着力“五项加速”建设幸福和美家园
(坦洲镇)
2011年是“十二五”起步之年，是承前启后、继往开来的重要一年。坦洲镇在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全市“两会”精神，以不进则退的危机感，以时不我待的精神状态，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任，集中力量打好重点工作攻坚战，着力“五项加速”，确保“十二五”开好局、起好步。
一、加速调整产业结构，确保持续稳定增长
以创名技改为契机，实现传统优势产业改造提升。整合优化各项扶持措施，向电子信息、电气机械、服装皮革、塑料金属制品、化工医药五大支柱产业和规模企业倾斜，着力扶优扶强。继续引导企业开展技术改造，支持一批重点技术改造项目，提升自主创新能力。鼓励、培育、扶持符合条件的企业借助改制上市实现做强做大。重点培育高新技术企业3家，省民营科技企业2家，继续扩大万人专利申请量，争创更多国家和省级名牌名标。
以重大商贸项目为龙头，实现第三产业有新突破。牢牢把握珠三角《规划纲要》实施、港珠澳 都市圈产业转移的机遇，将交通区位、自然资源、人文资源和工业基础等潜在优势，转变为现实发展动力，推动服务业发展提速、结构优化、水平提升。引进落实华润、成龙影院等重大商贸项目，带动商贸新区发展。继续做好生态休闲旅游和工业旅游项目的宣传推广，进一步打造以坦洲“小水果”休闲游和伊泰莲娜DIY地带为中心的旅游品牌，推动全镇餐饮住宿业档次的提高。
以拳头产品为抓手，实现现代农业有新发展。通过市场引导、政策扶持、技术保障、资金倾斜等手段，打造以小水果种植、附加值高的水产养殖为拳头产品的生态高效农业，形成坦洲农业的品牌产品、优势产品。继续推行土地反承包，加强农业新技术、新机械的推广，促进适度规模经营。完善农业园区基础设施，大力开展现代标准农田和特色农业标准化示范基地建设，力争建成国家级特色水果专业镇。扶持农业龙头企业和新型农民专业合作组织发展，拓宽农产品流通渠道，确保农村发展、农民增收。
二、加速打造新经济增长点，力促转型升级
实施“三个一十”战略。认真落实上级各项扶持政策，突出抓好“现代产业100强”和“三个一百”战略的细化实施，推动10家外商投资企业及来料加工企业就地转型升级，支持10家内资企业做强做大，引进10家优质内外资企业打造新兴经济增长点。以就地转型为根本，力争在拓展内销、技术改造、设立研发机构和地区总部上有新突破。争取在年底前完成不具备法人资格来料加工企业的转型升级工作，使其转型为具有独立法人资格的经济实体。
注重引进优质项目。主动组织参与各种招商活动，加大对市外、境外项目和民营企业的招商力度，针对重点产业和产业链关键环节，抢抓“高效益、高带动、自主营销、自有知识产权”的龙头项目和适销对路、制造与服务环节分离的服务业项目。全面动员筹备参加今年与全国工商联衔接全国民营企业洽谈会、与世界500强企业招商会等洽谈会。抓好“3•28”中山经贸洽谈会招商项目跟踪落实，发挥优质项目支撑引领作用。
着力培育新兴产业。调动现有龙头企业的辐射作用，发展具备拓展优势的上下游配套企业，做长产业链、做强产业群，营造经济新增长点。重点发展以电子信息为主导的高新技术产业，重点扶持数码摄影产业的集聚化发展，举办第三届摄影展，继续吸引数码摄影主体产品和关键部件在我镇健康发展，最终形成特色产业。力促中海油新能源有限公司坦洲充气站项目早日建成运行，吸引、培育和支持以新兴战略产业为主导的现代产业体系建设。
三、加速统筹城乡协调发展，提升城镇承载力
“两延伸”、“三工程”，建设社会主义新农村。继续推动公共服务和市政基础设施向农村延伸，加大农桥路网和农业基础设施投入，继续开展农路硬底化及农路、村道建设，危桥改造、窦闸修建、电排站新建及改建等工程。实施农村“亮化、绿化、净化”工程，开展村庄环境综合整治，继续推进村（社区）路灯安装工程、“四旁”绿化，以及垃圾站、污水收集管网建设；继续深入清理整治违章搭建物，确保村庄环境整洁有序。
重配套、提档次，提升城镇承载能力。以打造珠江口西岸商贸服务和后勤保障新区为目标定位，落实土地利用总体规划，深入推进集约节约用地。加快第三工业区第四期开发速度，清查、盘活、合理利用现有土地和厂房资源，保障优质项目和重点民生工程用地。完成控规指标一张图和路网一张图，注重总体规划与区域规划、村庄规划的协调，加快解决开发与水、电、排污、排涝等管线的配套衔接问题，切实提高全镇防灾减灾能力和宜居水平。建设一批重点工程和标志性工程，进一步完善城镇功能，提升城镇整体形象。开展《坦洲镇绿线规划》、《坦洲镇近期建设规划（2011—2015）》等编制的相关工作。加快环洲路等28项道路建设和配套设施工程项目的筹建进度，确保按时完成十四村社区消防站、群联小学工程及合冲桥改建等工程。
控源头、严管理，打造宜居乐居生态环境。巩固国家卫生镇创建成果，确保顺利通过复审。坚定不移地落实节能降耗减排，加强企业排污监管。推广清洁能源应用，加大清洁生产执法力度。完成水利编制规划，重点做好水环境综合整治，争取11公里干堤达标加固工程动工实施。投入6000万元深入开展前山河流域水环境综合整治工程，加快坦洲河北岸污水收集管网、鹅嘴涌（安南工业园）截污、翠微涌截污及东灌渠截污等各项工程的组织实施工作。保护好饮用水源地环境，确保饮用水安全。
四、加速改善民生保障，提升群众幸福感
重点办好六件民生实事。一是打造绿色坦洲，投入2300万元实施绿化工程，把绿化工作与交通道路、内河整治等重点工程同步规划建设，使绿色跟随路网和水网延伸至城乡各个角落。二是确保坦洲中学新校区投入使用，以新校区建成为契机，推进全镇教育水平再上新台阶，强化质量强教、内涵提升、特色发展的教育理念，全力提高教育质量和学生思想品德水平。三是启动镇青少年活动中心建设，完善城乡各项文体设施，繁荣发展文体事业。四是进一步完善机制，推动社区卫生服务站健康运营，真正实现“小病不出门，大病到医院，康复回社区”；完善疾病防控、药物保障和公共卫生应急体系，优化村（居）民饮食、用药安全环境。五是完善“两张网”建设，即以养老保险、医疗保险、工伤保险为主的社会保障网络和以城乡低保制度为基础、临时救助为补充、各项救助制度相配套的社会救助网络，提高社会整体福利水平。六是大力优化创新创业环境，加强就业指导和服务，继续落实资助性就业培训、公益性岗位援助等措施，新建1间就业创业综合服务中心。
维护社会安全稳定。发挥人民调解中心、镇综治信访维稳中心和村综治信访维稳工作站的作用，构建适应社会转型的利益协调、矛盾调处、诉求表达、权益保障机制。开展“六五”普法教育，引导建立企业和劳动者利益共享机制，落实最低工资标准，促进企业加强人文关怀，构建和谐劳动关系。加强出租屋和流动人口管理服务，完善社会治安视频监控网络和道路交通技术监控系统，严厉打击各种犯罪。落实安全生产责任制，夯实基层消防队伍，设立驻村安全工作员制度，坚决遏制重特大事故发生。
深入发展社会事业。积极开展文明社区（村）、文明户标兵等文明创建活动，提升村（居）民文明素质和城镇文明水平。做好非物质文化遗产咸水歌的保护传承工作，提高城镇文化品位。加快志愿服务事业和公益慈善事业发展。全面加强人口和计生工作，科学调控人口规模，提高人口质量，继续完善人口和计生层级动态管理和例会制度，积极开展“两无”村（社区）创建活动。
五、加速提高社会管理水平，强化责任抓落实
强化村组管理。做好村（居）委会换届选举工作，选好富民强村带头人。以资产管理为重点，促进村级增收节支减债。严格执行重大事项审查、土地款管理、经济合同管理等制度，强化审计监督，积极防范集体债务风险。探索农村自治组织和经济组织相分离，引导村集体通过入股等方式参与工业园区开发。结合“三旧”改造，加强村级工业集聚区的整合改造，优化厂区布局，完善功能配套，提升开发建设水平。
狠抓执行力。切实从思想教育、制度约束和奖惩激励等方面狠下功夫，改进机关作风，提高镇村两级干部队伍执行力。强化党委、政府中心工作的分解执行，明确目标进度，严格督查督办。落实重大产业项目和基建项目领导、部门挂钩督导制，建立重大问题报告制度和协调处置联席会议制度。加强效能监察，加快建立健全奖惩分明的绩效考核激励机制。坚持厉行节约，降低行政成本。推进反腐倡廉制度建设，营造风清气正、廉洁从政的干事创业氛围。
提高服务水平。坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，用群众相信和认可的方法开展群众工作。把精力集中到关系全市发展大局、关系群众切身利益的工作上来，坚持服务基层、服务企业、服务群众，敢于担当、积极作为。办好顺民意、解民忧、暖民心的实事，理性回应和满足群众的利益关切，增进社会和谐。
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