一、文件出台背景
《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉的通知》（中办发〔2022〕68号）以及《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于加强新时代水土保持工作的若干措施〉的通知》（粤办发〔2023〕27号）均对划定禁止开垦陡坡地范围提出要求。
2025年1月，广东省水利厅组织编制了《广东省禁止开垦陡坡地范围划定工作方案》，明确了省、市、县各级水行政主管部门的划分工作任务、时间安排、划定程序及方法等，要求依法开展禁止开垦陡坡地范围划定工作，2025年12月底我市完成禁止开垦陡坡地范围（第一批）划定工作并公告，划定中山市禁止开垦陡坡地范围面积20712.21公顷（神湾镇暂除外），划定图斑129个，鉴于神湾镇菠萝地种植的特殊性，我市在第一批划定成果基础上，进一步组织完成了我市禁止开垦陡坡地范围（第二批）划定工作，确保最终划定结果科学合理。
二、文件出台目的
通过划定我市二十五度以上禁止开垦陡坡地范围，防治水土流失、提升水土保持功能，保护生态环境，推动全市水土保持空间管控和水土保持高质量发展，促进人与自然和谐共生。
三、文件依据
《中华人民共和国水土保持法》第二十条规定 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告。
四、划定范围
本次划定禁止开垦陡坡地范围面积1000.47公顷，共10个图斑。涉及1个镇（神湾镇）。
五、重要举措解读
举措解读：禁止在二十五度以上陡坡地上开垦种植农作物，禁垦农作物：包括粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜等作物，也包括人参、烟叶、花卉、药材等。（共同特征：在种植时需要经常整地、翻耕等，对地表造成持续的扰动，极易引发严重水土流失）。
违反本公告规定，在我市禁止开垦陡坡地范围内开垦种植农作物的，将按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条规定处理。
（中山市人民政府）
粤公网安备44200002442868号