为优化土地资源配置，加强土地市场调控作用，促进土地节约集约利用，保持我市经济社会可持续发展，持续提升城市品质，以用地支撑保障高质量发展，统筹编制我市2022年度国有建设用地供应计划。

　　一、编制原则

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府“1+1+9”工作部署，贯彻落实市委“一个大战略、两大攻坚战、一篇大文章、五大工程、一个坚强保证”工作部署，将有限土地资源重点精准投向实体经济，并突出保障民生和基础设施用地，合理调节房地产用地，保证我市经济社会高质量崛起用地需求。

　　（一）精准投向实体经济，结合重大产业平台招商，重点保障省市重点项目、创新驱动和先进装备制造业等重大产业项目等，严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业项目,坚持绿色工业理念，促进经济高质量、可持续发展。

　　（二）响应村镇工业集聚区升级改造工作部署，加快推进“三旧”改造，倡导节约集约用地理念，悉保障入市城市更新局更新项目年度供地计划，全力支持实施“工改”项目供地需求。

　　（三）全面保障医疗、卫生、教育、电力、治污、公园、保障性住房等民生项目及交通等基础设施用地。

　　（四）结合房地产市场运行情况、全市商品房库存情况，合理确定住宅用地、商业用地的供应总量，重点分布中心城区和镇中心区。

　　（五）结合“增存挂钩”批而未供用地处置工作要求，优先安排批而未供用地，着力盘活存量用地。

　　二、国有建设用地供应计划指标

　　（一）供应总量：983.5316公顷（折14753亩）。

　　（二）用地结构

　　公共管理与公共服务用地58.4327公顷（折876亩，占5.94%）、交通运输用地132.0481公顷（折1981亩，占13.43%）、工矿仓储用地482.7959公顷（折7242亩，占49.09%）、住宅用地213.4857公顷（折3202亩，占21.71%）、商服用地96.7692公顷（折1451亩，占9.84%）。

　　（三）空间布局

　　全市工矿仓储用地主要分布在小榄、横栏、黄圃、南区、三乡、港口等镇街；公共管理与公共服务用地主要分布在翠亨新区、神湾镇、开发区、横栏镇等；交通运输用地主要为中开高速、深中通道等沿线镇街；住宅用地主要分布在东区、南区、西区、翠亨新区、三角镇等；商服用地主要分布在翠亨新区、石岐街道、横栏镇等。

　　另外，属于重大产业平台范围内的用地面积共579.4699公顷（折8692亩），以工矿仓储用地为主，纳入计划面积为343.65公顷（折5155亩），占59.3%；其他用途：公共管理与公共服务用地51.5公顷（折773亩）、交通运输用地10.54公顷（折158亩）、住宅用地96.03公顷（折1440亩）、商服用地77.75公顷（折1166亩）。

　　三、保障措施

　　（一）加快消除供地障碍。对于已纳入土地供应计划的用地，开展实地查勘，督促指导各镇街抓紧完善用地基础设施配套，积极消除供地障碍，争取于本年度顺利供地；对于已具备供应条件的，加快土地供应，完成年度土地供应任务。

　　（二）加快产业用地供应。一是对纳入供地计划的产业用地接入“中山看地云”，将产业用地信息与商务、工信等部门共享，招商部门会同镇街政府，结合招商引资计划，匹配合适项目，共同加快产业项目落地。二是充分利用预受理机制，通过模拟审批、并联审批、信息化审批和导办式审批不断推动预受理机制提速增效，切实保障新供应用地预受理机制高效运行，推动“拿地即动工”常态化。

　　（三）合理调控房地产用地供应。发挥供应计划的指导和调控作用，合理引导市场预期，结合房地产市场发展形势，将拟公开出让的商服用地、住宅用地信息进行预公告并实施出让。

　　（四）增强计划实施弹性。按照总量控制、动态调整的原则，公益公建项目用地供应动态追加计划；对优质产业项目但未纳入年度供应计划或商业、住宅项目供应计划需个别调整的，经市土地管理委员会审议通过，可办理供地手续，市自然资源局配合追加纳入年度供应计划。

　　附表：1.中山市2022年度国有建设用地供应计划表

　　          2.中山市2022年度城市住房供地计划表