根据市委统一部署，2025年3月18日至6月20日，市委第一巡察组对市政府驻北京联络处党组开展巡察。2025年7月14日，市委巡察组向市政府驻北京联络处党组反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市政府驻北京联络处党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，把抓实巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以钉钉子精神从严从实抓好各项整改任务落实。
（一）深化思想认识，提高政治站位
市政府驻北京联络处党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把巡察整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，作为加强党性锻炼、推进全面从严治党的重要举措，作为改进工作作风、推动市政府驻北京联络处高质量发展的重要契机，认真贯彻落实十五届市委第七轮巡察整改工作的部署要求，对照巡察反馈问题认真反思，诚恳接受、主动认领，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好巡察整改工作，以巡察整改的实际成效，为市政府驻北京联络处高质量发展提供坚强保障。
（二）强化组织领导，压实整改责任
市政府驻北京联络处党组认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委书记专题会议精神及市委第一巡察组巡察反馈会会议精神，逐条逐项研读《巡察整改工作手册》及巡察反馈意见，将巡察整改的各项要求原原本本传达到每一位党组成员，确保领导层面先学一步、学深一层。加强组织领导，成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室负责同志为成员的巡察整改落实工作专班，明确工作职责，形成整体合力，扎实推进巡察整改工作。对照巡察反馈意见，党组书记牵头召开专题会5次，组织班子成员和相关科室逐条分析问题根源、逐条研究整改举措，细化问题清单，建立整改台账，完善整改措施，压实整改责任，主持制定整改方案。同步组织筹备巡察整改专题民主生活会，深挖巡察反馈问题根源，会前请示完善民主生活会方案，确保征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等各个环节落实到位，邀请有关领导到会指导。会上推动市政府驻北京联络处党组和党组成员直面短板、压实责任，最终将巡察整改成效转化为提升治理能力、改进工作作风的实际成果。
（三）坚持问题导向，狠抓整改落实
巡察整改期间，市政府驻北京联络处党组共召开4次党组会议和6次专题会研究部署巡察整改工作，实行“一日一推进、一周一调度、半月一督办、每月一通报”工作机制，每周汇总进度并对滞后任务预警，每月研究整改进展情况，强化督办落实，防止“纸上整改”“虚假整改”，确保整改任务落地见效。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，率先垂范，以上率下，对整改工作专题部署协调，带领党组成员认真抓好分管领域问题整改，层层传导压力、压紧压实责任，深入剖析根源、查找症结，坚决督促问题整改到位。党组成员带头落实“一岗双责”，切实履行分管领域整改责任，把整改工作与分管工作同研究、同部署、同落实，定期报告分管领域巡察整改进展情况，相关科室每月梳理整改任务落实情况，实行整改销号制度，确保整改工作按照时间节点有序推进。
（四）建立长效机制，提升整改成效
以建章立制为抓手，着力构建有效管用的制度体系，形成科学有效的长效机制，切实做到以制度管权管事管人。把抓整改融入日常工作，紧盯关键重点，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”，注重举一反三，坚持标本兼治，切实堵漏洞、补短板、防反弹，不断扩大整改成果。目前已建立和修改完善内部管理制度40项，其中，修订制度18项，拆分完善制度7项，新建立制度15项。通过巡察整改，推动市政府驻北京联络处主责主业实现质效跃升，组织建设持续强化，形成“党建强、业务优、作风实”的良好局面。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
（1）严格执行“第一议题”学习制度。
一是组织学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，修订“第一议题”制度，明确“第一议题”学习有关要求，从制度层面杜绝形式化学习。
二是严格落实“第一议题”学习全覆盖要求，自巡察整改工作开展以来，党组会开展“第一议题”学习11次，党组理论学习中心组学习会开展“第一议题”学习7次，“三会一课”开展“第一议题”学习11次，结合驻京工作实际，系统性谋划贯彻落实意见，依据督查督办工作制度列入督办台账，确保各级党组织严格落实“第一议题”制度。
三是进一步丰富“第一议题”学习形式，组织开展读原文原著21次，交流研讨7次，专家辅导1次，推动学习从“文件传达”向“实践转化”转变。
下一步，市政府驻北京联络处党组把“第一议题”制度作为长期坚持的政治规矩与行动准则，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终立足市政府驻北京联络处实际，在常态化、长效化贯彻落实中把准政治方向、吃透工作要求、细化思路举措，确保党的创新理论始终成为指引市政府驻北京联络处工作高质量发展的根本遵循。
（2）党组理论学习中心组学习严实规范，调查研究求真务实。
一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订党组理论学习中心组学习制度，明确要求年度学习增加专题讲座、辅导报告等形式。起草党组理论学习中心组2025年度学习计划，经党组会审议后严格执行，年内已开展学习14次并全部纳入台账。
二是丰富党组理论学习中心组学习形式，组织开展专题讲座、辅导报告各1次，党组成员撰写心得体会21篇，切实改变“学用脱节”现象。
三是组织学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，制定调研工作制度，明确调研选题需紧扣市政府驻北京联络处主责主业。印发2025年度调研工作计划，目前党组理论学习中心组成员已按要求完成调研报告3篇。
下一步，市政府驻北京联络处党组将持续巩固深化党组理论学习中心组学习成果，不断提升学习质效；坚持把调查研究贯穿工作全过程，推动党的创新理论学习与市政府驻北京联络处业务工作深度融合、同频共振、互促共进，以高质量学习引领保障驻京各项工作高质量发展。
2.强化党组领导作用。
（3）准确把握党组领导作用的职能定位。
一是组织开展《中国共产党党组工作条例》专题学习，制定党组工作规则，以此强化党组成员对自身职能定位的认识，使其能准确把握职责边界，明确党组在组织建设、党风廉政建设、意识形态等工作中需专题研究部署的核心职能。
二是系统梳理党组与党支部议事决策范围及重点，修订党组议事决策规则，制定党支部议事决策制度，通过规范会议召开流程与决策内容，清晰划分党组与支部的职责，避免出现职责交叉或遗漏的问题，确保需党组专题研究部署的工作事项及需深入学习研讨的内容回归党组会，杜绝主体责任错位现象。
（4）党组议事决策规范有序。
一是审议通过党组议事决策规则，对党支部委员任免、干部队伍建设、安全生产、保密工作等“三重一大”事项的议事范围、决策程序进行明确界定，提升议事决策事项的规范性与科学决策水平。
二是修订领导班子办公会议制度，从制度层面严格划分党组会与办公会的权责边界，党组会聚焦“三重一大”等重大决策、重要人事任免及党的建设等核心事项，办公会仅负责日常行政事务协调，确保议事决策范围清晰可辨。
三是建立议题审核机制，会前对议题严格审核把关，从流程上杜绝办公会议事决策越权问题。
（5）科学设计经费支出制度，强化党组审核把关职能作用。
一是对近3年开支的经费进行全面排查梳理，系统分析支出规模、结构及分布特征，形成费用开支情况分析报告，并经党组会审议，为制度更新完善提供依据。
二是修订完善财务管理制度，结合市政府驻北京联络处费用开支实际，调整经费支出审批标准，重新设计分级审批权限。
三是审议通过党组议事决策规则，调整大额资金上会审定标准，强化党组在经费管理中的审核把关作用。自巡察整改工作开展以来，已按要求规范研究大额资金支出事项2次。
（6）议事决策程序规范完备，会议记录详实准确。
一是修订党组议事决策规则和领导班子办公会议制度，明确将班子成员逐一表态、“一把手”末位表态作为党组会和办公会议事决策的必经程序，从制度层面杜绝议事决策程序随意，确保议事决策的民主和规范。
二是丰富会议记录形式，采用录音笔全程留存会议原始音频，作为文字记录的回溯依据，避免因疏漏导致信息缺失。
三是制定党组会会议记录模板，明确要求记录时间、地点、参会人员、主要内容等核心要素，确保记录内容完整准确、要素齐全。
3.主动服务中山经济发展精准有力
（7）紧扣市委招商引资决策部署主动谋划。
一是主动对接省、市有关招商部门及有关地市驻京办事机构，围绕建立健全驻京招商工作机制及优化职责分工深入开展交流学习与调研，结合实际制定京津冀组工作规程，规范全流程工作指引，填补了系统性规划与制度空白，为驻京招商工作提供规范依据。
二是研究制定工作分工表，明确京津冀工作组组员职责，切实推动招商工作落地见效。每月组织召开工作例会，动态对齐招商工作重点，调度招商引资工作进展情况，确保市委招商引资工作要求在驻京工作中精准落实。
（8）开拓创新意识鲜明。
一是主动走访有关地市驻京办事机构，深入交流招商引资创新经验，形成周边地市驻京办事机构招商引资工作调研报告，为突破传统招商局限提供价值参考。
二是坚持把强化北京优质资源对接作为重要抓手，自巡察整改工作开展以来，主动拜访北京各类高校和科研院所成果转化机构、国企央企单位，同时充分依托北京乡贤人脉资源，积极引荐优质产业项目，累计对接各类机构68家，资源整合与对接成效持续提升。
三是组织人员参加广东驻京“双招双引”活动周、“京粤招商讲堂”等活动，组织开展《招商活动组织和项目落实》等招商引资工作专题培训，学习周边地市实战经验与投资决策分析方法，切实推动干部职工提升招商工作创新效能。
四是建立常态化信息报送机制，每周梳理招商进展、项目线索及创新成果，形成工作周报点对点直报市领导，同步向市招商引资工作专班定向推送有效线索。自巡察整改工作开展以来，累计报送“双招双引”工作周报24期，招商信息在政务信息报送中的占比由原来的不足9%提升至25%，强化信息对决策的支撑作用。
（9）强化资源统筹能力。
一是积极对接珠三角地市驻京办事机构，学习资源整合经验，聚焦新时代十大产业集群，结合北京科创资源富集优势，围绕高端制造、健康医药等我市重点发展产业领域，主动加强与高校、科研院所、产业投资机构及高端产业园区的对接合作，系统分析区域资源与本地产业需求的契合点，开展精准招商。
二是与市有关部门开展常态化工作对接，共享产业政策、项目信息；联合有关部门、镇街，围绕产业资源挖掘、项目对接开展深度座谈，明确我市产业定位与招商方向，强化协同招商机制，确保引进项目与我市产业规划精准匹配。2025年6月，联合有关部门成功承办2025中山招商推介大会（北京分会），聚焦健康医药、新能源与高端装备、新一代信息技术等战略性新兴产业，精准邀约150余位嘉宾参会，达到了向京津冀地区产业机构推介中山城市形象和营商环境的积极效果。
三是每周定期梳理项目进展、挖掘新项目线索，并及时向市招商引资工作专班报送有效线索。同时强化对线索项目的评估研判与跟进服务，推动招商项目高效落地，切实提升转化率。2025年累计对接产业项目线索28条，其中有效项目线索11条，推动2个项目落地。
（10）协同联动机制健全顺畅。
一是树牢全市招商“一盘棋”思想，充分发挥市政府驻北京联络处“桥头堡”作用，建立市直部门及镇街“定期互访+专项沟通”机制，打破信息壁垒，畅通沟通渠道，避免因信息滞后导致招商机遇流失，形成招商工作合力。
二是严格落实上级要求，通过参加专题会议、及时传达政策文件精神，确保市政府驻北京联络处与市内各有关部门政策同频、步调一致。同时，动态跟进重点项目推进情况，强化跨部门协作，推动政策资源与项目需求精准匹配。2025年组织干部参加市招商引资工作专班工作会议5次。
三是建立标准化信息报送机制。每周按市专班工作要求，将项目线索及时梳理并报送至招商引资工作专班，实现项目信息的快速流转与共享，提升信息时效性与协同效率。
四是构建“周总结+定向反馈”机制。每周梳理京津冀组工作进展，形成周报由市政府驻北京联络处领导直报相关市领导，确保工作动态、项目难点及时反馈至决策层。自巡察整改工作开展以来，报送在京招商引资工作周报24期，为统筹协调、精准决策提供支撑，彻底扭转以往沟通内耗、合力不足的局面。
4.精准落实上级关于招才引智工作部署
（11）切实提升资源整合效能。
一是多次主动对接市有关部门，协同开展新入学北京的中山籍大学生信息摸排工作，同步梳理在京中山籍企业家、高层次人才23名，持续完善在京中山籍乡贤名录。
二是拜访中山有关部门，围绕在京招才引智、人才服务等方面工作建立协同机制，建立分领域专业在京人才数据库。结合日常联络工作推进在京中山人联络、中山会馆承接活化、北京中山商会设立等工作交流分析，年内对接在京中山企业27家。
三是制定出台人才驿站及企业家驿站日常管理工作方案，明确联络交流沟通机制，持续深化与人才的互动交流，切实增强人才凝聚力与服务效能。
5.紧扣全面深化改革背景，统筹谋划、主动推进职能转型。
（12）扎实推动干部队伍主动转型，人员配置科学优化，强化主责主业履职能力。
一是系统梳理机构职能转变需求，研究制定完善工作规程，明确“双招双引”任务清单、工作流程；同步完善中山人才驿站（北京）和中山市企业家驿站（北京）日常管理方案，优化人员分工与协作机制，推动人员力量向主责主业倾斜。
二是党组会专题研究部署干部队伍建设工作，坚持主动作为、靠前衔接，积极请示汇报人员编制配置事项，成功争取增加周转编制1名。通过2026年考试录用公务员、中山驻点选派干部等渠道，新增驻京干部3名，进一步优化干部队伍结构，使其与驻京工作职能需求精准匹配，有效补齐驻京工作力量短板，为高质量完成各项驻京工作提供坚实组织保障。
三是审议通过2025年度培训计划，聚焦招商引资主责主业，精心组织专题培训。系统学习《招商实战能力提升——招商引资经验分享》《直接投资决策影响因素的分析、判断和在招商工作中的应用》等专业课程，积极组织人员参加省市有关部门举办的招商业务培训班，重点提升现有人员在政策解读、项目研判、资源对接等核心业务能力，打造专业化、实战化招商队伍。
四是建立健全工作周报制度，结合平时考核及年度考核工作开展，全面精准掌握干部履职状态，及时发现并破解工作推进中“忙闲不均”现象，及时调整工作分工，优化人力配置，倒逼干部主动担当、积极作为。审议并通过严肃处置消极履职行为长效机制，细化“敷衍塞责、推诿扯皮”等行为的具体判定标准，明确从轻微提醒到组织调整的阶梯式处置措施，年内与有关干部开展提醒谈话1次。
（13）两地办公高效协同。
一是主动拜访多家驻京办事机构，围绕跨地域办公协同机制、信息共享模式、管理效能提升等方面开展深度交流，并形成提升两地办公能效的调研报告。
二是结合在京日常运行、生活服务保障等实际调研数据，强化与有关部门的专项沟通对接。通过提交详实的成本分析报告，说明异地办公在场地租赁、人员差旅、后勤保障等方面的刚性支出压力，争取财政资金支持与政策倾斜。
三是班子成员按职责分工开展驻点管理，明确两地工作统筹责任，有效破解管理碎片化、监督空心化难题；建立工作周报制度，实现两地工作进展、重点任务、问题难点的及时互通、全面共享，推动两地人员精准、同步掌握工作全貌，切实降低沟通与管理成本。
6.严格落实意识形态工作责任制。
（14）高度重视意识形态工作，建立健全工作机制。
一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及上级有关文件要求，修订完善意识形态工作责任制实施方案，明确将意识形态工作责任制落实情况纳入干部年度综合考核及考察体系，配套出台任务分解表，推动意识形态工作责任制落实。
二是同步完善党组会议事决策清单，明确将意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。
三是压实党组主体责任，党组书记强化对意识形态工作总结审核把关，党组成员牵头起草，同时与总结撰写人员开展谈心谈话，重点压实撰写责任，要求撰写人结合年度重点工作细化差异化内容。
（15）提升防范化解意识形态领域风险能力。
一是建立意识形态风险常态化排查机制，完成意识形态领域风险点系统梳理工作，形成风险责任清单台账，全面摸清风险底数，动态更新，推动意识形态风险防控由被动应对转向主动治理。
二是组织开展意识形态工作专题培训，学习《多措并举防范化解意识形态领域重大风险》等课程，系统讲解意识形态风险识别、研判及应对策略，提升干部职工风险防范意识和处置能力，补齐教育培训短板。
（16）加强意识形态阵地管理。
一是建立健全阵地管理制度，从制度层面明确党建活动场所、宣传展板、工作群等各类意识形态阵地的管理标准、审批流程及责任主体，填补制度空白，确保阵地管理有章可循、规范运行。
二是与市有关部门沟通交流，围绕阵地管理制度完善等方面听取专业指导意见，优化阵地管理效能。
(二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.严格落实全面从严治党主体责任。
（17）深刻把握全面从严治党重要意义，强化责任担当。
一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化理论认知，召开党组会专题研究党风廉政建设工作，系统总结2025年上半年在廉政教育、风险防控等方面的工作成效与不足，制定2025年下半年党风廉政建设工作计划并督促落实，推动全面从严治党从“被动应对”转向“主动谋划”。
二是审议通过落实全面从严治党和党风廉政建设责任制实施细则，细化党组主体责任、党组书记第一责任人责任及党组成员“一岗双责”内容。组织开展岗位风险排查工作，围绕综合协调、接待服务、信息联络、财务资产管理、招商引资等各个工作领域排查风险点。
三是压紧压实管党治党政治责任，组织领导班子成员、科室负责人逐级签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力，闭环落实责任。党组书记定期研究部署党风廉政建设工作，督促班子成员严格落实“一岗双责”。党支部书记、纪检委员聚焦纪律规矩与廉洁自律，为支部党员讲授2次廉政党课，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
四是调整资产管理实物账和财务账管理负责人，北京驻点和中山驻点实物账分别由2人负责，财务账管理由专人负责。组织开展年度资产盘点工作，对已达使用年限、无继续使用价值的38项资产，依规予以处置。
（18）领导班子“一岗双责”压实落细。
一是审议通过落实全面从严治党和党风廉政建设责任制实施细则，将“常态化开展廉政谈话”明确纳入党组主体责任及班子成员“一岗双责”范畴，要求谈话需结合分管科室职能、岗位风险点定制内容。
二是修订谈心谈话制度，从制度层面规范谈话流程，推动谈话内容紧密结合岗位职责与工作实际，切实提升谈话的针对性与实效性。
三是制定谈心谈话记录表，如实记录谈话双方就具体风险点的交流内容，严禁照搬套用模板。同时，明确由专人负责谈话记录的归档管理，对谈话时间、对象、内容实行全程留痕，杜绝“重复谈话、记录雷同”现象。
（19）廉政教育抓实抓细，常态长效。
一是组织开展《推进作风建设常态化长效化夯实全面从严治党新成效——锲而不舍落实中央八项规定精神》专题授课，围绕党风廉政建设新形势、纪律规矩等内容进行系统讲解，组织北京驻点干部在京观看红色廉洁文化精品《殷红木棉》，实现全体干部职工廉政教育全覆盖，补足专题培训空白。
二是组织签订《党风廉政建设责任书》，倒逼责任落实。组织党员干部前往中山市廉洁文化教育基地实地参观学习，以单位内违反中央八项规定精神的典型案例为切入点，召开专题警示教育会，推动警示教育从“泛泛传达”转向“精准警示”，切实筑牢廉洁防线，不断提升廉洁教育针对性和实效性。
三是主动向上级党委请示汇报，高标准完成党支部委员会换届选举，严格按照程序选优配强支部纪检委员，明确监督职责、压实监督责任。年内党支部书记、纪检委员讲授廉政党课2次，持续强化党员干部纪律意识、规矩意识，不断健全完善常态化廉政教育体系，筑牢拒腐防变思想防线。
2.从严抓实党员干部和职工监督管理。
（20）健全从严监督管理干部机制。
一是制定加强“八小时以外”活动监督管理规定，明确将干部职工社交圈、生活圈、休闲圈纳入监督范围，着力补齐“八小时以外”监管短板、消除风险隐患，推动监督管理从“八小时内”向“八小时外”覆盖，切实筑牢从严管理监督干部的坚实防线。
二是出台因私外出报备制度，明确干部职工因私离市、离省须提前提交申请，详细说明行程安排、联系方式等信息，经审批同意后由综合科备案；针对紧急情况实行事后补报机制，杜绝擅自离岗现象。
三是修订工作人员请休假管理制度，细化补充违反考勤纪律的处理规定与问责条款，组织开展考勤纪律专项检查，从严抓实制度执行、强化刚性约束，切实维护工作秩序与纪律严肃性。
（21）严格落实谈心谈话制度。
一是健全完善谈心谈话制度，科学优化谈话人员配置要求，细化谈话前充分准备、谈话中规范记录、谈话后跟踪落实等全流程操作规范，确保流程严谨有序。
二是规范谈心谈话记录管理，统一设计谈心谈话记录表，设置“谈话对象基本信息”“谈话时间地点”“核心谈话内容”等必填要素，要求谈话双方及记录人对内容核查后分别签字确认，同步由综合科建立电子台账，实现谈话记录可追溯、可核查，以刚性约束推动谈心谈话制度落地见效，年内组织开展谈心谈话28人次
（22）班子成员摒弃“好人主义”思想，坚持严抓严管。
一是组织党组成员及中层领导干部开展“反对好人主义、强化纪律担当”主题研讨，强化领导干部责任意识，破除“老好人”心态。同步制定落实全面从严治党和党风廉政建设责任制实施细则、加强“八小时以外”活动监督管理规定、因私外出报备制度，将干部作风监督、纪律执行等内容纳入责任清单，从制度层面压实管理责任。
二是组织召开党组会专题研究有关同志违反纪律行为的处理意见。并在党员大会上公开通报其违规事实并开展警示教育，要求该同志现场作出深刻检讨，以“身边事”教育“身边人”，形成震慑效应，杜绝同类问题再次发生。
三是建立《违规行为跟踪处理台账》并常态化更新，详细记录问题详情、处理措施、整改要求等内容，定期开展“回头看”工作，确保问题整改到位、纪律执行到位，推动干部作风持续向好。
3.严格贯彻执行中央八项规定精神。
（23）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
一是组织召开党组会，重新审议深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作实施方案，确保学习教育有计划、有部署。对中央及省市新下发的相关文件和通报的典型案例再学习再传达，组织开展案例剖析3次，从制度漏洞、思想根源层面深入研讨，杜绝传达学习流于形式。同时紧扣“学、查、改、治”四个关键环节，坚持高标准、严要求，及时自查总结评估，确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项任务落地见效。
二是以本单位违反中央八项规定精神问题为切入点，组织领导班子成员及党员干部召开专题警示教育会。通过还原案例经过、逐条解读纪律条款、深刻剖析思想滑坡轨迹，以案为鉴、以案明纪、以案促改，切实提升警示教育的针对性、穿透力与震慑力，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是严格对照中央八项规定精神及单位职能职责，召开党组会专题研究问题查摆工作，新增3项实质性问题，并同步制定整改台账，实行销号管理。截至目前，累计查摆的5项问题已全部整改完成。
（24）树牢“过紧日子”思想，坚持厉行节约。
一是深入学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化“节约即政治责任”的意识，推动思想认识从“被动执行”向“主动践行”转变。
二是组织开展铺张浪费现象专项排查工作，围绕公务接待、公务用车、采购支出、后勤保障等领域重点核查，形成问题排查报告，并整理汇总负面清单，提出相应整改措施。
三是制定《采购及报销指引》，并通过党组会审议，明确需提交采购必要性分析说明，提出供应商资质审核要求及提供采购询价比价模板，供采购经办人员参考，从2025年10月以来，已开展采购询价比价业务5次。严格限定租赁车辆使用条件，仅允许“同行3人及以上”“紧急公务”等特殊情形租用车辆。
（25）规范差旅费管理，从严抓实公务出差审批把关。
一是全面核查差旅费报销凭证、出差审批单，建立问题台账，详细记录涉及人员、报销金额、具体表现等信息，并逐一核实。
二是制定《公务出差及差旅费报销指引》，并根据党组会审议《关于开展财务管理的专题学习方案》开展差旅费报销培训，对出差申请、出差行程变动及出差报销等情况做出专项培训。
三是修订差旅费管理制度，重新调整《差旅费报销汇总表》，并补充完善内部监督及追责条款。
（26）规范公务接待工作。
一是对公务接待台账、审批单、费用票据进行逐一核查，梳理形成问题接待清单，并详细记录涉及时间、对象、金额等情形，为后续精准整改提供数据支撑。
二是制定《关于开展财务管理的专题学习方案》，通过个人自学及集中授课的形式，组织开展针对接待业务及接待费报销注意事项进行培训。
三是主动调研学习有关市直单位的公务接待工作，修订接待管理制度，根据上位法细化内部监督及追责条款，制定接待及报销指引，对接待活动安排全流程及接待业务报销提供规范化操作指引，并严格审批。
4.健全完善内控机制，堵塞管理漏洞。
（27）严格服务采购管理。
一是完成采购管理制度的修订，审议通过《采购及报销指引》，要求全面分析采购事项，依规分辨采购类别，系统梳理采购流程。
二是按照《采购及报销指引》要求，对于采购预算2万元以上的，须上传询价比选情况，内容涉及供应商资质审查、询价比价等工作，根据采购业务的开展不断总结采购风险管控要点，制度修订以来，已开展采购询价比价业务5次。
三是开展采购费报销培训，通过个人自学与集中学习相结合的形式，进一步规范采购活动全流程管理，提升采购工作质效。
(三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.补齐党建工作短板，全面提升党建工作质量。
（28）切实履行党建主体责任，完善党的基层组织建设。
一是召开党组会专题研究党建工作，审议通过党建工作责任制，明确党建主体责任清单，将组织建设、党员发展等重点任务纳入责任范畴。制定推进党建工作高质量发展三年行动规划，从制度建设、品牌创建、队伍培养等维度设定阶段性目标，破解党建工作缺乏系统性规划的问题。2025年，市政府驻北京联络处党支部成功创建省驻京机构“四强”党支部，并被推荐申报省直机关“四强”党支部。
二是党组书记、分管党建班子成员与总结撰写人员开展专题谈话，重点压实撰写责任，切实增强做好党建工作总结的思想自觉与行动自觉，将党组会集体审议与班子成员个人审核结合，确保总结如实反映党建工作成效，杜绝形式主义。
三是审议发展党员制度，细化培养考察、谈心谈话等流程标准，制定2025年度党员发展计划，与递交入党申请书的工作人员开展谈心谈话，跟踪思想动态与工作表现，同步组织其参加党课学习、志愿服务等活动，补足培养教育缺失环节，年内新增入党积极分子1名。
四是积极对接上级党委，申请提前开展支部换届工作。2025年4月获批后，于5月召开党员大会，严格按照选举程序产生新一届支部委员会，完成支部书记及委员分工，明确支部书记抓党建第一责任人职责，规范组织生活，夯实基层组织建设基础。
（29）规范“三会一课”开展。
一是制定支部委员会议事决策规则，明确将支部委员逐一表态、“一把手”末位表态作为支委会议事决策的刚性程序，细化议题提出、讨论发言、表决通过等环节要求，从制度层面杜绝议事决策程序随意性。同时，对支委会的性质、议事决策范围进行清晰界定，确保支委会聚焦党建引领、组织建设等核心事项规范决策。
二是指定专人专职负责“三会一课”及组织生活会记录工作，采用“文字记录+全程录音”双轨制，确保逐一表态、批评与自我批评等关键内容完整留存，确保会议信息真实准确。
三是拆分制定“三会一课”、组织生活会等9项党建制度，严肃党内组织生活。由党组成员牵头对“三会一课”会议记录开展核查，重点检查时间顺序、参会签到、发言内容等要素，压实记录责任，推动“三会一课”制度从严落实。
（30）规范制度建设，健全制度体系。
一是全面梳理现有内部管理制度，重点核查党建类制度制定依据与条款表述，组织对18项内部管理制度进行修订更新，通过逐条对照上位法审核，确保制度合规性。
二是审议通过“制度建设年”工作方案，系统性推进38项制度修订与新建工作。针对将“三会一课”“第一议题”等9项党建工作制度简单合并的情况，拆分重构为独立专项制度；完成机关公文处理办法及请休假等管理制度修订完善工作。
三是制定保密管理制度，明确涉密文件登记、流转、销毁全流程规范及责任追究机制。组织班子成员、内设机构负责人签署责任告知书，强化领导干部保密责任意识；督促涉密人员完善备案手续，填补保密管理漏洞，构建完整保密工作体系。
2.切实扛牢选人用人主体责任，规范选拔任用流程。
（31）严格执行公务员考核、轮岗交流等干部管理制度。
一是通过“强化政治担当 落实巡察整改”专题学习会，组织班子成员及组工干部学习公务员法、公务员考核、轮岗交流等文件，强化对干部管理制度的理解，提升干部管理能力。
二是修订平时考核工作制度，设置量化评分细则，进一步规范考核程序及要求，党组发挥审核把关作用，依据干部平时考核及考核制度，综合研判确定考核等次。
三是落实轮岗交流制度，根据本人意愿，结合干部队伍梯次建设工作需要，按照干部管理权限，经党组会研究，对担任机关内设机构同一领导职务工作满10年的同志进行轮岗。
（32）强化干部选拔任用程序刚性执行。
一是组织组工干部专题学习《党政干部选拔任用工作条例》等文件，重点解读考察程序、民主测评、个别谈话等关键环节操作规范，确保组工干部准确掌握干部选拔任用政策要求，从源头杜绝考察程序不规范问题，强化组工干部业务水平。
二是制定《干部选拔任用工作流程图》，将动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等29个环节细化具体操作步骤，明确各环节责任主体及材料清单。特别针对考察工作，规范考察预告、谈话范围等流程，形成全面客观的考察材料，确保程序合规、考察深入。
三是制定干部选拔任用纪实材料归档清单，明确动议审批表、民主推荐记录、考察报告、党组会议纪要等32项必归档文件目录，确保选拔任用全过程可追溯、可核查。
四是制定党组会会议记录模板，杜绝记录模糊、要素缺失等问题。指定专人负责会议记录，采用“原始记录+录音备份”双轨制，起草会议纪要会后党组成员审批确认，确保记录真实、规范、完整。
(四）聚焦巡察整改和成果运用
（33）靶向攻坚整改不彻底问题，压实整改责任。
一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，制定2025年意识形态工作要点，召开党组会专题研究2025年上半年意识形态工作成效及下半年重点任务，将意识形态工作常态化纳入党组会年度专题研究议题。
二是修订完善实施方案，配套出台任务分解表，明确党组书记为“第一责任人”、分管领导为“直接责任人”、其他党组成员履行“一岗双责”的具体职责，细化责任清单。
三是修订因私出国（境）管理工作制度，同步制定工作指引，梳理全流程业务节点和具体要求，为工作人员提供清晰的业务遵循，有效提升管理工作的标准化、规范化水平。
四是组织开展2025年度因私出国（境）管理自查工作，围绕登记备案、证件管理等4项重点内容开展自查，未发现违规情况。
（34）优化提升信息工作质量。
一是完成信息工作规程修订工作，明确工作重点和原创信息报送内容要求，2025年7月份以来，完成原创信息报送24条，2025年全年完成原创信息报送46条，年度原创信息报送率提升至25%。
二是党组会听取2025年度信息工作报告，专题研究联络处信息工作，客观剖析了新形势下信息工作适配性不足、队伍力量薄弱等突出问题，提出后续工作计划。
三是组织人员参加省驻京各机构信息工作交流会，邀请市有关部门信息科业务骨干组织开展信息撰写培训，切实提升信息工作队伍能力水平。
三、对长期整改事项进展情况
（一）建立健全人才服务保障体系。
一是积极对标先进经验，与驻京办事机构开展专题交流，重点学习粤港澳大湾区人才驿站在青年人才联络、活动策划等方面的创新做法。结合调研成果，构建常态化沟通机制，健全人才服务工作体系，切实提升对青年人才的服务主动性与精准度。
二是制定中山人才驿站（北京）和中山市企业家驿站（北京）日常管理工作方案，明确驿站工作架构、工作职责、工作内容，激活驿站功能，确保驿站功能从“挂牌成立”向“实质运行”转变。
三是建立长效沟通机制，定期与在京中山籍青年人才及相关部门沟通联络，建立并持续完善人才及部门沟通台账。
四是主动拜访中山籍在京乡贤、企业家，学习商会成立有关规定，深入了解商会筹备需求与难点，推动中山会馆场地合作相关事宜。
下一步，市政府驻北京联络处将锚定商会组建核心目标，压实工作责任、细化推进举措。由联络处领导带队，分批分层走访在京中山籍领军企业、知名乡贤创办企业及优质骨干企业，精准摸排参与商会筹备意愿，全力争取实力雄厚、影响力广、号召力强的优质企业作为商会发起单位，凝聚乡贤力量、整合企业资源，力争三年内稳步实现市场主体数量达标，高质高效完成商会组建任务。
(二）强化财务审核刚性约束，压实审核责任。
一是对报销凭证进行全面核查，建立问题台账，详细记录涉及人员、报销时间、费用类型及金额。
二是更新修订公务用车管理制度，并开展公务用车管理制度培训。
三是按照同一出差任务完成结束后差旅费能够一次报销的原则，重新设计差旅费用汇总表，并开展财务管理专题学习。
下一步，市政府驻北京联络处党组将结合前期全面核查核实情况，依规依纪拟定精准化、针对性处置方案，从严从实抓好整改落实，确保问题全流程闭环、整改见底见效。
（三）抓实工会经费使用管理规范化。
一是组织全体工会委员开展专题培训，系统学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》等内容，重点解读慰问标准核定、会费收缴规范、经费支出范围等条款，明确经费使用红线，提升工会委员政策执行能力。
二是开展工会经费支出全周期排查行动，对慰问支出、会费收缴记录、经费流向进行逐项核查，形成台账，明确整改责任人和完成时限，实行销号管理。强化与市有关部门沟通，听取专业指导反馈意见，并由工会讨论提出处置方案呈报党组研究。
三是制定工会经费使用管理工作指引，并通过党组会审议，指引对会费收缴周期、支出审批流程等内容进一步细化，杜绝无依据拨款现象。同时，建立工会经费定期汇报机制，年内组织召开工会会议2次，通报2025年度经费收支情况，强化民主监督，推动工会经费使用规范化、透明化。
下一步，市政府驻北京联络处党组将严格对照市级相关部门指导要求，紧扣资金拨付处置核心任务，统筹推进后续各项工作落地落实，确保所有经费专款专用、合规使用，全部用于服务职工群众、开展集体活动等合规事项，切实提升资金使用效益与规范性。
（四）强化干部队伍建设整体规划。
一是党组会专题研究干部队伍建设工作，根据驻京工作任务实际需要，选派中山驻点年轻干部驻京工作，助推驻京干部队伍年轻化。
二是积极主动与市有关部门和分管市领导汇报，寻求市层面支持，增加周转编制1名，通过2026年考试录用公务员增加年轻干部1名，切实提高年轻干部比例。
三是审议制定2025年度培训计划，构建“线上+线下”“理论+实践”立体化培养体系。线上依托干部网络学院平台，开展招商引资、意识形态工作等专题培训；线下邀请行业专家开展专题辅导，确保培训工作常态化、实效化，全面提升干部队伍专业素养与履职能力。
下一步，市政府驻北京联络处党组将紧盯干部队伍建设短板弱项，细化阶段性推进举措，压实工作责任、狠抓落地落实，力争3-5年内全面达标年轻干部“双10%”配备要求，着力打造一支结构合理、素质过硬、活力充沛、担当有为的驻京干部队伍。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高思想认识。进一步提高政治站位、强化政治担当、切实抓紧抓细抓实，确保巡察反馈问题整改落地见效。市政府驻北京联络处党组将继续以高度负责的态度，务实过硬的措施，坚决落实整改责任，对已完成的整改任务，通过“回头看”形式检验其成效，坚决防止问题反弹，巩固和提升整改成效。对尚未完成的整改任务，持续加强跟踪督办，尽快推动整改到位，对需要长期整改完善的事项，举一反三健全制度机制。把握好“当下改”与“长久立”的关系，标本兼治，力争做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、解决一类问题。
（二）进一步落实政治责任。把落实巡察整改作为管党治党重要政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续扛稳扛牢巡察整改政治责任，始终把巡察整改与落实全面从严治党政治责任、践行新时代党的组织路线、推动驻京工作高质量发展融会贯通，进一步压实第一责任人责任，带领班子成员、全体党员干部把巩固深化巡察整改工作成果作为全面从严治党的重要抓手，作为推动工作的重要契机，坚持与业务工作共同推进、互为助力，推动整体工作水平提升。
（三）进一步推动成果转化应用。把巡察整改作为规范驻京各项工作的重要契机和动力，进一步加强成果转化运用，自觉把巡察整改与抓好各项重点任务和创新发展结合起来，切实做好抓基层打基础、带班子强队伍、优作风提效能等各项工作，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制，从根本上杜绝类似问题的再次发生，努力把巡察整改意见建议转化为解决重点难点问题的有效对策，转化为推动驻京工作高质量发展的强大合力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月17日至5月1日。联系电话：0760-88322382（工作时间）；邮政信箱：中山市东区街道华柏路12号嘉路华大厦5楼501室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：zsszjllc@163.com。
中共中山市人民政府驻北京联络处党组
2026年4月17日
粤公网安备44200002442868号