是精心组织，明确目标。成立促进个体工商户转型升级工作领导小组，强化对个体工商户转型升级工作领导，下设办公室具体负责日常工作。认真进行摸底调查，制定工作方案，以实现第一年55家、第二年95-100家、第三年185-190家个体工商户转型为目标，选择规模较大、行业效益较好的个体户作为突破口，以点带面逐步推进。二是用心宣传，营造氛围。标注方案规定应登记为企业的个体工商户名单，当个体工商户办理登记、验照业务时，工作人员当即进行宣传引导。通过日常巡查，对利润高、发展空间大或经营场所面积、雇工人数达到转型升级要求的个体工商户进行挖掘引导。通过有线电视、《新三角》报、座谈会等形式宣传相关优惠政策。三是齐心协力，共同推进。建立联席会议制度，工商、国税、地税、财政、劳动等部门各司其职，定期召开会议、加强沟通、通报情况、提出问题和商议对策，密切注意转型后企业动向，避免出现企业转型后又重新登记为个体工商户的现象。四是贴心服务，加快转型。加强学习《中山市个体工商户升级为企业登记指南》，开辟“绿色”通道，设立专门受理窗口进行一条龙服务。提高办照效率，对个体工商户转型升级申请登记资料齐全、手续完备的，5个工作日内颁发升级企业营业执照。对成功转型升级的个体工商户，及时协助其申报专项资金。 （三角镇党政办）
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