《中山市支持跨境电商高质量发展二十四条》解读

政策文件：中山市人民政府关于印发中山市支持跨境电商高质量发展二十四条的通知

　　近日，市政府印发了《中山市支持跨境电商高质量发展二十四条》（中府函〔2022〕40号）（以下简称《二十四条》）。为做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下：

　　一、《二十四条》出台的背景和意义

　　近年来，跨境电商发展日新月异，不断涌现出新模式、新技术和新趋势。为充分发挥我市产业优势，积极推进中国（中山）跨境电子商务综合试验区建设，贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）、《广东省人民政府办公厅印发关于推进跨境电商高质量发展若干政策措施的通知》（粤办函〔2021〕328号）等相关文件精神和具体政策举措，结合中山跨境电商发展实际情况，制定《中山市支持跨境电商高质量发展二十四条》，引导和激励我市企业开拓新业务和新市场，促进我市跨境电商高质量发展。

　　二、《二十四条》的主要内容及特点

　　制定《二十四条》主要是为了强化政策导向作用，加快培育我市跨境电商生态及龙头企业，助力产业数字化转型，培育国际贸易竞争新优势。该政策主要内容分为八个方面共二十四条，围绕龙头企业培育、产业园区建设、海外仓、仓储物流、人才培养、行业交流、风险防范、便利化措施落实等跨境电商业务关键环节提出支持政策及措施，政策实、含金量高、针对性强。

　　主要特点包括：

　　一是着力打造新渠道、新主体。针对当前我市跨境电商主体不强的问题，《二十四条》提出了政策组合拳。一方面，补齐我市行业性垂直平台、独立站较少的短板，支持打造多元化跨境电商渠道体系。另一方面，加强引导自主品牌培育，鼓励企业注册自有品牌并利用新技术、新方式开展数字化海外营销。

　　二是着力营造良好发展生态。针对当前物流、人才、服务等配套支撑不足问题，《二十四条》提出了完善我市跨境电商生态的多项措施，包括鼓励企业通过自建、租赁等方式建设海外仓，支持在保税区域开展跨境电商业务，支持跨境电商园区发展，支持跨境电商服务商提供配套服务，构建政府、高校、社会、企业多方联动的跨境电商人才培养体系等，打造本地化跨境电商全链条服务。

　　三是着力优化跨境电商发展营商环境。针对跨境电商监管政策在实际执行过程中仍有难点、堵点，政策协同性不足等问题，《二十四条》提出了利用中山保税物流中心提升跨境电商通关便利化水平、落实跨境电商零售出口相关税收优惠政策并提供涉税辅导、简化跨境贸易资金收付等便利化措施，推动跨境电商监管体系创新发展。

　　三、《二十四条》涉及的主要支持对象

　　《二十四条》涉及的主要支持对象包括跨境电商卖家、园区、服务商、商协会等，具体情况如下：

　　跨境电商卖家：主要涉及《二十四条》里的第1-4、8-9、12-13、15、19-24条，包括：独立站、境外注册商标、数字化营销、海外仓、员工培训、保税仓储等费用支持；同时提出了通关、税务、外汇等便利化措施。

　　园区：主要涉及《二十四条》里的第5-7条，包括：对符合面积、企业比例及跨境电商交易额条件要求的园区运营主体给予支持；对园区举办跨境电商活动费用给予支持；对获国家级、省级或市级认定的跨境电商园区给予支持等。

　　服务商：主要涉及《二十四条》第10-11、14、16条，包括：支持提供公共海外仓服务、支持提供跨境电商孵化（培训）服务等。

　　商协会：主要涉及《二十四条》内的第18、19条，包括：支持开展跨境电商交流对接活动，支持企业参加商协会牵头组织的展会活动等。

　　四、请问《二十四条》出台后，市商务局2021年1月印发出台的《中山市商务发展专项资金（跨境电子商务项目）实施细则》还有效吗？

　　《中山市商务发展专项资金（跨境电子商务项目）实施细则》仍在有效期内，继续执行。

　　五、专项资金的申报流程是怎么样的？

　　市商务局接下来将制定相关资金《申报指南》，明确各项支持内容的执行条款及具体申报流程。《申报指南》会通过市商务局网站（www.zs.gov.cn/swj）公开发布。

　　六、政策有效时限

　　《二十四条》自印发之日起实施，有效期1年。有效期满或遇国家、省或市政策调整的，市商务局将根据实际情况修订。

　　如有疑问，可咨询市商务局电子商务科，联系电话：0760-89892335、89892285。