《中山市体育服务发展专项资金管理暂行办法》解读

　　根据《关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）、《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）、《关于加强社会建设创新社会管理的实施意见》（中委〔2011〕14号）、《关于中山市促进体育服务业发展的实施意见》（中府办〔2019〕47号）等文件精神，为加强体育服务发展专项资金的规范管理，提高专项资金使用效率，市教育体育局制定了规范性文件《中山市体育服务发展专项资金管理暂行办法》。现就文件解读如下。

　　一、文件的制定背景说明

　　《中山市体育服务发展专项资金管理办法》于2024年经司法局进行规范性文件审核后以中山市教育和体育局名义印发。因2025年市有关部门抽查中发现涉嫌违反公平竞争，决定废止原《办法》第四条第（二）项“扶持体育俱乐部发展”及第七条第（二）项“在中山注册或迁入中山并冠中山队名的体育俱乐部，或参与共建国家队、国家队训练基地的，按项目类别、影响力和职业联赛等级等，一次性给予50万-100万元扶持”并重新印发。

　　二、文件主要内容

　　（一）扶持范围：1.培育商业体育赛事；2.创建体育品牌；3.开展体育促消费活动；4.扶持体育社会组织举办（主办或承办）各类体育赛事活动；5.扶持转型为体育产业的企业；6.包括不限于项目评审、绩效考核、统计调查、宣传服务、体育展览、项目审计、体育交流、高危体育管理人员管理等。

　　（二）扶持标准

　　1.培育商业体育赛事。

　　（1）奥运项目的赛事扶持标准：给予每项赛事费用合规支出不超过50%进行扶持，其中国际级每项赛事不超过100万元、洲际或国家级不超过80万元、省级（含粤港澳大湾区）不超过60万元。

　　（2）非奥运项目的赛事扶持标准：给予每项赛事相关费用合规支出不超过50%进行扶持，其中国际级每项赛事不超过80万元、洲际或国家级不超过50万元、省级（含粤港澳大湾区）不超过40万元。

　　2.创建体育品牌。对体育服务业企业上年度首次被认定为规上服务业企业的，一次性给予5万元扶持资金。对上规上限后第二年仍在服务业企业名录库里且营业收入增长10%以上（以自然年度计数）的体育服务企业奖励5万元。

　　3.开展体育促消费活动。对经营普及性广、基础性好的体育场馆服务，通过政府购买、体育促消费等方式，扩大体育普惠群体，撬动体育场馆消费，进一步推动体育惠民。

　　4.扶持体育社会组织举办（主办或承办）各类体育赛事活动。体育社会组织举办（主办或承办）的全民健身体育赛事或活动，扶持资金资助金额原则上不能超过申报项目经费实际支出总额的50%，最高不超过30万元（含30万元）。

　　5.扶持转型为体育产业的企业。转型为体育产业的企业：经营范围由非体育转型为体育产业的企业，经核定首年给予1.5万元扶持资金。第二年仍在体育产业名录库中再奖励1.5万元。

　　（三）项目申报、审核及拨付程序

　　1.申报。市教育体育局每年3月底前向社会公开发布专项资金的申报指南。按照属地管理原则，申报单位每年4月中旬向所在镇街体育部门提交当年申报项目的初审资料，翌年4月按要求填报上一年度申报项目完成资料。

　　2.审核：项目初审-专家评审-社会公示。

　　3.拨付：根据评审公示结果，市教育体育局按拨付流程办理拨付手续。

　　三、政策社会经济效益

　　通过体育促消费活动、举办高水平体育赛事和创建体育品牌，进一步延长体育服务业产业链条，丰富产品供给，活跃中山市体育服务业市场，使人民群众健身需求得到充分满足。

（中山市教育和体育局）