《2025年中山市促进外贸企业拓内销市场若干措施》解读

　　一、出台背景

　　为有效应对当前外部经贸环境变化，化解外贸企业经营压力，落实国家近期出台的帮助外贸企业拓内销市场相关政策要求，采取有力举措推动中山外贸优品开拓国内市场，促进内外贸一体化发展，我市研究制定了《2025年中山市促进外贸企业拓内销市场若干措施》，引导外贸企业借助展会、电商、参与以旧换新等渠道出口转内销，并提供便利化和金融、保险等保障措施，为企业拓展国内市场保驾护航，帮助外贸制造业企业稳定产值、稳定信心。

　　二、主要措施解读

　　（一）优化市场准入。支持按照出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品转内销。落实认监委部署，指导指定认证机构通过开通绿色通道、采信符合相关规定的合格评定结果、拓展在线服务等措施，合理精简优化出口转内销产品办理CCC认证流程。

　　【政策解读】

　　落实国家认监委为支持外贸企业开拓国内市场，促进内外贸一体化发展的工作部署，指导指定认证机构通过为出口转内销产品开通专门的CCC认证绿色通道；采信符合相关规定的合格评定结果；利用互联网技术，开展线上咨询、申请等服务，方便企业办理认证业务，提高服务的便捷性和透明度，合理精简优化出口转内销产品办理CCC认证流程。
（市市场监管局，咨询电话：0760-88160345）

　　（二）促进“同线同标同质”发展。支持外贸企业兼顾国内产品标准和出口目的国产品要求发展“三同”产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产出既能出口又能内销的产品，帮助企业降低成本，实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。开展“三同”产品宣传推广活动，提升知名度和影响力。
（市商务局，咨询电话：0760-89892852；市工业和信息化局，咨询电话：0760-88329004；市市场监管局，咨询电话：0760-88229759）

　　（三）支持外贸企业做大内销市场。对制造业、服务业企业在我市新设立的独立法人（绝对控股）或产业活动单位，在2025年后纳统为零售业企业且年纳统零售额达到一定规模给予一次性奖励。对零售额增速达到一定要求的批发和零售业的市场经营主体按照增量予以奖励。

　　【政策解读】

　　一是对制造业、服务业企业在我市设立的绝对控股独立法人或产业活动单位，并纳入“国家统计局统计联网直报平台”统计并按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）归为零售业的企业，对其纳统零售额达到一定规模后分企业性质给予一次性奖励。

　　二是投入资金支持批发零售行业增长，对纳入“国家统计局统计联网直报平台”统计并按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）归为批发和零售业的市场经营主体零售额增速达到一定要求按照增量予以奖励。

　　（市商务局，咨询电话：0760-89892717）

　　（四）支持外贸企业开展网络销售。对我市有意向出口转内销的外贸制造业企业，设立销售公司通过电商平台进行外贸企业产品内销的，按照出口转内销产品销售额给予支持，与企业共同配合让利消费者，推动企业内销产品提高知名度，扩大销售规模。对国内网络零售额达到一定规模以上的电商企业给予分档支持。对符合条件的电商企业在直播基地及直播间建设投入的装修、设备、运营等费用给予支持。支持培育电商品牌，对获认定的直播电商品牌企业给予一次性奖励。

　　【政策解读】

　　一是对我市符合一定要求的外贸制造业企业，在中山设立销售公司通过电商平台进行本企业产品内销的，以发放补贴的形式让利消费者，补贴部分由政府和企业共同出资。参加活动企业销售的产品须在中山生产，所销售的产品不限制品类和收货地址。

　　（市商务局，咨询电话：0760-89892290；市工业和信息化局，咨询电话：0760-88329004）

　　二是支持电子商务企业做大做强，对制造型企业年度国内网络实体商品零售额达到一定规模的，给予最高30万元的支持；对贸易型企业年度国内网络实体商品零售额达到一定规模的，给予最高25万元的支持。

　　三是支持直播电商发展，对符合条件的直播基地、企业直播间，根据投入的装修、租金、运营、技术、设备、推广费用等给予最高30%的一次性资金支持，每个直播基地最高支持30万元，每个企业最高支持10万元。

　　四是支持培育电商品牌，对获认定的直播电商品牌企业给予一次性10万元的奖励。
（市商务局，咨询电话：0760-89892287）

　　（五）促进电商资源对接。联合主流电商平台针对出口转内销产品举办供需对接活动，组织意向企业与电商平台洽谈合作。鼓励电商平台与我市企业开展产地直采，结合平台扶持政策推动我市优质产品进入电商平台“广东外贸优品”专区。鼓励我市企业参加跨境电商交易会等电商类展会活动及电商选品对接活动，对参加“跨交会”等跨境电商专业展会的企业展位费给予支持。

　　【政策解读】

　　一是联合主流电商平台举办多场电商对接交流活动，组织企业参与“网上年货节”“双品网购节”等系列电商促消费活动，鼓励企业产品进入电商平台“广东外贸优品”专区。

　　二是对企业参加2025年中国（广州）跨境电商交易会，以产业联盟形式设置产业带集中展示区的光地展位费用全额支持（展示区光地面积至少90平方米且需进行特装展示），工贸型企业的标准展位或光地展位费用按50%比例支持。

　　（市商务局，咨询电话：0760-89892287；市工业和信息化局，咨询电话：0760-88329004）

　　（六）发挥国内展会支撑作用。优选20场与我市产业相关的重点展会，印发《2025中山外贸优品中华行重点展会目录清单》。支持我市行业商协会及组展机构组织企业抱团开拓国内市场。在部分国内知名展会现场设立“中山外贸优品专区”，集中展示中山优质产品，提升中山品牌的知名度和美誉度。

　　【政策解读】

　　在《2025中山外贸优品中华行重点展会目录清单》中的市外境内展览会，对符合组团规模条件的中山参展企业：一是可申请不超过30%的展位费扶持，扶持金额最高不超过3万元；二是重点外贸优品专区的企业可额外申请30%的特装布展费扶持，扶持标准不高于500元/平方米，扶持金额最高不超过3万元。

　　（市商务局，咨询电话：0760-89892893）

　　（七）支持参与消费品以旧换新。将符合条件的家电、家装等外贸优品纳入消费品以旧换新的政策支持范围，推动一批本地外贸企业参与以旧换新扩大销售。扩大宣传力度，提高资金核销率、拨付率，确保政策红利100%转化为惠民实效。

　　【政策解读】

　　以对应板块以旧换新政策为准。

　　（汽车报废更新、置换更新：市商务局，咨询电话：0760-89892723；家电：市商务局，咨询电话：0760-89892718；智能家居：市商务局，咨询电话：0760-89892717；电动自行车：市商务局，咨询电话：0760-89892290；旧房装修、厨卫等局部改造：市住房城乡建设局，咨询电话：0760-88969973；居家适老化改造：市民政局，咨询电话：0760-88301633）

　　（八）提升转内销便利化水平。与国内航空企业对接，提供优惠出行机票政策，降低企业拓市场成本。为外地采购商提供交通优惠出行方案，支持采购商到中山参加展会及开展实地考察，推动中山与全国市场的对接。

　　【政策解读】

　　对市内商协会抱团参加市外展览会，市商务局协助组团单位向航空公司申请机票、往返机场交通等方面的优惠。对市外采购商、参展商参加市内古镇灯展、黄圃家电展等大型展会活动，市商务局协助向航空公司申请机票、往返机场交通等方面的优惠。

　　（市商务局，咨询电话：0760-89892893）

　　（九）加强金融支持和服务。用好人民银行再贷款再贴现政策和“粤贸贷”专项额度，鼓励银行机构支持外贸企业出口产品转内销，引导降低融资成本，并在新增贷款、续贷、调整还款计划等方面给予支持。支持保险机构加大内贸险宣传推广力度，提高承保及理赔效率，助力出口企业稳定经营。

　　【政策解读】

　　用好用足人民银行广东省分行对中山核定的8亿元再贴现额度和45.94亿元支农支小再贷款额度，并按人民银行广东省分行要求在支农支小再贷款工具中设立2亿元“粤贸贷”专项额度，引导辖内银行机构加大对外贸领域的信贷投放力度。落实好新发布的一揽子货币政策措施，向银行机构提供低成本资金支持，推动银行机构加强外贸企业融资对接，为外贸企业拓内销提供优惠利率贷款，并在新增贷款、续贷、调整还款计划等方面给予支持。鼓励中国信保广东分公司中山营业部等相关保险机构联合中山市各相关部门及各镇街加大政策宣传推广力度，针对当前形势下出口受阻的企业加强国内贸易信用保险服务，进一步提升承保能力和理赔效率，帮助相关企业开拓国内市场，支持外贸企业稳定经营。

　　（市政府办公室，咨询电话：0760-88221277；中国人民银行中山市分行，咨询电话:0760-88860327；中山金融监管分局，咨询电话：0760-89882093；中国信保广东分公司中山营业部，咨询电话：0760-87881222转803或810）

　　（十）加强知识产权保障。提高外贸企业知识产权保护意识，设立国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。发挥知识产权扶持政策作用，鼓励知识产权创造。

　　【政策解读】

　　建立国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，为企业提供更加高效便捷的海外知识产权风险防范和纠纷应对指导服务。一是提高企业海外知识产权保护意识和能力；二是收集海外知识产权纠纷信息；三是海外知识产权纠纷案件业务指导；四是海外知识产权风险防控培训与宣传；五是海外知识产权纠纷应对资源协调；六是对符合《中山市知识产权专项资金管理办法（2024年修订）》扶持条件的申报单位，按照有关规定予以资金扶持，鼓励有关单位提升知识产权创造、运用、保护、管理及服务等各项工作水平。

　　（市市场监管局，咨询电话：0760-88166027、88166029）
       （注：政策和具体细则由相关业务主管部门解释)