《2025-2027年中山市政策性农村住房保险实施办法》政策解读

　　为认真落实省委“1310”具体部署和市委“1388”行动方案，持续推动农房保险高质量发展，根据《广东省地方金融管理局 广东省财政厅关于印发广东省政策性农村住房保险实施方案（2025-2027年）的通知》（粤金管〔2025〕17号）精神，我办在广泛征求意见的基础上，对《2022-2024年中山市政策性农村住房保险实施办法》（中金〔2022〕21号）进行修订，形成《2025-2027年中山市政策性农村住房保险实施办法》。现对政策有关情况解读如下：

　　一、背景说明

　　2022年，原市金融局牵头制定《2022-2024年中山市政策性农村住房保险实施办法》，该办法有效期至2024年12月31日。为持续推动农房保险高质量发展，助力构建农村居住环境多元化保障体系，根据省相关文件要求，结合我市农村住房保险开展的实际，我办（2024年机构改革后，原市金融局相关职能由市政府办公室承接）牵头制定《2025-2027年中山市政策性农村住房保险实施办法》。

　　二、政策依据

　　《广东省地方金融管理局 广东省财政厅关于印发广东省政策性农村住房保险实施方案（2025-2027年）的通知》（粤金管〔2025〕17号）。

　　三、实施目标和任务

　　政策性农村住房保险工作作为一项惠民工程，实施目标和任务主要是充分发挥财政保费补贴的引导作用，提升保险机制的经济补偿、资金融通和协助社会管理等功效，帮助广大参保农户提高抵御自然灾害的能力，创新政府防灾减灾救灾模式，进一步增强农村地区综合抗灾能力，切实帮助受灾农户提高灾后重建住房资金保障能力，促进我市农村地区社会稳定。

　　四、主要内容

　　本办法明确了政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进四项基本原则，即注重发挥政府引导和组织推动作用，引入保险公司进行市场化经营管理，尊重参保农户个人意愿，协调市财政局、税务局、农业农村局、应急管理局以及中山金融监管分局等部门共同推进；提出了四大保障措施，要求各镇街、各有关部门高度重视，精心组织，加强协作，不断完善工作机制；明确了七项实施内容，包括被保险人及保险标的、保险金额、保费及财政补助办法、承保机构选择、健全完善基层协保体系、加强农房保险信息化建设和扩展农房保险风险减量服务等。

　　五、新方案印发后如何衔接的问题

　　在本办法印发前，农房保险业务由原承保机构接续负责，执行《2022-2024年中山市政策性农村住房保险实施办法》及理赔标准；本办法印发后，我市在新一轮承保机构遴选完成前，由原承保机构参照本方案实施，避免脱保。

　　六、承保机构的数量及考量因素

　　我市农房保险由市政府办公室牵头，按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织公开招标，确定2家保险公司承担政策性农房保险业务，本次招标承保周期为2026-2027年，共2年。承保机构考量因素以服务能力（机构设置、偿付能力、专职人员配备、车辆配备）、经营能力（经营费用率、经营业绩、创新能力）、风控能力（再保险制度、大灾风险准备金制度、内控制度）、服务方案（承保方案、防灾减灾方案、定损方案、理赔方案、救灾方案、创新方案、推动当地经济社会发展方案）、管理水平（管理架构、信息化水平）等因素为主。