政策解读：　【音频】《中山市发展和改革局市级储备粮仓储管理细则》
                            【文字解读】《中山市发展和改革局市级储备粮仓储管理细则》

市粮食储备经营管理有限公司、各有关承（代）储企业：

　　现将《中山市发展和改革局市级储备粮仓储管理细则》印发给你们，请贯彻执行。

　中山市发展和改革局

　　2022年12月29日

　中山市发展和改革局市级储备粮仓储管理细则

　　第一条　为进一步规范市级储备粮仓储管理，确保市级储备粮数量真实、质量良好、轮换有序、储存安全，根据《政府储备粮食仓储管理办法》《粮油仓储管理办法》《广东省粮油仓储单位备案管理暂行办法》等规定，结合我市实际情况，制定本细则。

　　第二条　从事市级储备粮承（代）储活动的企业和个体工商户均适用本细则。

　　第三条　市发展改革部门组织实施市属粮库仓储设施建设，并负责市级储备粮仓储监督管理工作。

　　第四条　承储企业受委托使用市属粮库的，应负责市属粮库的日常仓储管理，协助市发展和改革局做好维护、保养工作，确保市属粮库仓储设施完好；租赁使用社会粮食仓储设施的，参照执行市属粮库仓储管理要求。承储企业应协助委托的代储企业（含个体工商户，下同）做好市级储备粮的日常仓储管理。

　　第五条　市级储备粮承储企业仓储管理要做到数量、质量、品种、地点“四落实”，实行专仓储存、专人保管、专账记载，确保账实相符、账账相符。

　　第六条　市级储备粮必须储存在符合安全储粮要求的仓房（油罐）内，不得在临时点或露天储存。有条件的要集中存放。

　　第七条　市级储备粮储存实行“专牌、专卡、专账、专簿”管理，由市发展改革部门统一监制。粮油储存期间，牌、卡、账、簿不得随意撤换或丢失。如需更改编号或撤换，必须提前向市粮食行政管理部门备案。

　　（一）专牌管理。承（代）储企业应制作库区牌，标示库区名称；应制作粮油仓房（油罐）牌，准确记录粮油的品种、数量、产地、生产年份、等级等信息，库区牌和仓房牌应分别置于库区和仓房（油罐）的明显位置。

　　（二）专卡管理。承（代）储企业应建立库存粮油货位卡，在形成货位或货位变化后5个工作日内填写；应建立出入仓登记卡，准确、及时反映调进调出的粮食数量，库存粮油货位卡和出入仓登记卡应挂在货位的明显位置。

　　（三）专账管理。承储企业应建立粮油保管明细账和总账、质量安全档案和财务收支台账，并及时向市发展改革部门报送储备统计月报、库存轮换情况、质量检测情况以及储备专项资金财务收支情况。

　　保管账应依据记账凭证及时登记、日清月结，记账凭证应在粮油业务发生日制作；质量安全档案应如实记录粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、施药情况、销售去向及出库时间等信息。

　　（四）专簿管理。承储企业要建立粮情检查记录簿，将粮情检查记录表、熏蒸记录表、机械通风登记表等以簿的形式装订管理，如实详细记载粮情检查、熏蒸通风作业及日常粮情管理情况。保管员工作日志单独装订成册。

　　第八条　承储企业要制定市级储备粮出入库管理制度，规范出入库流程。出入库时，要严格按照国家粮油质量标准进行检验。

　　第九条　承储企业应将不同品种、性质、规则、等级、生产年份的市级储备粮分类存放。

　　第十条　市级储备粮叠堆应做到堆放安全、规则整齐、成线成面，便于监督检查。

　　第十一条　市级储备粮包装独立成货位的，高不宜超过4.5米，货位检查通道间距应不低于60厘米，在保证仓房安全和储粮安全的条件下，堆垛与墙、柱的距离可适当缩小。仓房存在多个货位的，应编排货位号，并制作货位平面示意图，张贴在仓房内明显位置。

　　第十二条　承（代）储企业应制作仓房（货位）平面示意图，悬挂于库区显著位置，便于清晰、快速、准确清点库存实物数量。

　　第十三条　市级储备粮库区应保持清洁，不留垃圾、污水和堆积物等，并与办公区、生活区等区域进行有效隔离。市级储备粮与商品粮油库存应分开货位，不得混放。在粮油储存库区内开展活动、存放物品时，不得对市级储备粮造成污染或对储存安全构成威胁。

　　第十四条　承（代）储企业应严格执行安全生产法律法规，建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，加强职工安全生产工作的教育和培训，粮油储存区域应有禁烟、禁火等安全警示标志。

　　第十五条　承储企业应当积极应用绿色储藏技术，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗。进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报市发展改革部门备案。熏蒸作业中，应当在作业场地周围设立警示牌和警戒线，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

　　第十六条　承（代）储企业应经常对仓储设施设备的使用和安全状况进行检查，对仓房（油罐）等设施设备及时维修保养。

　　第十七条　承储企业应建立值班、夜间巡逻、门卫、出入库人员登记、防火防盗防洪等安全管理制度。

　　第十八条　承储企业仓储管理过程中有下列行为之一的，限期整改：

　　（一）未按照要求建立健全相关管理制度的；

　　（二）未达到“一符三专四落实”标准的；

　　（三）未执行“专牌、专卡、专账、专簿”管理的；

　　（四）粮油保管账、统计账、质量安全档案和储备专项资金的财务管理不符合要求的；

　　（五）不同品种、性质、规格、等级、生产年份的粮油未分开存放的；

　　（六）堆放不安全、不规则整齐影响监督检查的；

　　（七）粮油储存区域环境卫生脏乱差的；

　　（八）储存安全和安全作业存在隐患的；

　　（九）其他影响粮油储存管理的情况。

　　第十九条　存在本细则第十八条所列行为且屡次不改或拒不整改的，由市发展改革部门按相关规定处理。

　　第二十条　对于违反本细则规定的单位和个人，依据国家有关法律、法规和规章给予相应的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本细则由市发展改革局负责解释。

　　第二十二条　本细则自2023年1月1日起施行，有效期3年。