《中山市蚊媒预防控制工作管理办法》解读

　　按照《中山市人民代表大会常务委员会关于开展蚊媒预防控制工作的决定》的要求，中山市卫生健康局牵头起草了《中山市蚊媒预防控制工作管理办法》（以下简称《办法》），自印发之日起施行，现就文件解读如下：

　　一、制定背景

　　为科学开展蚊媒预防控制工作，防止基孔肯雅热等蚊媒传染病的发生与传播，保障人民身体健康，强化组织领导，厘清政府、部门、社区、村（居）民委员会、单位和个人等各方责任，深入开展爱国卫生运动，全面提升我市蚊媒预防控制水平，中山市人民政府根据《中山市人民代表大会常务委员会关于开展蚊媒预防控制工作的决定》第七点要求，结合蚊媒预防控制工作实践中的有效做法，将环境卫生治理标准、蚊媒灭杀技术规范、监测检查工作流程、执法监管等一系列措施上升为制度保障，为我市蚊媒预防控制工作提供法律保障和工作遵循，确保我市蚊媒预防控制工作顺利开展。

　　二、主要内容

　　《办法》共分为十九条。

　　（一）第一条至第二条，主要阐述了出台《办法》的目的意义、参考依据及范围，对蚊媒生物的概念和内涵作出界定

　　（二）第三条至第五条，主要明确了蚊媒预防控制的工作原则和具体方针、工作目标和经费保障。

　　（三）第六条至第七条，主要明确市人民政府及部门、镇（街道）人民政府（办事处）、村（社区）的职责，强调各地各部门要各司其职，建立蚊媒生物预防控制协调配合、齐抓共管的机制。

　　（四）第八条至第十条，主要明确蚊媒生物预防控制工作实行责任区责任人制度，对责任人应当履行的蚊媒生物预防控制义务作出规定。

　　（五）第十一条至第十二条，主要明确常态化下蚊媒监测评估、技术指导及消杀队伍建设。

　　（六）第十三条至第十四条，主要明确发生蚊媒传染病时的相关应急处置措施，各单位和个人应当积极配合。

　　（七）第十六条至第十八条，主要对在蚊媒生物预防控制工作中违反本办法规定的单位或个人，要按照有关法律法规承担相应责任。

　　（八）第十九条，主要明确本办法的施行日期和有效期。

　　三、主要亮点

　　一是与爱国卫生运动、村居环境整治相结合。草案通过确定蚊媒预防控制达标的目标，扩延到最重要的环境整治以及卫生大扫除的具体工作要求，使蚊媒防控工作落实时更接地气更具体。

　　二是明确职能部门的主体责任及蚊媒防控责任区责任人。《办法》明确了我市各职能部门的责任，要求各部门要将蚊媒预防控制落实到日常的监管工作中同步开展，参照环境卫生治理中的责任区和责任人制度，明确蚊媒预防控制工作的责任区责任人，将工作具体到单位和个人形成协力，共同推进蚊媒预防控制工作开展。

　　三是细化常态化和应急处置下蚊媒预防控制工作的重点。要强化常态化开展蚊媒密度监测，及早发现风险隐患，各部门也要加强日常的行业监管；在出现蚊媒传染病疫情时，全社会都要动员起来，做好环境卫生消杀、清理孳生地，切断传播途，预防暴发流行。

（中山市人民政府）