根据市委统一部署,2025年10月21日至2026年1月9日,市委第十巡察组对市委组织部开展巡察。2026年1月29日,市委巡察组向市委组织部反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委(党组)履行巡察整改主体责任情况
市委组织部接受市委巡察,是一次履行职责任务的全面政治体检,充分体现了市委对组织工作的关心重视和严管厚爱。市委组织部坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实,有力有序推进集中整改工作,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,深化思想认识。收到市委巡察反馈意见后,第一时间召开部务会会议,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,及时传达学习市委巡察整改工作要求,研究部署巡察整改工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过集中学习、座谈交流、个人自学等方式,教育引导部机关党员干部深刻认识抓好巡察整改的重大意义,切实增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)坚持以上率下,落实整改责任。部务会认真履行巡察整改主体责任,精心组织、周密部署,确保整改方向不偏、力度不减。部主要负责同志自觉扛起第一责任人责任,牵头抓总、靠前指挥,带头领办复杂难点问题,以严的标准、实的举措统筹推进整改工作。部务会成员主动认领问题、主动剖析根源、主动推动整改,按照分工各负其责、协同推进,层层压实整改责任。各科室(中心)注重集中攻关、主动加强协作、形成整改合力。践行“四下基层”,对需要落实体现到基层的整改任务,深入基层一线调查督导、实地研判、现场推进,推动整改任务落地落实。
(三)强化督促检查,抓实过程管控。研究制定巡察整改工作方案,针对反馈的问题逐条细化整改措施,建立问题、责任、任务三张清单,将整改任务细化到岗、明确到人、具体到事,构建层级清晰、闭环严密的整改工作体系。对时限明确、短期能够解决的问题,坚持即知即改、立行立改;对列入经常性工作、需要持续推进的,分阶段明确目标,加强督促落实、跟踪问效。建立周调度、月研判工作机制,实行“挂图作战、销号管理”,动态掌握整改进展情况,及时更新整改工作台账,严格执行进度与佐证材料双审核,严防整改流于形式。全力支持驻部纪检监察组履行巡察整改监督职责,认真听取意见,及时通报情况,自觉接受监督。
(四)注重统筹兼顾,推动竞标争先。自觉把巡察反馈的问题和党内集中教育检视的问题、领导班子民主生活会查摆的问题、审计发现的问题等一并纳入巡察整改,一体抓好整改落实。坚持把巡察整改与基层党建提质、干部人才队伍建设、机关作风提升等重点工作统筹起来,聚焦主责主业,系统梳理年度重点工作,深入实施“竞标争先”行动,部务会定期听取重点工作汇报,常态化跟踪督办,有力推动巡察整改与业务工作互促共进。坚持“当下改”与“长久立”相结合,修订完善一批制度,着力将整改成果固化为长效制度机制,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,以整改实效推动全市组织工作高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.扎实落实基层党建指导责任
(1)着力发挥党建工作指导员作用,提高非公企业“两个覆盖”质量
一是做好新兴领域发展党员工作。持续抓好新兴领域入党积极分子、发展对象的培养储备,科学制定年度发展党员指导性计划,加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体中发展党员力度,逐步壮大新兴领域党员队伍,夯实“两个覆盖”基础。
二是加强党建工作指导员教育培训。支持市委“两新”工委开展示范培训,带动各市属行业党委、各镇街“两新”党委开展党建工作指导员全覆盖培训。制定工作指引,帮助党建工作指导员提升服务联系企业的能力。
三是对照职责清单压实履职责任。综合采取查阅资料、实地走访、谈话了解等方式,及时掌握党建工作指导员履职情况。压实选派单位责任,根据工作实际及时优化调整选派人员,督促党建工作指导员切实履行推动组织建设、助力健康发展、服务凝聚群众、收集意见诉求等职责,促进党建指导与企业经营发展深度融合。
(2)指导镇街加强流动党员管理,推动流动党员流动不流失、流动不脱管
一是开展集中排查。组织各镇街用好全国党员管理信息系统,开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动,及时将流动党员纳入党组织管理。按照党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的方式,组织流动党员就近就便参加组织生活。
二是加强日常管理。印发工作提示,推动各镇街动态更新流动党员信息,常态化做好流动党员登记和纳管工作。及时向流出地党组织反馈流动党员参加组织生活情况,共同落实流动党员管理责任。
(3)坚持建强用好党群服务站
一是全面排查梳理。立足服务基层、服务群众的职能定位,组织各镇街对辖区内党群服务站运行现状开展全覆盖走访调研,对管理不到位、作用发挥不够明显的站点加强日常指导,持续推动党群服务站建设提质增效。
二是完善优化运行机制。指导各镇街制定完善党群服务站相关管理制度、公布开放时间、上墙联系人和联系方式,注重提升工作人员服务态度与服务质量。23个镇街均已制定村(社区)党群服务站管理制度,对党群服务站功能定位、服务内容、开放时间等作出明确规定。部分党群服务站从不定时开放调整为预约开放,进一步便于群众根据需求随时使用站点。
三是优化服务供给。结合党群服务中心提质行动,指导各镇街及村(社区)落实好管理制度,用好用足用活阵地资源。创设平台载体,依托小区党群服务站建立议事协商平台,由社区党组织召集小区党支部、业委会、物业服务企业和居民代表共同参与议事,广泛听取意见,推动责任落实,办成了道路改造、路灯加装等一批实事。聚焦民生实事,围绕基层普遍关心关注的需求,开展居家养老、“微工坊”、技能培训、儿童托管等惠民服务活动,提高群众参与度。深化“快递服务进党群”,在超大社区、老旧小区等建设骑手友好小区,完善小区地图和楼栋标识,在党群服务站设置快递代收点、骑手休息区等,为居民和新就业群体提供便利。开展便民化改造,部分镇街因地制宜安装智能化设备等实现党群服务站24小时开放,更好地满足各类群体需求。招募“社区合伙人”,利用富余党群服务空间置换优质平价公益服务,吸引社会企业等第三方机构入驻阵地,探索“公益+低偿+市场”供给模式,提供长者饭堂、康养理疗、文化展示等服务,持续丰富站点功能。同步抓好宣传推广,在春节、端午、中秋等传统节假日,组织各镇街提前谋划,收集活动清单,筛选代表性活动在部公众号集中展示,主动对接主流媒体开展宣传报道。
四是建立定期复查机制。压实工作责任,推动镇街每年至少对辖区党群服务站点开展一次全覆盖走访调研,市委组织部根据实际情况对部分党群服务站进行走访了解,推动各站点按时开门,服务人员态度友善,设施设备完好,做到规范运行、充分发挥作用。
2.加强对全市干部选拔任用工作的统筹指导
(4)强化干部日常管理监督
切实履行巡察整改监督责任,持续推进巡察和选人用人专项检查发现问题整改,加大对巡察选人用人专项检查发现的共性问题研究解决力度,持续完善制度机制。结合实际开展专项治理,通过查阅台账、实地督导等方式,加强督促指导和审核把关,推动问题整改清零。加强干部日常监督,严格执行个人有关事项报告制度等。
(5)完善干部交流轮岗政策
结合实际制定我市公务员转任有关工作指引,指导各单位树立正确导向,注重从经历、专业、年龄和性别等方面不断优化公务员队伍结构。激励、引导和支持公务员转任到基层一线或者服务保障重大战略、重大工程、重大项目、重点任务的职位工作,让公务员在基层一线锤炼品格、积累经验、增长才干,增强公务员队伍活力。
(6)加强年轻干部系统培养
一是强化源头建设。坚持把培养选拔年轻干部作为事关长远的战略任务来谋划推动,明确年轻干部常态化配备要求,做实干部日常了解,每年开展干部队伍作风大调研,用好中青班跟班了解等日常发现机制,着力储备一支适应事业发展需要、数量充足、梯次合理的优秀年轻干部队伍。
二是强化专业训练。坚持把提升现代化建设能力作为主攻方向,聚焦党中央决策部署及省委“1310”具体部署,紧扣粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等中心工作,分层级、分领域开展专业化能力培训。
三是强化实践锻炼。着眼新一轮换届工作,积极选配优秀年轻干部到镇街班子历练,推动各单位各镇街积极培养使用年轻干部到吃劲岗位锻炼。注重选派优秀年轻干部到援疆援藏、东西部协作一线经风雨、壮筋骨、长才干,水到渠成培养使用优秀年轻干部。
3.充分发挥全市人才工作牵头抓总作用
(7)不断加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳
一是落实党委联系服务专家制度,不断完善领导干部直接联系服务人才工作机制。制定出台市领导联系服务人才相关文件,今年以来推动市领导利用春节等重要时间节点带头联系国家、省、市相关人才,以上率下带动全市各镇街、相关部门联系服务各类人才超1400名。
二是建立“市镇联动、政企协同、线上线下”相结合的国情研修模式。印发加强对高层次人才政治引领和政治吸纳的通知文件,鼓励各镇街、相关部门积极推荐人才参加市级或上级部门组织的国情研修班,并结合实际自主开展高层次人才国情研修工作。梳理建立2023年以来全市参加过国情研修的高层次人才信息清单。
三是有序开展对人才的政治吸纳工作。组织对全市高层次人才政治面貌进行摸底,分类完善相关人才的政治面貌信息。印发年度发展党员等指导性文件,推动各镇街、相关部门持续做好在高层次人才中发展党员工作。
4.抓紧抓实意识形态工作和保密工作
(8)严格落实意识形态工作责任制
一是坚决扛起意识形态工作主体责任。在2025年度民主生活会、年度述职中,市委组织部部领导班子成员严格按照意识形态工作责任制有关要求,报告意识形态工作情况。通过部务会会议、全市组织工作会议等,研究部署2026年意识形态工作。
二是完善意识形态工作制度。及时修订市委组织部意识形态工作责任制实施方案,落实部领导班子“一岗双责”,明确职责要求,建立意识形态风险排查长效机制。
三是认真抓好制度落实。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,将意识形态工作作为重要学习内容,开展专题学习研讨。将意识形态风险作为岗位职权风险防控排查的重要内容,组织部机关各科室(中心)开展排查并提出防控措施,及时消除潜在风险隐患。
(9)加强意识形态阵地管理
一是健全落实微信公众号“三审三校”机制。结合工作实际,制定本单位微信公众号管理制度,加强对外发布信息的审核把关,确保发布信息准确无误。
二是发挥宣传阵地作用。2026年已通过微信公众号“中共中山市委组织部”对外发布推文67期,定期推送党的重大方针政策、重要会议和重要文件精神,宣传中山组织工作特色亮点做法,形成良好宣传氛围。
三是加强意识形态工作队伍建设。组织负责宣传工作的人员参加意识形态有关培训,提升意识形态工作能力。
(10)强化人才工作阵地建设
一是强化“线下”人才阵地管理。通过常态化走访、不定期抽查等形式,对中山人才生态馆等人才阵地的宣传资料进行检查,并结合工作实际及时做好更新完善。
二是加强“线上”人才阵地管理。建立人才工作业务科室(中心)重要文稿、对外发布文稿等的交叉校核机制,对在“中山人才”微信公众号发布的内容实行“三审三校”,确保发布信息不出现错误或歧义。
(11)从严规范办公保密秩序
一是构建闭环责任落实链条。严格落实保密工作责任制,厘清主要负责人第一责任人职责、分管负责人领导责任、工作人员直接责任三级责任体系。加强保密工作力量,对照相关规定,健全部机关保密工作领导小组架构,指定人员专门负责保密工作。将履行保密工作责任制情况纳入年度考评和考核内容,班子成员年度述职报告保密履职情况,坚决杜绝责任悬空、监管缺位。
二是持续加强保密宣传教育。常态化对部机关工作人员进行保密工作优良传统、保密形势任务、保密法律法规、保密技术防范、保密违法案例警示等方面的教育培训,引导全体人员牢固树立“保密工作无小事”的底线思维。围绕文件定密、涉密人员管理、涉密载体管理等内容,面向近两年新进干部开展保密业务专题培训。落实涉密办公设备张贴保密标识要求,及时在微信群内推送分享保密业务知识,推动全体同志不断增强保密意识。
三是全面梳理补齐制度短板。完善涉密文件收发、传阅、保管、归档、销毁等全流程管理制度,细化定密管理、设备管理、网络管理等具体规范,修订定密流程示意图,制定相关文书模板。建立密件传阅、借阅定期核查机制,每周梳理形成未归还密件清单,督促借阅人及时归还;设立密件管理AB角,通过互相补位、互相监督的方式加强密件管理。严格落实日常监督检查机制,定期清查保密室,搬离临时存放非涉密电脑约20台、非涉密档案目录4箱。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.坚决落实全面从严治党主体责任
(12)周密部署全面从严治党和党风廉政建设工作
一是突出深学细悟。部务会成员带头加强学习研讨,对全面从严治党和党风廉政建设情况存在问题进行梳理、分析和认领,更加自觉地把组织工作放到全面从严治党大局中谋划推进,切实落实管党治党政治责任。
二是突出争当一流。制定并印发市委组织部机关“竞标争先”2026年行动方案,坚持从抓作风入手推进全面从严治党,对强作风、严纪律提出明确要求。
三是突出严明纪律。召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,部主要领导针对从严治部对部机关党员干部提出“九不得九严禁”要求,审议通过市委组织部2025年落实全面从严治党主体责任情况报告、2026年落实全面从严治党主体责任工作要点。
(13)建立健全廉政风险防控长效机制
一是立足主责主业。坚持主动深入排查岗位风险点,逐项制定防控措施,形成《2026年度岗位职权风险防控台账》,切实做到知责明责、担当尽责。
二是深化风险点排查。将廉政风险点排查扩展为岗位风险点排查,并制定排查防控方案,在驻部纪检监察组的监督指导下,对排查防控方案和岗位职权风险防控表进行修改和完善,筑牢廉洁自律防线。
三是注重靶向发力。聚焦重点领域和关键岗位,运用大数据技术赋能监督工作,对岗位风险点排查范围再扩大再深化。部机关纪委定期对各科室防控措施落实情况进行督促检查,确保廉政风险防控由“阶段性任务”转化为“常态化机制”。
(14)围绕严管厚爱做细做实谈心谈话工作
一是健全制度规范。修订完善部机关谈心谈话制度,规范谈心谈话记录管理,建立健全谈心谈话工作台账,确保记录完整、归档有序,切实提高谈心谈话的频次和质量。
二是压实层级责任。按照“一级抓一级、层层抓落实”谈心谈话原则,建立覆盖全员的责任链条,要求部务会成员之间、部务会成员与分(协)管科室负责人之间、机关党委委员之间,每年谈心谈话不少于1次;科室负责人与本科室全体干部职工、机关党委委员与所联系支部书记、支部书记与支部委员、支部委员与普通党员每季度至少开展1次谈心谈话,及时掌握干部思想、纪律、作风等情况。
三是明确内容情形。细化谈心谈话的主要内容,厘清必须开展谈心谈话的六种情形,坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重,既关注干部思想状况和工作动态,又了解干部实际困难和诉求期盼,让干部切实感受到组织的温度与关怀。
(15)坚持以身边事教育身边人
一是加强警示教育。对近期身边发生的案例进行梳理,各支部对照身边案例认真开展警示教育,结合树立和践行正确政绩观学习教育,观看警示教育片《政绩观之问》《错位之鉴》,深入剖析发生在本地的“政绩观偏差”典型案例,引导部机关全体党员干部深刻反思、检身正己。
二是抓好以案促学。用好中央及省级层面印发的关于树立和践行正确政绩观正反面典型案例,组织部机关各党支部认真开展警示教育,结合案例更新完善风险点排查和措施,让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。
三是做好日常监督提醒。着力加强新时代廉洁文化建设,持续强化重要节点廉政提醒,在2026年全市镇街领导班子集中换届调整的关键期,向全体部机关干部家属发出《致部机关干部家属的一封信》,呼吁家属共同引导部机关党员干部保持健康生活情趣,自觉净化“生活圈”、“朋友圈”。
(16)持续强化机关纪委职责
一是专题研学,部署落实。系统梳理机关纪委2025年度工作并制定了2026年度清单式工作计划,先后召开3次会议加强职责职能和有关制度学习,谋划研究党风廉政建设等工作。
二是精细筹备,协同推进。配合机关党委开展巡察整改督导检查以及全面从严治党暨党风廉政建设专题会议筹备工作,持续深化对机关纪委在政治监督、风险防控中职能作用的理解,同时,参加市直单位机关纪检干部业务培训班,通过现场聆听专家领导授课、学习相应辅导材料等方式,不断提高机关纪委干部业务能力。
三是严格标准,接受督导。主动接受驻部纪检监察组的业务指导和监督检查,扎实履行监督执纪问责职责,协助部机关党委纵深推进全面从严治党、加强党风廉政建设和做好内部审计工作,一体推进“三不腐”,不断强化自身建设。
2.持之以恒深化作风建设,深化拓展整治形式主义为基层减负
(17)切实精简文件材料
一是提高思想认识,把准工作方向。通过理论学习中心组、读书班、青年理论学习小组学习等方式,组织部机关干部认真学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神,结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,切实增强整治形式主义为基层减负的思想自觉和行动自觉。
二是规范发文制度,严控发文数量。及时梳理发文过程中存在的问题,修订文件制发工作制度,明确发文主渠道、文件精简原则等事项,明确公文签批分工、文稿审核要点和责任,规范常用文种以及联合发文的版头、格式等。加强审核把关,建立发文台账,定期统计提醒,防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。2026年以来,通过OA平台发送的文件较2025年同期减少8%。
三是强化工作统筹,减少材料报送。出台政策、部署工作前加强谋划推演,确保提出的目标和要求符合基层实际。加强信息化建设,健全数据共享机制,各线口统筹整合材料报送、数据收集等工作,能够通过系统自动生成或者共享获取的数据材料不再要求基层报送,有效避免重复报送、多头报送。
(18)科学统筹调研工作
一是加强计划管理,严控多头重复调研。建立部机关调研台账,及时更新到访时间、地点安排、调研对象等信息,上传至部机关信息共享平台供各科室参考,同时加强与其他部门的横向沟通,不集中或轮番到某个镇街或市直单位调研,能合并开展的调研尽量合并。每季度梳理统计相关情况,及时对业务科室进行针对性提醒。2026年以来,配合上级开展专项调研时合理规划调研点位,有效避免增加基层负担。
二是优化调研方式,提升实地走访质效。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,倡导“四不两直”调研方式,多采用蹲点调研、随机调研等方法,减少提前踩点、层层陪同、预设路线等形式化安排。紧扣工作需要确定调研课题,注重到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去调研解决问题,下沉基层直奔一线点位、直面党员群众,切实做到近的远的单位都去,好的差的点位都看,表扬和批评都听,防止走马观花、闭目塞听。
三是健全闭环机制,推动调研成果转化。按照市委部署安排,3月份以来牵头推进“走千企入万厂”行动,推动各镇街和市直相关部门组织领导干部深入企业车间一线,广泛听取意见建议。加强跟踪问效,推动相关单位加强分析研判,对收集到的企业诉求分类梳理,详细记录问题详情、责任主体,形成问题清单,及时研究思路办法和政策举措,切实为企业纾难解困。各级领导干部坚持有事必到、无事不扰,累计走访企业1.3万家,召开座谈会2000多场,解决企业反映问题3800多个。
(19)加强考核工作全周期指导
一是靠前精准答疑,理顺基层考核难点堵点。结合日常业务工作,及时了解各单位、镇街考核方面存在的困难及问题,今年以来,与各市直单位、镇街通过面对面交流、电话或粤政易沟通、实地调研等多种方式,逐一进行业务指导,解答考核工作疑问。
二是注重听取基层意见,持续优化指标设置。针对优化2025年度综合考核工作,发出考核方案征求意见稿广泛征求意见,在符合上级有关政策规定基础上,尽量采纳单位和镇街意见建议。
三是提前谋划部署,夯实考核工作基础。为做好2026年度考核工作的准备,对2025年度的考核工作进行复盘,总结好的经验做法,反思存在问题,2026年4月发出《关于征集考核工作意见建议的通知》,广泛听取各镇街、单位的意见建议,谋划改进优化2026年度考核工作,完善差异化考核评价体系。
(20)着力贯通平时考核和年度考核
一是严把备案关口,防范政策执行偏差。在开展2025年公务员年度考核备案工作中,注重审核是否存在干部平时考核与年度考核结合不够紧密、评先评优平衡照顾等问题,发现相关问题及时与有关单位、镇街沟通了解情况,对不符合规定的,指导立行立改。今年以来,在公务员年度考核结果备案等工作中发现类似问题均已通过面对面、电话、粤政易等方式沟通提醒、指导纠正。
二是细化操作指引,明晰考核全流程规范。针对平时发现公务员考核工作中的常见问题、突出问题,梳理相关的政策规定、操作方法等,编印2份《考核工作指引》,指导各单位、镇街精准把握相关政策规定,科学规范开展公务员考核,有效解决考核过程中遇到的问题。
三是深入基层调研指导,及时纠正认识偏差。结合业务工作调研,到镇街督促指导考核工作,全面摸清基层考核推进实际情况,针对部分干部存在的理解片面、导向把握不准等认识误区,现场答疑解惑,精准纠治思想认识、政策理解等方面偏差,坚决破除平衡照顾,树立重实干重实绩的鲜明考核导向。
(21)加强部机关干部选拔任用纪实材料全过程管理
一是加强业务学习。组织相关同志认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及纪实工作有关规定,吃透政策要求,充分认识全程纪实工作对于规范干部选拔任用的重要意义,推动从事相关工作的人员增强纪实意识,严格执行干部选拔任用全程纪实制度。
二是明确工作标准。对照纪实工作有关要求,梳理动议酝酿、民主推荐、考察谈话、讨论决定、任职等环节的基本流程,突出重点内容,细化全程纪实的材料清单。实行“一人一档,一批立卷”,部内每批次干部调整任用结束后,及时收集整理会议记录、民主推荐表、民主测评表、谈话笔录、考察材料、征求意见函、任前公示等纪实材料,确保纪实内容完整真实。
三是压实工作责任。落实“谁办理、谁纪实、谁负责”机制,定期开展纪实工作自查自纠,对纪实不规范的及时督促整改,并对相关工作人员进行谈话提醒。目前,已完成2019年以来历次选拔任用的纪实材料整理归档工作,形成了条目清晰、材料齐全的干部选拔任用文书档案。
3.强化过程管控,全面提升财务管理规范化水平
(22)进一步健全内控体系
一是修订完善制度。全面排查部机关财务制度情况,根据上级最新文件精神,修订完善合同管理、国有资产管理、差旅费管理、采购管理、公务出行等制度,确保各项制度条款与现行上级制度要求保持一致。
二是防范廉政风险。建立岗位风险清单,明确各岗位责任。提升财务人员审核把关意识,加强对业务科室办理费用报销手续的指导,严格遵循部机关现行内部管理制度要求,确保支出合规、材料齐全。经常通过查阅原始审批单、支出凭证、评标资料及谈话了解等方式开展自查,有效防范廉政风险。
三是强化教育培训。对相关科室负责人进行谈话提醒,督促其强化财经纪律意识,严格遵守财务管理制度。针对部机关新进干部及科室内勤人员,组织开展财务报销、资产管理等方面的业务培训,提升制度执行力。
(23)提升资金使用效益
一是源头规范项目预算编制管理。一方面严格落实上级有关政策要求,另一方面加大前期工作力度,立足实际精准摸排项目需求,细化支出测算标准,合理确定资金保障范围,从严规范预算申报,最大限度压减低效支出。
二是建立下拨资金监管长效机制。部办公室每月末将部机关下拨至各镇街、单位的项目资金使用数据转相关业务科室掌握,由各业务科室动态跟踪资金支出进度和绩效目标完成情况。
三是推动科学合理使用下拨资金。督促相关镇街、单位制定完善下拨资金管理使用规范,进一步提升资金使用效益。以往经费结余部分已根据实际情况结转至2026年预算中统筹使用,或者退回市财政。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.规范部机关选人用人工作,加强干部队伍建设
(24)加强部机关年轻干部培养锻炼
一是建立常态化培训机制。结合《市委组织部机关“竞标争先”2026年行动方案》有关安排,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,常态化邀请专家学者、领导干部走进“中山组工课堂”,开展形势政策教育、讲解前沿科技等,帮助干部更新知识储备、拓宽视野格局。用好青年理论学习小组平台,开展“组工业务我来讲”活动,聚焦部机关核心业务和干部能力弱项,定期组织业务骨干上台授课,通过“人人上讲台、轮流当主讲”的方式,实现业务共学、经验共享、能力共进。目前已开展组工课堂6期。
二是着力加强实践锻炼。注重以干代训、实战练兵,鼓励部机关干部特别是年轻干部到基层一线经风雨、见世面、壮筋骨。根据市委统一部署安排,积极选派干部到镇街参与“百千万工程”、“工改”、治水等中心工作。坚持立足重大任务磨砺干事本领,2026年以来,统筹部机关干部参与党内集中教育、村(社区)“两委”换届、干部作风大调研、第十三届中山人才节、公务员录用资格会审等专项工作,推动干部在攻坚克难中补齐能力短板。
三是持续提升服务水平。在全市组织工作会议上发放工作满意度匿名调查问卷,全面征集各镇街、各单位对部机关干部服务态度、履职效能以及为基层减负等方面的评价意见,为改进工作作风、优化工作机制、提升工作质效提供依据和支撑。同时,在办公区设立二维码,常态化面向干部群众收集意见建议,对苗头性、倾向性问题早发现早提醒早纠治,持续营造风清气正、务实高效的工作氛围。
(25)严把部机关选人用人廉洁关
一是抓实任前全方位核查。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,加强作风考察,深入了解遵守中央八项规定及其实施细则精神、反对“四风”等情况;强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定等情况。
二是严格落实廉政意见“双签字”制度。根据有关文件精神,进一步明确廉政意见“双签字”工作要求,部机关选拔任用干部时,在考察阶段同步出具廉洁自律情况结论性意见,并由部领导和驻部纪检监察组负责同志签字确认。部办公室及时将廉政意见“双签字”材料归入选人用人全程纪实卷宗,确保可追溯可核查。
(26)加强部机关干部人事档案材料管理
一是规范档案材料收集整理。组织相关同志认真学习《干部人事档案工作条例》,建立归档材料清单,常态化梳理干部任免、考核、奖惩等各类资料,做到应归尽归、不漏一件。
二是按照标准严格审核把关。参照市管干部人事档案管理要求,制作部机关《干部人事档案入库审核标准及内容》,明确新产生的档案散件必须在形成后1个月内放入对应的干部人事档案内,所有材料均需达到标准方可归入干部人事档案,保证时效性和准确性。
三是健全档案常态化核查机制。定期开展干部人事档案专项自查,结合干部选拔任用同步复核档案信息,重点对转任等干部人事管理权限发生变动情况下所产生的档案材料进行查核,发现材料缺失的及时按照有关规定进行完善。
2.机关党建工作扎实推进
(27)始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务
一是持续深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持部务会带头,发挥部理论学习中心组领学促学作用,引导部机关党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学,努力做到学思用贯通、知信行统一。
二是坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办理,进一步健全和完善贯彻落实的长效机制,着力在做对、做实、做好上下功夫。紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神提出的各项重大任务履职尽责、担当作为。
三是持续推进部机关理论学习常态化长效化。2026年3月,树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,及时组织部机关党员干部进行传达学习,制定部机关学习教育工作实施方案,各党支部依托“三会一课”、主题党日等,学好用好《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等学习材料,通过交流研讨、“微党课”、读书实践活动、案例教学等方式,组织党员干部带着使命学、带着问题学、带着思考学。持续深化青年理论学习小组学习,并结合实际抓好离退休干部职工党员等学习。
(28)从严从实抓好民主生活会和组织生活会制度的贯彻执行
高质量开好民主生活会和组织生活会,会前认真组织开展学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,严格把关对照检查材料,确保见人见事见思想。严格落实双重组织生活制度,部领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会,严肃开展批评和自我批评。机关党委从严开展督导,派人全程列席各支部组织生活会,规范做好会议记录,会后督促各党支部建立整改台账,对查摆问题逐项梳理,明确整改目标、措施、时限等,并主动接受党员群众监督。
(29)严格落实“三会一课”和主题党日制度
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合机关党委工作实际,年初制定主题党日计划,规范落实“三会一课”。持续推进“四强”党支部创建工作,进一步细化支部工作标准,规范党务工作流程,推动“三会一课”、主题党日等制度落地见效。建立发展党员、换届选举、评优评先等工作的会议记录模板,明确时间、议题、程序、表决、决议等要素清单,实行记录人与支部书记双签字确认,机关党委定期审核抽查,发现问题及时整改,确保组织生活规范有序。
三、需长期整改事项进展情况
(一)优化人才政策体系,提升政策实施效能
一是开展政策评估优化。开展现行人才政策成效问卷调查,围绕实施情况、工作背景、效用分析、存在问题与优化方向等方面,形成专题报告。赴先进地区开展调研,组织召开政策研讨会。
二是开展人才评定工作。组织开展年度“中山英才计划”特聘人才、特聘岗位人才、青年特聘人才评选工作,年度共评出特聘人才22名、特聘岗位4个、青年特聘人才127名。特聘人才评选与往年相比新增科技金融、涉外法治和知识产权三个类别。
三是提升镇街人才房入住率。推动市人力资源社会保障局和各镇街研究谋划修订人才房管理办法,加大力度宣传人才房政策,对个别入住率较低的人才房入住条件进行调整,吸引更多人才入住。
(二)强化市委人才办统筹协调职能,完善牵头抓总运行机制
一是科学谋划人才专项工作重点任务。制定年度重点任务清单,共设置5部分18项重点任务,包括“支持中山科学家小镇建设”等。
二是建立市镇联动的人才盘点工作机制。人才盘点工作已被纳入全市基层履职事项清单,定期开展人才盘点、人才数据分析,不断强化对盘点数据的分析运用。
三是加强人才发展资金统筹管理。会同有关人才业务部门系统分析未来5年各项人才发展项目的资金预算需求,有序推进市人才发展战略专项资金管理办法制定工作。
四、下一步工作打算
目前,巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来,市委组织部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想,进一步深化思想认识、提高政治站位,建立健全巡察整改常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡察整改成果,为中山高质量发展提供坚强组织保证。
(一)加强党的创新理论武装,不断夯实思想根基
持续深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥部理论学习中心组领学促学作用,组织党员干部读原著学原文悟原理,真正掌握贯穿其中的立场观点方法。认真学习贯彻习近平党建思想,更好用以指导党的建设和组织工作,在抓好自身学习的同时,切实抓好教育培训,推动全市党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)聚焦主责主业精准发力,推动整改成果转化
坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,强化整改成果运用,使之成为推动组织工作高质量发展的有利条件和重要抓手。持续完善选人用人机制,加强对干部全方位管理和经常性监督,努力建设堪当中山现代化建设重任的高素质干部队伍。坚持抓基层、强基础、固根本,统筹推进各领域党建工作,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。着力优化人才发展生态,打造平台矩阵,靶向招才引才,推动中山加速融入大湾区人才一体化发展新格局。
(三)坚持从严治部真抓实干,锻造过硬组工队伍
牢记习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要要求,强化政治机关意识,深入推进从严治部、从严律己、从严带队伍,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。加强组工干部队伍建设,结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,持续强化理想信念教育、政治忠诚教育、党性教育,传承弘扬优良部风,着力提升专业素养,奋力在各项工作中竞标争先。支持驻部纪检监察组开展工作、执纪问责,教育引导组工干部清清白白做人、干干净净做事、规规矩矩履职。
(四)强化日常监督跟踪问效,健全完善长效机制
自觉扛起管党治党政治责任,在完成集中整改的基础上,压实责任、持续用力,确保巡察整改工作善始善终、善作善成。坚持分类施策、统筹推进,适时开展“回头看”,对于已经完成的巡察整改任务,持续跟踪问效,巩固整改成果,严防问题反弹回潮;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,紧盯不放、一抓到底,坚决防止松劲懈怠,确保实现整改目标,进一步提升组织工作质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年9月4日至9月18日。联系电话:0760-88318801(工作日8:30—12:00,14:30—17:30);邮政信箱:中山市松苑路1号中山市委组织部420办公室(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”),邮政编码:528403;电子邮箱:zszzbxczg@126.com。
中共中山市委组织部
2026年9月4日