减证动真格便民有实效--中山市司法局扎实开展“减证便民”行动

　　为不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，今年4月起，中山市司法局扎实开展“减证便民”专项清理行动，着力打通服务群众“最后一公里”。经清理，全市共宣布保留证明事项目录新增1项、取消证明事项目录新增9项、取消证明事项目录调整3 项，受到社会各界的一致好评。

　　一是全面摸排，严格审核把关。此次清理是在全市范围内开展的第三轮“减证便民”行动，三轮证明事项清理工作共计宣布保留证明事项38项、宣布取消证明事项165项。取消的证明事项主要集中在民政、社保、计生等领域，涉及无犯罪记录证明、参保证明、同址证明等相关内容。本轮清理对原先列入保留的证明事项目录但国家、省级层面后续已公布取消的事项进行清查。经清理，我市保留证明事项38项调整为33项，取消证明事项165项调整为174项，并向社会公布调整后的证明事项“正、负面清单”。

　　二是强化公开，优化审批流程。为推动证明事项清理工作，回应涉及群众利益的堵点、痛点，2018年9月，司法部在中国法律服务网上正式开通“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”，接受群众对地方和部门设立的“奇葩证明”、循环证明、重复证明等问题的投诉。截止目前，已办理群众批评、建议6宗，均严格按照国家、省要求的投诉办理时限办理。并通过市政府门户网站、中山发布微信公众号、各职能部门网站等渠道公开向社会公众广泛征求“奇葩”证明、循环证明、重复证明事项，共收集到群众意见建议11件，均已转办相关部门办妥并反馈给群众，取得较好的社会效果。

　　三是动态管理，健全长效机制。创新清理方式，借鉴法律法规“一揽子”修订方式，通过市政府清理公告的形式，对相关证明事项明令取消，并明确取消的证明事项涉及到的规范性文件有关条文停止执行，有关条文的执行以公告内容为准。同时，构建“减证便民”长效机制，将“没有法律法规规定的证明事项一律取消原则”作为今后新设证明事项的评价标尺，严把规范性文件“审查关”，防止证明事项边减边增、明减暗增，从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的“土壤”。还要求各单位进一步深化“放管服”改革，大力推行告知承诺制度，加快部门间信息互联互通，切实提升政务服务水平和监管效能，建立部门间证照证明信息查询机制，切实做到“让数据多跑腿，群众少跑路”，真正为民、便民。