中山市人民政府关于印发中山市人民政府
第六轮行政审批制度改革事项目录的通知

信息来源：中山市人民政府发布日期：2013年02月28日

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

《中山市人民政府第六轮行政审批制度改革事项目录》已经市委、市政府同意，现予印发，并结合我市实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、抓好改革事项的贯彻落实

市直各部门要按照上级加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的精神，抓紧制订本单位具体实施方案，明确实施时间、任务和进度安排，确保行政审批改革事项落实到位。

（一）对于保留的行政审批事项，要简化和规范审批程序，优化审批流程，向社会公开审批机关、审批内容、依据、条件、程序、时限、收费标准和审批责任人。由省下放到我市人民政府实施的行政审批事项，原则上由市直对口职能部门具体承接。市直各部门要积极主动与省相关部门沟通衔接，争取在2013年4月底前完成交接工作，并在省对口部门指导下，依法开展行政审批。

（二）对于取消的行政审批事项，要自目录公布之日起停止实施，不得变相审批，原已受理的审批申请，要及时征询申请人意见，不再办理的要将申请材料退回申请人；需要继续办理的要在规定时限内办结。对于合并实施的行政审批事项要尽快修订申请表格和审批流程，切实做到“一表式”受理和“一次性”办结。不作为行政审批，但仍按审批形式运作的日常管理事项，要按照有关要求严格管理。改为事后备案的事项不得变相前置审批，要精简办事程序，做到即来即办。

（三）对转移给社会组织自律管理或委托社会组织管理的事项，要按有关要求分类分步转移，确保相关事项“转得出、接得稳”。已经具备条件的事项，要立即实施转移；基本具备条件的事项，要制定分步骤分阶段工作安排，逐步实施转移；暂不具备条件的事项，要加快培育行业组织，设定一定过渡期并明确过渡期内的管理安排。除需新成立社会组织后再实施转移的事项外，其他转移事项的交接工作原则上在2013年底前基本完成。

（四）本轮改革下放镇区实施的行政审批事项，同时也是简政强镇事权改革下放镇区实施的第三批事权。对于下放镇区实施的行政审批事项，市直各部门要及时与镇区签订事权委托协议，确定具体承接机构，在2013年4月底前完成交接工作。在交接期间，市直部门要继续做好相关管理工作，防止交接过程中出现管理“真空”。要加强对镇区承接机构的业务培训和指导，督促承接机构依法依规有序开展工作。

二、强化改革事项的后续监管服务

市直各部门要按照“小政府、大社会、好市场”的总体目标，结合社会信用体系和市场监管体系建设工作，积极创新审批方式和监管手段，加强改革事项的后续监管和服务，充分调动各类主体积极性，为建设法治化、国际化营商环境提供有力保障。

（一）建立行政审批目录动态管理机制。以本轮改革确定的目录为基础，建立行政审批目录管理制度，严格控制行政审批事项。今后各部门行政审批事项的增加、调整或变更，要按照《广东省行政审批事项目录管理办法》（粤府令第176号）规定，报市编委办会同市监察局、法制局审查并报市政府同意后方可实施。各镇区各部门不得违反规定擅自设定行政审批事项、增设审批条件和增加审批环节。

（二）创新行政审批方式。各部门要按照“三集中、一分开”的要求，整合本单位行政审批职能，加强行政审批服务窗口建设。要结合网上办事大厅建设，创新行政审批方式，优化审批流程，简化审批程序，规范审批条件，推行跨部门的协同办公和并联审批，打造管理规范、办事公开、信息共享、运行高效的综合政务服务体系，实行“一站式”网上办理，提高工作效率，切实降低企业和群众的办事成本。

（三）加强对取消调整事项的后续监管。各部门要针对调整事项逐项制定具体监管办法，充分发挥政府、社会、公众在监管中的不同作用，根据市场发育程度、行业发展现状，结合调整事项的特点、本部门工作实际等，综合采取监管措施，强化监管责任，防止监管缺位。对涉及市政府或部门制定的规范性文件，要及时修改或废止。

三、加强改革的组织领导和监督检查

加快转变政府职能、深化行政审批制度改革，对于破解我市科学发展的体制机制难题，率先加快转型升级、建设幸福和美中山具有十分重要的意义。各镇区各部门要进一步提高认识，统一思想，切实加强领导，健全工作机制，明确责任分工，精心组织实施，扎实推进改革。各部门要于3月15日前将改革实施方案报市转变政府职能决策咨询委员会办公室审定，并于4月底前基本完成本单位改革实施工作。市决咨委办要牵头加强对各镇区各部门改革实施工作的监督检查，确保改革顺利推进并取得实效。加强审批事项改革后的运行监督，将其纳入领导班子实绩考核和政府绩效管理。

各镇区各部门在改革实施过程中遇到的问题，请径向市决咨委办反映（市决咨委办设在市编委办，联系电话：88307696）。

中山市人民政府

2013年2月28日

中山市人民政府第六轮行政审批制度改革事项目录

一、取消事项（164项）

（一）停止实施事项（129项）

单位	序号	事项名称	备注
市政府办公室	1	无线电发射设备型号初审
	2	生产、销售无线电发射设备备案	改为事后备案。
	3	市直党政机关一般公务用车定编审批
	4	事业单位、人民团体用车定编审批
	5	国有、集体企业用车定编审批
市发展和改革局	6	陈化粮购买资格认定
市发展和改革局	7	非学历高等教育收费标准审批
市经济和信息化局	8	上报省以上核准的技术改造投资项目的初审	直接转报省。
	9	符合产业政策的技术改造项目进口设备免税初审
	10	监控化学品进出口生产许可审核	直接转报省。
	11	民用爆炸物品销售许可	直接转报省。
市经济和信息化局	12	报废汽车回收企业设立	直接转报省。
	13	办理原材料工业产业政策初审和出具相关证明
	14	办理消费品工业产品产业政策初审和出具相关证明
	15	办理乳制品工业产业政策初审和出具相关证明
	16	办理装备工业产品产业政策初审和出具相关证明
	17	成品油仓储、零售经营资格初审	直接转报省。
	18	典当机构设立初审	直接转报省。
	19	省重点新产品试产计划认定
	20	新型墙体材料生产项目确认
	21	再生资源回收经营者备案登记	改为事后备案。
	22	二手车交易市场经营者备案	改为事后备案。
	23	二手车鉴定评估机构设立初审
	24	二手车经营主体备案
	25	直营连锁经营企业集中缴纳增值税认可	税务部门审批时征求经济和信息化局意见。
市教育局	26	民办学校、幼儿园招生简章和广告备案	改为事后备案。
市科学技术局	27	市民营科技企业认定
市科学技术局	28	科技类民办非企业单位的审核
市民族宗教事务局	29	宗教团体和宗教活动场所接受境外100万以下捐赠审批
	30	宗教团体和宗教活动场所接受境外100万以上捐赠初审
	31	在宗教活动场所（市属场所）设立商业服务网点审批
	32	在宗教活动场所（市属场所）举办陈列展览活动审批
	33	在宗教活动场所（市属场所）拍摄电影电视片审批
	34	拆建、扩建宗教活动场所审批	按建设项目有关程序报批，涉及文物保护和不可移动文物的按文物保护管理规定执行。
	35	工商行政部门登记的单位或个人生产、经营清真食品、肉食、饮食的清真证明核发
	36	清真饮食企业和仪器生产、加工企业改变服务方向审批
	37	承印境外宗教出版物的初审
市公安局	38	机动车质押备案	改为事后备案。
	39	建设工程（非国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程）消防设计备案	改为事后备案。
	40	建设工程（非国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程）消防竣工验收备案	改为事后备案。
	41	台湾居民定居许可	直接转报省。
市人力资源和社会保障局	42	举办劳动力交流会及人才交流会审批	冠“中山市”或“全市”的劳动力及人才交流会由市人力资源和社会保障局主办，其他交流会由中介机构举办，报镇区人力资源和社会保障分局备案。
市人力资源和社会保障局	43	事业单位公开招聘人员审批	含公开招聘方案核准和公开招聘人员聘用审批。改为事后备案。
市国土资源局	44	测绘项目技术设计书审查初审
	45	测绘成果质量检查验收初审
	46	《房屋拆迁许可证》核发
	47	省级矿泉水年检
	48	矿产资源储量评审备案	改为事后备案。
	49	采矿权评估报告书备案	改为事后备案。
	50	矿产资源开发利用方案审查备案	改为事后备案。
	51	采矿权出租审批	改为事后备案。
	52	矿业权公开交易许可	按照公开交易程序进行。
	53	商品房买卖合同登记备案	改为事后备案。
市国土资源局	54	地质灾害危险性评估报告备案	改为事后备案。
	55	测绘项目备案	改为事后备案。
	56	楼盘宗地红线确定核准
	57	功能区规划验收与确权面积差异备案
市环境保护局	58	限制进口的可用作原料的固体废物进口初审
市住房和城乡建设局	59	城市新建燃气企业审批	取消此项审批后，相关事项通过燃气经营许可管理。
	60	工程勘察企业跨地区经营备案	改为事后备案。
	61	工程设计企业跨地区经营备案	改为事后备案。
	62	工程造价企业跨地区经营备案	改为事后备案。
	63	临时性户外广告设置审批
市交通运输局	64	港口安全评价备案	改为事后备案。
	65	港口建设项目的招标投标备案	改为事后备案。
	66	港口非危险货物建设项目安全评价备案	改为事后备案。
	67	外商投资的道路运输企业开业审查
市水务局	68	中小河流治理项目初步设计审批
	69	水利工程开工审批
	70	组建公益性水利工程建设项目法人审批
	71	省管河道管理范围建设项目工程建设方案初审	直接转报省。
市农业局	72	农作物种子经营许可（专门经营不再分装的包装种子）	改为事后备案。
	73	执业助理兽医师备案	改为事后备案。
	74	申办基本农田农业生产结构调整	由市农业局统一征求相关部门意见后报市政府审批。
市对外贸易经济合作局	75	外商投资企业名称、法定地址、投资者名称变更审批
	76	无专项规定要求的外商投资企业和进口作为出资的设备清单审批
	77	对外劳务合作经营资格证书年审
	78	外派劳务人员招收备案
	79	派驻、替换港澳劳务管理人员审核
	80	国内企业在境外设立企业核准	直接转报省。
	81	一、二类口岸开放初审	直接转报省政府。
	82	对外承包工程资格管理	直接转报省。
	83	对外贸易经营者备案登记	改为事后备案。
	84	机电产品进口自动许可证审核	直接转报省。
	85	机电产品国际招标文件及评标报告初审
	86	国家鼓励发展的外商投资企业项目确认书审核	直接转报省。
	87	易制毒化学品进出口申请审核	直接转报省。
市文化广电新闻出版局	88	电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批
	89	设立专门从事名片印刷的企业审批
	90	有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核
	91	期刊出版增刊审批
	92	期刊合订本出版审批
市卫生局	93	公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可
市外事侨务局	94	华侨华人港澳同胞捐赠审核
市体育局	95	开办武术学校审批
	96	开办少年儿童体育学校审批
	97	体育类民办非企业设立审查
市林业局	98	林木种子经营许可（专门经营不再分装的包装种子）	改为事后备案。
	99	《广东省木材经营许可证》核发
	100	从省外引进国家和省重点保护野生动物审批
	101	非国家重点保护野生动物狩猎证的核发	根据我市实际情况，暂不实施。
	102	猎捕国家二级保护和省重点保护陆生野生动物的初审	根据我市实际情况，暂不实施。
	103	从省外引进三有保护野生动物的审批
市林业局	104	驯养繁殖国家重点保护野生动物的初审	直接转报省。
市林业局	105	征用、占用林地的初审	直接转报省。
市海洋与渔业局	106	渔业船舶设计图纸审查
	107	海岸工程建设项目环境影响报告书审核
	108	工程建设项目对渔业资源和海洋生态影响评估报告审核
	109	无公害水产品认证的审核
市安全生产监督管理局	110	冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、机械等行业相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收备案
	111	危险较小的地热温泉、矿泉水卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可证审批
	112	矿产资源开发利用方案审查
市城乡规划局	113	重要地块城市修建性详细规划审批
市食品药品监督管理局	114	餐饮服务食品安全监督量化分级B级及以下单位的评定
	115	药品生产企业药品委托检验备案	改为事后备案。
	116	医疗器械生产企业管理者代表备案	改为事后备案。
	117	出具麻醉药品、一类精神药品运输证明	直接转报省。
	118	《化妆品生产企业卫生许可证》复核	直接转报省。
市台湾事务局	119	台湾居民申办机动车车牌和驾驶证审核确认	改为事后备案。
市事业单位登记管理局	120	事业单位法人年检
市盐务局	121	生产水产养殖用盐审批
市盐务局	122	纯碱、烧碱生产企业合同及调运生产用盐情况备案
市旅游局	123	导游人员年审
市档案局	124	对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批
	125	市设置专门档案馆审核	改为事后备案。
	126	市级部门设置部门档案馆审核	改为事后备案。
市文学艺术界联合会	127	文艺类社团登记审查
市社会科学届联合会	128	社科类社团登记审查
市科学技术协会	129	科技类社团登记审查

（二）合并实施事项（35项）

单位	序号	事项名称	备注
市公安局	1	大型活动（A级）烟花爆竹燃放许可	并入行政许可事项“焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可（含A级）”实施。
市司法局	2	司法鉴定机构变更登记初审	并入行政许可事项“司法鉴定机构及其分支机构登记”实施。
市司法局	3	司法鉴定人执业变更登记初审	并入行政许可事项“司法鉴定人登记”的子项。
市国土资源局	4	丙、丁级测绘作业证核发	并入行政许可事项“测绘资质证书核发”实施。
市国土资源局	5	探矿权转让审批	并入行政许可事项“探矿权审批”实施。
市住房和城乡建设局	6	燃气燃烧器具安装、维修企业资质(申请)	并入行政许可事项“建筑业企业资质核准”实施。
	7	燃气燃烧器具安装、维修企业资质(变更)	并入行政许可事项“建筑业企业资质核准”实施。
	8	新建、扩建和改建燃气工程建设项目审批	并入行政许可事项“建设工程施工许可”实施。
	9	建设工程施工办理工程安全监督
	10	建设工程施工办理工程质量监督
	11	征收新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金
	12	超限高层建筑工程抗震设防审批	并入行政许可事项“建设工程项目初步设计审查”实施。
市交通运输局	13	公共汽车经营许可	并入行政许可事项“公共交通客运经营许可”实施。
市交通运输局	14	出租车运力招投标	并入行政许可事项“公共交通客运经营许可”实施。
市水务局	15	水工程规划同意书	并入行政许可事项“水利工程项目建议书及可行性研究审核”实施。
	16	水工程建设项目防洪规划审核
	17	水工程建设项目流域综合规划审批
	18	省十大堤围穿堤建筑物建设方案审批	并入行政许可事项“河道管理范围建设项目工程建设方案审查”实施。
	19	省级立项的占地20公顷以下，且挖、填土石方20万立方米以下开发建设项目水土保持方案的审批	并入行政许可事项“水土保持方案审批”实施。
	20	装机2000—5000千瓦且附属水库为小型及以下的水电站技术改造、中型机电排灌工程、中型灌区（1—30万亩）改造工程初步设计文件审批	并入行政许可事项“水利工程初步设计审查”实施。
	21	省管河道采砂许可	并入行政许可事项“河道采砂许可”实施。
	22	装机1000千瓦以下（不含1000千瓦）小水电建设项目可行性研究报告初审	并入行政许可事项“水利工程项目建议书与可行性研究审核”实施。
	23	装机2000千瓦（不含2000千瓦）小水电建设项目初步设计报告审批	并入行政许可事项“水利工程初步设计审查”实施。
	24	开发建设项目水土保持方案报告表审批	并入“水土保持方案审批”实施。
市对外贸易经济合作局	25	大陆企业赴台湾地区投资核准	并入“国内企业在境外设立企业核准”，直接转报省。
市林业局	26	主要林木良种种子经营许可初审	并入行政许可事项“林木种子生产、经营许可证核发”实施。
市海洋与渔业局	27	渔业船舶初次检验、营运检验和临时检验的证书核发	并入行政许可事项“渔业船舶检验证书核发”实施。
市海洋与渔业局	28	因施工作业需要搬迁、拆除渔业航标审批	并入行政许可事项“渔业航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批”实施。
市城乡规划局	29	城市国有土地使用权再转让时规划登记	并入行政许可事项“核发《建设用地规划许可证》”实施。
市公路局	30	省管非高速公路国省道改造平面交叉道口审批	并入行政许可事项“增设平面交叉道口、设置非公路标志和广告标牌设施、更新砍伐或修剪公路树木许可”实施。
	31	管养国省道跨越、穿越公路修建工程设施	并入行政许可事项“占用、挖掘公路及非高速公路国省道审批”实施。
	32	管养国省道公路及其两侧建筑控制区埋设电缆、管线等设施
	33	因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线
	34	利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批
	35	封闭半幅以上路面施工

二、转移事项（27项）

单位	序号	事项名称	备注
市经济和信息化局	1	中山市工艺美术大师评审
	2	中山市企业技术中心认定、考核
	3	内资百强评定	待该领域社会组织发育成熟并经市经济和信息化局确认具备条件后，由社会组织承担。
市财政局	4	会计从业资格认定	部分转移。
市财政局	5	代理记帐机构设立许可	部分转移。
市国土资源局	6	地质勘查丙级资质审批	待该领域行业协会发育成熟并经市国土资源局确认具备条件后，由社会组织实行自律管理。
	7	地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理单位丙级资质证书
	8	地质灾害危险性评估单位丙级资质证书
市住房和城乡建设局	9	物业管理企业资质认定（申请）	待该领域社会组织发育成熟并经市住房和城乡建设局确认具备条件后，由社会组织实行自律管理，过渡时期，按有关规定执行。
	10	物业管理企业资质认定（升级）
	11	物业管理企业资质认定（换证）初审
	12	物业管理企业资质认定（换证）审核
	13	园林绿化企业资质核准（三级）
	14	房地产开发经营企业资质认定（申请）
	15	房地产开发经营企业资质认定（升级）
	16	房地产开发经营企业资质认定（换证）
市科技局	17	市工程技术研究开发中心认定	受理、材料收集、组织专家评审等前置环节转移给社会组织，由市科技局认定。
市交通运输局	18	道路运输从业人员资格证申请、考试资格审查和培训。
市交通运输局	19	市财政全资或部分出资公路项目施工图设计审查。
市水务局	20	堤围防护费征收专业批发企业的认定	转移给地方税务部门。
市农业局	21	无公害农产品产地认证（初审）
市统计局	22	统计从业资格认定
市卫生局	23	护士执业证书核发
市旅游局	24	旅游饭店星级评定
	25	旅游景区质量等级评定
	26	旅游规划设计单位资质等级认定
市残疾人联合会	27	盲人保健按摩所开业前行业资格审核

三、下放事项（109项）

单位	序号	事项名称	备注
市发展和改革局	1	建筑面积3000平方米以下的非房地产的商业备案项目
	2	住宿业备案项目
	3	农业、林业投资备案项目（属非财政投资的鼓励类农业、林业项目）
	4	总投资1000万元以下企业自筹非财政资金的社会事业类项目核准
	5	总投资1000万元以下企业自筹非财政资金的农林水利项目核准
	6	建筑面积1000平方米以下的外商投资工业项目核准
	7	总投资1000万元以下企业自筹非财政资金建设的社会事业类项目招投标核准事项
	8	总投资1000万元以下镇级财政出资，不涉及市级财政出资项目的招投标核准事项（不包含房地产项目招投标核准事项）
	9	村出资备案类项目的招投标核准事项
	10	总投资1000万元以下镇级财政出资，不涉及市级财政出资的政府投资项目审批（不包含房地产项目核准事项）
	11	营利性医疗机构收费标准备案
	12	物业服务收费许可证	在不超出市制定的政府指导价基准价格及浮动幅度下，核发收费许可证。
市经济和信息化局	13	3000万元以下工业、交通、商业领域技改投资项目备案
市教育局	14	中小学校外托管中心设立、分立、合并、变更、终止审批
市公安局	15	大型群众性活动安全许可（参加人数在3000人以下）
市公安局	16	建设工程消防设计审核、建设工程消防验收（人员密集场所不超过2000平方米的室内装修装饰工程）
市民政局	17	建立救灾物资储备，组织、协调灾后救助,灾情核查上报
	18	农村五保供养工作
	19	救济对象住房救助、教育扶持、医疗救助
市人力资源和社会保障局	20	职业介绍所设立
	21	职业资格、技能培训的民办学校设立
	22	核发《未成年工登记证》
	23	集体合同和工资集体协议审查
	24	劳动年审
	25	就业登记与备案
	26	失业登记
	27	单位变更参保组合
	28	单位资料修改
	29	农保家庭资料修改
	30	养老保险退保
	31	个人参保套餐管理
市人力资源和社会保障局	32	个人基本资料新增
	33	个人基本资料修改
	34	个人基本资料管理
	35	养老保险参保缴费凭证办理
	36	灵活就业人员参保登记
	37	医疗保险一次性缴费
	38	新生儿医疗保险费补缴
	39	养老保险继续缴费
	40	中山市企业未参保人员一次性缴纳养老保险费
	41	大学生住院医疗一次性缴费业务
	42	参保证明业务
	43	失业保险待遇核定
	44	养老保险待遇核定
	45	农民工一次性生活补助核定
	46	退休死亡待遇核定
	47	养老生存认证
	48	工伤保险待遇核发（5-10级一次性伤残补助金）
	49	工伤医疗费用报销
	50	生育保险待遇核发
市国土资源局	51	测量图纸用地红线管理
	52	土地权属争议调处
	53	土地利用现状调查
	54	年度土地变更调查
	55	房地产经纪机构备案初审
市环境保护局	56	闲置、拆除或者关闭污染防治设施许可
	57	建设项目竣工环境保护验收	属市局审批验收（包括：电镀、线路板、印染、洗水、化学危险品、化工、金属表面处理、电池等项目）之外的编制环境影响报告表的建设项目；所有房地产项目。
	58	建设项目环境影响评价文件的审批及建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件的重新审批（含环境影响评价文件超过5年后的重新审核）	属填报《建设项目环境影响登记表》的项目，下放到镇区审批。
	59	建设项目试运行许可	环评审批意见中明确需试生产的建设项目的行政许可，由市环境保护局环境监察分局负责；除上述以外的，由镇区负责。
	60	排放污染物许可
	61	城市市区内夜间连续施工作业审批
	62	环境信访
	63	环境污染损害纠纷的行政调解处理
市住房和城乡建设局	64	临时占用城市道路审批	除中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）外全部下放。
	65	挖掘城市道路审批
	66	城市垃圾经营服务许可（清扫）
	67	拆除、迁移环境卫生设施核准
	68	占用城区园林绿化用地，砍伐迁移城市道路树木，拆迁园林设施审批	1．除中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）外全部下放；2．火炬区、五桂山及各镇范围内临时占用城市绿化用地及同一建设工程因公益性市政建设需要占用城市绿地面积7000平方米以下，全部下放。（7000平方米以上的按规定报省政府批准。砍伐、迁移树木胸径40厘米以上的由各镇区报市政府同意后方可迁移）。
	69	建筑工程施工许可证核发	除房地产项目外：1．开发区、小榄镇、三乡镇全部下放；2．中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）以外的镇，5000平米以下建筑工程下放；3．中心城区1000平米以下私人自建民房工程（住宅或商住）下放；4．市政工程除桥梁以外全部下放。
	70	建设工程施工办理工程安全监督
	71	建设工程施工办理工程质量监督
	72	征收新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金
	73	燃气设施建设工程报建	取得管道燃气特许经营权企业所投资建设的燃气管道工程下放。
市住房和城乡建设局	74	工程竣工验收备案	除房地产项目外：1．开发区、小榄镇、三乡镇全部下放；2．中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）以外的镇，5000平米以下建筑工程下放；3．中心城区1000平米以下私人自建民房工程（住宅或商住）下放；4．市政工程除桥梁以外全部下放。
	75	工程质量竣工验收（质量监督报告）
	76	工程安全评价报告
	77	园林绿化分项验收	除中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）外全部下放。
	78	燃气设施建设工程验收	取得管道燃气特许经营权企业所投资建设的燃气管道工程下放。
	79	公共厕所、垃圾收集点、垃圾收集站等环卫设施的验收	除中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）外全部下放。
	80	排水许可证审批	除中心城区（东区、石岐区、西区和南区纳入中心城区区域）外全部下放。
	81	房屋租赁登记备案
	82	总投资1000万以下镇级财政出资、不涉及市级财政出资的建设工程招标文件备案	待电子招投标管理系统完善后下放。
市交通运输局	83	超限车辆、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可审批
市交通运输局	84	非国家、省、市财政补助且非地方公路管养范围地方公路建设可行性审查
市农业局	85	乡村兽医登记
	86	《联合收割机跨区收获作业证》核发
	87	工业废渣农用许可
	88	占用农用地作为固体废弃物堆放、填埋场所审批
	89	申办基本农田农业生产结构调整初审
市文化广电新闻出版局	90	互联网上网服务营业场所的设立、变更审批	设立和变更审批程序前期的资料初审和场地勘验环节下放。
市文化广电新闻出版局	91	娱乐场所（歌舞、游戏游艺等场所）的经营许可	设立和变更审批程序前期的资料初审和场地勘验环节下放。
市卫生局	92	旅业卫生许可
	93	录像厅、棋牌室、网吧、咖啡馆、茶座卫生许可
	94	500平方米以下美发、生活美容店卫生许可
	95	游艺厅卫生许可	含电子游戏机室、游乐场、桌球室。
	96	图书馆卫生许可
	97	书店、商场卫生许可
	98	二次供水卫生许可（除学校、酒店以外）
市体育局	99	高危险体育项目经营许可
	100	举办健身气功活动及设立站点审批
	101	临时占用公共体育设施开展非体育活动的审批
市林业局	102	森林防火期内在森林防火区野外用火的审批
市安全生产监督管理局	103	第二类、第三类非药品易制毒化学品生产、经营备案
	104	烟花爆竹零售许可证核发
	105	县级国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业（不含尾矿库）的安全生产许可证审批
	106	市级建设项目职业卫生“三同时”中职业病危害预评价报告的备案、审核
	107	县级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批
市总工会	108	基层工会组建审批
市红十字会	109	红十字志愿者注册审批

四、保留事项（285项）

单位	职能类别	序号	事项名称	实施依据	备注
市政府办公室	行政许可	1	无线电台（站）设置、使用、项目变更和呼号指配审批	《无线电管理条例》；《广东省无线电管理条例》
		2	使用无线电频率指配及变更审批	《无线电管理条例》；《广东省无线电管理条例》
		3	进口无线电发射设备进关审核	《无线电管理条例》；《进口无线电发射设备的管理规定》
市发展和改革局	行政许可	4	企业投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《广东省企业投资项目核准暂行办法》；《广东省政府核准的投资项目目录》（粤府〔2005〕121号）
		5	企业投资项目备案	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《广东省企业投资项目备案办法》
		6	限制类固定资产投资、外商投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《指导外商投资方向规定》；《外资企业法》	含外商投资农业、服务业、建筑面积1000平方米及以上的外商投资工业核准、限制类固定资产投资项目核准。
		7	招标方式和招标范围核准	《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》
		8	粮食收购许可	《粮食流通管理条例》
		9	固定资产投资项目节能审查	《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
市发展和改革局	非行政许可的行政审批	10	政府投资项目审批	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
		11	列入《广东省定价目录》中的商品和服务价格核定	《广东省物价局转发省政府办公厅印发<广东省定价目录>和<广东省价格听证目录>的通知》（粤价〔2003〕28号）
		12	行政事业性收费	《中华人民共和国价格法》；《广东省行政事业性收费管理条例》
		13	核发经营服务性收费许可证	《广东省物价局转发省政府办公厅印发<广东省定价目录>和<广东省价格听证目录>的通知》（粤价〔2003〕28号）；《广东省经营服务性收费管理规定》	含机动车停放保管服务收费和物业服务收费超出市制定的政府定价标准或政府指导价基准价格及浮动幅度的事项。
市经济和信息化局	行政许可	14	生猪定点屠宰厂（场）设置	《生猪屠宰管理条例》；《广东省生猪屠宰管理规定》
		15	拍卖机构设立初审	《拍卖管理办法》
		16	酒类批发许可证核发	《酒类流通管理办法》；《广东省酒类专卖管理条例》
		17	煤炭经营资格审核	《煤炭经营管理办法》
		18	监控化学品用户审核与备案	《禁止化学武器公约》；《监控化学品管理条例》；《监控化学品管理条例实施细则》
		19	市管权限的工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《广东省企业投资项目核准暂行办法》
市教育局	行政许可	20	非公立教育机构设立、分立、合并、变更、终止审批	《民办教育促进法》
市教育局	行政许可	21	教师资格认定	《教师法》
市科技局	非行政许可的行政审批	22	技术合同认定登记	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）
市民族宗教事务局	行政许可	23	宗教社会团体登记审查	《社会团体登记管理条例》；《宗教社会团体登记管理实施办法》
		24	在宗教活动场所（市属场所）内改建或新建建筑物的审批	《宗教事务条例》；《广东省宗教事务条例》
		25	设立宗教活动场所审核、审批及登记	《宗教事务条例》；《宗教活动场所设立审批和登记办法》；《广东省宗教事务条例》
		26	易地重建宗教活动场所审批	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（广东省人民政府令第172号）
	非行政许可的行政审批	27	宗教团体、宗教活动场所举行大型宗教活动的备案	《广东省宗教事务条例》
	非行政许可的行政审批	28	民族成份更改审批	国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部《关于中国公民确定民族成份的规定》
市公安局	行政许可	29	机动车驾驶许可（含申请临时入境车辆牌照和驾驶许可）	《道路交通安全法》；《道路交通安全法实施条例》
		30	内地居民因私往来台湾地区通行证核准	《中国公民往来台湾地区管理办法》
		31	内地居民因私出国护照核准	《护照法》；《公民出境入境管理法实施细则》
		32	港澳通行证核准	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
		33	剧毒、危险化学品公路运输许可	《中华人民共和国道路交通安全法》；《危险化学品安全管理条例》；《剧毒化学品购买和公路运输管理许可证件管理办法》
		34	民用爆炸物品生产、销售、购买、运输、爆破作业许可	《民用爆炸物品安全管理条例》
		35	爆破人员作业许可	《民用爆炸物品安全管理条例》
		36	焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可	《烟花爆竹安全管理条例》
		37	烟花爆竹道路运输许可	《烟花爆竹安全管理条例》
		38	剧毒化学品购买许可	《危险化学品安全管理条例》；《剧毒化学品购买和公路运输管理许可证件管理办法》
市公安局	行政许可	39	省内枪支运输许可	《枪支管理法》
		40	保安服务公司、保安培训学校（专业）、保安职业培训机构设立审批	《广东省保安服务管理条例》
		41	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可	《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
		42	广东省保安资格证核发	《广东省保安服务管理条例》；《广东省保安服务管理条例实施细则》
		43	旅馆业、典当行等特种行业许可	《广东省旅馆业治安管理规定》；《典当管理办法》
		44	刻章许可	《广东省印章刻制管理规定》
		45	大型群众性活动安全许可	《大型群众性活动安全管理条例》	参加人数在3000人以下的下放镇区分局。
		46	建设工程消防设计审核、建设工程消防验收（国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程）	《消防法》	人员密集场所不超过2000平方米的室内装修装饰工程下放镇区消防大队。
		47	公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查	《消防法》
		48	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	《互联网上网服务营业场所管理条例》
市公安局	非行政许可的行政审批	49	户口登记、变更、迁移的核准	《户口登记条例》
		50	办理机动车注册、转移、变更、注销、抵押、延缓报废、补换发车牌证的核准	《道路交通安全法》
		51	外国人短期来华口岸签证审批	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		52	外国人入境后申请延期、变更审批
		53	《省安全技术防范工程设计、施工、维修资格证》核发
		54	外国人、港澳居民、台湾居民遗失护照、通行证等旅行证件出境申请核准
		55	营业性射击场配置射击运动枪支审核
		56	200万-500万元安全技术防范工程设计方案的审批及其工程竣工验收
市民政局	行政许可	57	民办非企业单位登记	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
		58	社会团体登记	《社会团体登记管理条例》
		59	行业协会登记	《广东省行业协会条例》
市民政局	行政许可	60	建立村级公益性公墓	《殡葬管理条例》
		61	非公募基金会设立、变更、注销登记	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		62	建设经营性公墓审批	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）
	非行政许可的行政审批	63	婚姻登记（含涉外）	《婚姻登记条例》	国内婚姻登记由市镇两级共同实施。
		64	收养登记	《中国公民收养子女登记办法》
		65	申办社会福利企业	广东省民政厅《转发民政部关于印发<福利企业资格认定办法>的通知》（粤民福〔2007〕33号）
		66	申办民办社会福利机构	《社会福利机构管理暂行办法》；《广东省民办社会福利机构管理规定》
		67	地名命名更名及使用审批	《地名管理条例》；《广东省地名管理条例》；《广东省建筑物住宅区名称管理规定》
		68	假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）
市司法局	行政许可	69	律师机构登记	《律师法》；《广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》
		70	律师执业证登记初审	《律师法》；《律师执业管理办法》
		71	司法鉴定机构及其分支机构登记	《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》；《司法鉴定机构登记管理办法》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		72	司法鉴定人登记	《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》；《司法鉴定人登记管理办法》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
市财政局	行政许可	73	市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资初审	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
	行政许可	74	港、澳、台地区会计师事务所对市、县工商机关登记企业临时办理审计业务审批
	非行政许可的行政审批	75	市、县收入范围的行政事业性收费减免审批
	非行政许可的行政审批	76	省级以下社会团体、群众团体公益性捐赠税前扣除资格认定审核
市人力资源和社会保障局	行政许可	77	企业实行不定时和综合计算工时制审批	《劳动法》；原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》
		78	人才中介服务机构	《广东省人才市场管理条例》；《广东省人才中介服务机构审批管理办法》；《人才市场管理规定》
		79	外国人在中山就业许可	《外国人在中国就业管理规定》；《就业服务与就业管理规定》
		80	台港澳人员在中山就业许可	《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》；《就业服务与就业管理规定》
		81	外国专家来华工作许可	《广东省外国人管理服务暂行规定》
	非行政许可的行政审批	82	定点零售药店资格审批	《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）
		83	定点医疗机构资格审批	《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》
		84	提前退休核准	《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
		85	高级专家延长退（离）休年龄审批	《关于贯彻执行国务院关于高级专家离退休若干问题的暂行规定的通知》（粤府办〔1990〕56号）
市国土资源局	行政许可	86	市管权限的测量标志拆迁审批	《测绘法》；《测量标志保护条例》；《广东省测绘条例》
		87	测绘资质证书核发	《测绘法》；《测绘资质管理规定》
		88	采矿权登记审批(经有偿出让)	《矿产资源法》；《矿产资源开采登记管理办法》
		89	市属权限测量标志拆迁审批	《测量标志保护条例》；《广东省测绘条例》
		90	矿泉水注册登记	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）；《关于规范省级矿泉水注册登记审批权限下放和取消省级矿泉水年检实施管理工作的通知》（粤国土资地环发〔2012〕120号）
		91	地质遗迹认定	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（广东省人民政府令第172号）
		92	采矿许可证变更登记	《矿产资源开采登记管理办法》
		93	采矿权审批	《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）；《关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知》（粤国土资矿管发〔2009〕527号）
		94	建设用地更改用途审批	《土地管理法》
市国土资源局	行政许可	95	探矿权审批	《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）；《关于实施探矿权和地质勘查资质审批权限委托下放工作有关事项的通知》（粤国土资地环电〔2010〕1号）
		96	建设项目用地压覆矿产资源初审	《矿产资源法》
		97	国有土地使用权续期	广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录(粤府令第161号)
		98	国有（集体）土地使用权租赁	广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录(粤府令第161号)
	非行政许可的行政审批	99	出让或划拨及临时用地审批	《土地管理法》；《城市房地产管理法》；《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》；《广东省土地使用权交易市场管理规定》
		100	农村集体建设用地使用权出让审批	《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》
		101	房地产权属确认及产权登记	《物权法》；《土地管理法》；《土地管理法实施条例》；《城市房地产管理法》；《城市房地产抵押管理办法》；《房屋登记办法》；《土地登记办法》；《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
市国土资源局	非行政许可的行政审批	102	建设项目用地预审	《土地管理法》
		103	地图编制出版初审	《广东省测绘管理条例》
		104	使用保密测绘成果资料审核	《测绘法》
		105	市级农用地转用审批	《土地管理法》
市环境保护局	行政许可	106	危险废物经营许可	《医疗废物管理条例》
		107	污染物集中处理设施停止运转许可	《广东省环境保护条例》
		108	必需经水路运输医疗废物审批	《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
		109	危险废物跨地级市转移许可	《固体废物污染环境防治法》
		110	废弃电器电子产品处理企业资质审批	《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
		111	拟退役、关闭、闲置或者拆除固体废物集中处置设施、场所核准	《固体废物污染环境防治法》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		112	危险废物经营许可证和严控废物处理许可证的初审	《广东省固体废物污染环境防治条例》
		113	辐射安全许可证核发	《放射污染防治法》；《放射性同位素与射线装置放射安全和防护条例》；《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
市环境保护局	行政许可	114	在野外进行放射性同位素示踪试验审批	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）
		115	部分建设项目环境影响评价文件的审批；部分建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件的重新审批（含环境影响报告超过5年的审核）	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		116	部分建设项目环境保护设施验收[含核设施、核技术利用，铀（钍）矿和伴生放射性矿的放射性污染防治设施验收]	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		117	市、县级自然保护区的调整审核	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
	非行政许可的行政审批	118	海关特殊监管区域和场所内单位产生的未复运出境的残次品、废品、边角料、受灾货物等，如属于禁止进口的固体废物，需出区进行利用或者处置审批	《固体废物进口管理办法》
	非行政许可的行政审批	119	强制性清洁生产审核重点企业名单核定及评估验收	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
市住房和城乡建设局	行政许可	120	建筑业企业资质核准	《建筑业企业资质管理规定》；《燃气燃烧器具安装维修管理规定》
		121	燃气经营许可	《广东省燃气管理条例》
		122	商品房预售许可	《城市商品房预售管理办法》
		123	城市垃圾经营服务许可	《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》；《广东省城市垃圾管理条例》；《广东省城市市容和环境卫生管理规定》	中心城区区域（东区、石岐区、西区和南区）。
		124	建设工程项目初步设计审查	《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》；《建设工程勘察设计管理条例》；《广东省建设工程勘察设计管理条例》
		125	临时占用、挖掘城市道路审批	《城市道路管理条例》	部分下放。
		126	拆除、迁移环境卫生设施核准	《城市生活垃圾管理办法》；《城市市容和环境卫生管理条例》；《广东省城市垃圾管理条例》	部分下放。
		127	占用城区园林绿化用地，砍伐迁移城市道路树木，拆迁园林设施审批	《城市绿化条例》；《广东省城市绿化条例》	部分下放。
		128	建筑工程施工许可	《建筑法》；《建筑工程施工许可管理办法》	部分下放。
市住房和城乡建设局	行政许可	129	工程竣工综合验收备案	《建设工程质量管理条例》；《广东省城市绿化条例》；《城镇环境卫生设施设置标准》	部分下放。
		130	排水许可证审批	《城市排水许可管理办法》	部分下放。
		131	城市桥梁上架设各类市政管线审批	《城市桥梁检测和养护维修管理办法》
	非行政许可的行政审批	132	租住保障性住房资格核准	《廉租住房保障办法》
市交通运输局	行政许可	133	在地方公路用地范围内设置非公路标志及公路两侧广告控制区范围内设置广告设施许可	《公路法》；《广东省公路条例》
		134	占用、挖掘地方公路审批	《公路法》；《广东省公路条例》
		135	在地方公路上增设平面交叉道口、拆除分隔带许可	《公路法》；《广东省公路条例》
		136	地方公路维修施工许可审批	《公路法》；《广东省公路条例》
		137	港口经营及作业资质许可	《港口法》；《港口危险货物管理规定》
		138	渡口设置（撤销）审核	《内河交通安全管理条例》
市交通运输局	行政许可	139	交通建设项目许可（公路、港口）	《公路法》；《港口法》；《港口建设管理规定》；《建设工程质量管理条例》；《公路建设市场管理办法》；《广东省公路条例》；交通运输部《关于当前港口危险货物安全管理工作的通知》（厅水字〔2012〕30号）；《港口建设项目管理规定》
		140	道路运输经营许可	《道路运输条例》；《道路旅客运输及客运站管理规定》；《道路货物运输及站场管理规定》；《放射性物品道路运输管理规定》；《道路危险货物运输管理规定》；《广东省人民政府2012年行政审批改革事项目录（第二批）》（广东省人民政府令第172号）
		141	道路运输从业人员资格许可	《道路运输从业人员管理规定》
		142	机动车驾驶员培训机构设立许可	《道路运输条例》；《机动车驾驶员培训管理规定》
		143	水路运输及服务业行政许可	《国际海运条例》；《水路运输服务业管理规定》；《水路运输管理条例》；《国内船舶运输经营资质管理规定》；《广东省水路运输管理实施办法》
		144	二类以上汽车维修企业经营许可及相关业务	《道路运输条例》；《机动车维修管理规定》
		145	公共交通客运经营许可	《广东省出租汽车管理办法》；《城市公共汽电车客运管理办法》
市水务局	行政许可	146	河道管理范围建设项目工程建设方案审查	《水法》；《防洪法》；《河道管理条例》；《广东省河道堤防管理条例》
		147	河道采砂许可	《水法》；《河道管理条例》；《广东省河道采砂管理条例》
		148	河道管理范围存放物料审批	《河道管理条例》；《广东省河道堤防管理条例》
		149	水利工程管理和保护范围内建设项目工程建设方案审批	《广东省水利工程管理条例》
		150	取水许可（含建设项目水资源论证）	《建设项目水资源论证管理办法》；《水法》；《取水许可和水资源费征收管理条例》
		151	入河排污口设置审批	《水法》；《河道管理条例》；《水污染防治法》	与市环境保护局建立联审制度，具体操作方案由两部门制定。
		152	水土保持方案审批	《水土保持法》
		153	水利工程建设审批	《水法》；《防洪法》；《建筑法》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（广东省人民政府令第172号）；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）；《水利工程建设程序管理暂行规定》；《水利工程建设项目管理规定》；《建设工程质量管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》
市水务局	行政许可	154	城镇建设填堵原有河道沟汊贮水湖塘和废除原有防洪围堤审核	《防洪法》
	行政许可	155	水利工程设计企业资质审核（丙级及以下）	《建设工程勘察设计管理条例》
	非行政许可的行政审批	156	水利工程竣工验收备案	《建设工程质量管理条例》
	非行政许可的行政审批	157	水利工程报废审核	《河道管理条例》；《广东省水利工程管理条例》
市农业局	行政许可	158	《兽药经营许可证》核发	《兽药管理条例》
		159	《动物防疫条件合格证》核发	《动物防疫条件审查办法》
		160	《动物诊疗许可证》核发	《动物防疫法》
		161	执业兽医师注册	《执业兽医管理办法》
		162	农业机械维修技术合格证书核发	《农业机械安全监督管理条例》
		163	种畜禽生产经营许可	《畜牧法》；《广东省种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法（试行）》
		164	农机牌证管理	《道路交通安全法》；《广东省农业机械管理条例》
		165	进口兽药通关单开具	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		166	植物检疫签证	《植物检疫条例》
		167	动物检疫合格证明	《动物防疫法》
市对外贸易经济合作局	行政许可	168	外商投资企业进口生产设备清单核准	《中外合资经营企业法》；《外资企业实施细则》
		169	外商投资企业的合同、章程及企业变更、中止和终止的审批（企业和投资者名称变更、企业地址变更除外）	《中外合资经营企业法》；《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
		170	非涉证类加工贸易业务合同审批	《海关法》；《加工贸易审批管理暂行办法》
		171	港澳小型船舶进出沿海挖沙采石作业初审	《广东省沿海挖沙采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖沙采石出口作业点作业的行政许可规定》
	非行政许可的行政审批	172	加工贸易保税进口料件内销审批	《商务部关于加强加工贸易管理有关问题的通知》（商产发〔2007〕133号）
		173	对外商投资企业、“三来一补”企业自运自用的粤港澳直通车辆申办	《办理港澳入出境车辆及驾驶员手续的有关规定》
		174	外商投资的产品出口企业、先进技术企业确认	《国务院关于鼓励外商投资的规定》（国发〔1986〕第95号）
		175	省属企业自由类技术进出口合同登记	《技术进出口合同登记管理办法》
		176	软件出口合同登记	外经贸部、科技部、信息产业部、统计局、外汇局《关于印发<软件出口管理和统计办法>的通知》
市文化广电新闻出版局	行政许可	177	印刷企业（包装装潢印刷品印刷企业；专项排版、制版、装订企业；其他印刷品印刷企业）设立审批	《印刷业管理条例》；《印刷业经营者资格条件暂行规定》
		178	承印加工境外一般出版物审批	《出版管理条例》；《印刷业管理条例》；《印刷品承印管理规定》
		179	音像制品经营单位设立审批	《音像制品管理条例》；《音像制品制作管理规定》；《音像制品批发、零售、出租管理办法》
		180	文物保护单位保护范围内建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业及建设控制地带内建设工程设计方案审核、初审	《文物保护法》
		181	设立博物馆审批	《博物馆管理办法》；广东省文化厅《关于下放文物行政审批事项规范行政审批工作的通知》（粤文物〔2010〕126号）
		182	娱乐场所（歌舞、游戏游艺等场所）的经营许可	《娱乐场所管理条例》	设立和变更审批程序前期的资料初审和场地勘验环节下放。
		183	互联网上网服务营业场所的设立、变更审批	《互联网上网服务营业场所管理条例》	设立和变更审批程序前期的资料初审和场地勘验环节下放。
市文化广电新闻出版局	行政许可	184	设立演出经纪机构审批	《营业性演出管理条例》
		185	举办涉港澳和在歌舞娱乐场所等非演出场所经营单位举办的驻场涉外营业性演出审批	《营业性演出管理条例》；《营业性演出管理条例实施细则》；《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知》（粤文市〔2010〕95号）
		186	设立互联网上网服务场所省内连锁经营单位认定	《转发文化部关于印发〈网吧连锁企业认定管理办法〉的通知》（粤文市〔2009〕528号）
		187	出版物经营许可证审批	《出版管理条例》；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《出版物市场管理规定》；《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）
		188	加工贸易项下光盘进出口审核	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）；新闻出版总署、商务部、海关总署第2号公告（2004年8月24日）；《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）
市文化广电新闻出版局	行政许可	189	非宗教内容内部资料性出版物准印证、登记证核发（含中央驻中山单位））	《印刷业管理条例》；《内部资料性出版物管理办法》；《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）
		190	电影放映许可	《电影管理条例》
		191	接收卫星传送的境内电视节目审批和境外电视节目初审	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》；《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》
		192	电子媒体非卖品、计算机软件复制核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号）
		193	中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业设立审批	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
		194	广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批	《广播电视管理条例》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		195	省内报刊在本市设立记者站审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市文化广电新闻出版局	非行政许可的行政审批	196	文物保护工程审批、初审	《文物保护法》
		197	报纸、期刊变更审批	《报纸出版管理规定》；《期刊出版管理规定》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		198	市县级博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	《博物馆管理办法》
市卫生局	行政许可	199	母婴保健技术服务	《母婴保健法》；《母婴保健法实施办法》；《广东省母婴保健管理条例》
		200	卫生行政许可	《公共场所卫生管理条例》；《生活饮用水卫生监督管理办法》；《公共场所卫生管理条例实施细则》
		201	放射诊疗许可	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》；《放射诊疗管理规定》
		202	医疗机构审批	《医疗机构管理条例》
		203	执业医师审批	《执业医师法》
		204	外籍医师来华短期行医核准	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		205	港澳台医师来内地短期行医核准	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
市卫生局	非行政许可的行政审批	206	新建、扩建、改建的公共场所选址、设计卫生审查	《公共场所卫生管理条例》
市人口和计划生育局	行政许可	207	计划生育技术服务机构及服务人员执业许可	《计划生育技术服务管理条例》
市外事侨务局	非行政许可的行政审批	208	拆迁城镇华侨房屋确认	《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》
		209	归侨、侨眷身份确认	《归侨侨眷权益保护法实施办法》
		210	“三侨生”身份确认	《归侨侨眷权益保护法》；《归侨侨眷权益保护法实施办法》
		211	华侨、港澳同胞遗体（骸骨、骨灰）入粤安葬身份确认	《关于华侨、港澳同胞遗体（骸骨、骨灰）入粤安葬管理有关规定的通知》（粤民福〔2005〕45号）
市统计局	行政许可	212	地方统计调查项目审批	《统计法》
市林业局	行政许可	213	“三有”保护野生动物及其产品经营利用审批	《广东省野生动物保护管理条例》
		214	临时占用林地审批	《森林法实施条例》
		215	林木采伐许可审批	《森林法》
市林业局	行政许可	216	林木种子生产、经营许可证核发	《种子法》
		217	《植物检疫证书》核发（森林植物）	《植物检疫条例》；《植物检疫条例细则（林业部分）》
		218	养殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或其产品收购、经营单位的审批	《野生动物保护法》；《广东省野生动物保护管理条例》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		219	进入林业系统地方级自然保护区从事科学研究审批	《自然保护区条例》；《森林防火条例》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		220	进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批	《森林防火条例》；《广东省森林防火实施办法》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		221	《广东省野生动物及其产品运输证》的核发（运输野生动物及其产品出县境）	《陆生野生动物保护实施条例》；《广东省野生动物保护管理条例》
		222	设立临时性森林防火检查站审批	《森林防火条例》;《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
市林业局	非行政许可的行政审批	223	采集国家二级保护野生植物的初审	《野生植物保护条例》
		224	设立森林公园的审批	《森林公园管理办法》
		225	林权证核发	《林木林地权属登记管理办法》；《广东省林地保护管理条例》
		226	出省木材运输证核发	《森林法》；《广东省森林保护管理条例》；《广东省木材运输监督检查办法》
市海洋与渔业局	行政许可	227	海域使用审批	《海域使用管理法》
		228	海洋工程建设项目环境影响报告书（表）核准	《广东省实施<中华人民共和国海洋环境保护法>办法》
		229	渔业捕捞许可证审批	《渔业法》
		230	船舶进出渔港签证	《海上交通安全法》；《渔港水域交通安全管理条例》；《船舶进出渔港签证办法》
		231	在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上水下施工作业核准	《渔港水域交通安全管理条例》；《广东省渔港和渔业船舶管理条例》
		232	进入渔港装卸危险货物	《海上交通安全法》；《渔港水域交通安全管理条例》
		233	渔业船舶船员证书签发	《海上交通安全法》；《海洋渔业船员发证规定》；《广东省渔业船舶船员考试发证实施办法》
市海洋与渔业局	行政许可	234	渔业船舶无线电台（岸台）设置、使用及其执照核发	《渔业无线电管理规定》
		235	渔业船舶检验证书核发	《渔业船舶检验条例》
		236	水生野生动物利用特许证审核	《野生动物保护法》；《水生野生动物利用特许办法》；《水生野生动物保护实施条例》；《广东省野生动物保护管理条例》
		237	水产苗种生产许可证	《渔业法》
		238	建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批	《渔业法实施细则》
		239	省管权限海洋与渔业自然保护区试验区参观、旅游的审批	《自然保护区管理条例》
		240	渔业航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	《航标条例》；《渔业航标管理办法》
		241	渔业船舶船用产品检验和发证	《渔业船舶检验条例》；《渔船船用产品检验规则》
市安全生产监督管理局	行政许可	242	非煤矿山建设项目安全设施的设计审查和竣工验收	《安全生产法》；《矿山安全法》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》
市安全生产监督管理局	行政许可	243	危险化学品（不含剧毒化学品）生产、储存企业建设项目审批	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
市安全生产监督管理局	行政许可	244	危险化学品经营许可证核发	《危险化学品安全管理条例》；《危险化学品经营许可证管理办法》
		245	烟花爆竹批发经营许可证核发	《烟花爆竹安全管理条例》；《烟花爆竹经营许可实施办法》；《广东省安全生产监督管理局烟花爆竹经营许可实施细则》
		246	地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批	《行政许可法》；《安全生产许可证条例》；《非煤矿矿山企业安全生产许可证总实施办法》；《关于调整非煤矿矿山安全生产许可证审批工作的通知》（粤安监明电〔2012〕32号）
		247	职业卫生安全许可证核发	《职业病防治法》
	非行政许可的行政审批	248	省管权限的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收	《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》；《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		249	市级建设项目职业卫生“三同时”中职业病防护设施设计审查和竣工验收	《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》
		250	地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批	《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》；《广东省建设项目安全设施监督管理办法》
市城乡规划局	行政许可	251	核发《建设用地规划许可证》	《城乡规划法》
		252	核发《建设工程规划许可证》	《城乡规划法》
		253	核发建设项目选址意见书（划拨用地）	《城乡规划法》
		254	核准城乡规划编制单位丙级资质	《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》(粤府令第161号)
市食品药品监督管理局	行政许可	255	餐饮服务许可	《食品安全法》；《餐饮服务许可管理办法》	一、五、六类餐饮单位由市局负责；二、三、四类餐饮单位已下放镇区。
		256	科研和教学所需毒性药品购用审批	《医疗用毒性药品管理办法》
		257	药品零售连锁企业经营二类精神药品审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》
		258	药品经营许可（零售）	《药品管理法》；《药品管理法实施条例》；《药品经营许可证管理办法》	零售连锁企业门店由市局负责；非零售连锁企业门店已下放。
		259	境内第一类医疗器械产品注册	《医疗器械监督管理条例》；《医疗器械注册管理办法》
		260	保健食品经营企业卫生许可（连锁/批发）	《食品安全法》	保健食品经营（连锁/批发）企业卫生许可由市局负责；保健食品经营（非连锁销售）企业卫生许可已下放。
市食品药品监督管理局	非行政许可的行政审批	261	零售药店GSP认证	《药品管理法》；《药品管理法实施条例》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
		262	出具药品出口销售证明	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		263	出具医疗器械产品出口销售证明	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
市人民防空办公室	行政许可	264	应建防空地下室或者易地修建防空地下室的民用建筑项目许可及竣工验收	《人民防空法》；《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
		265	人防工程改造、拆除许可和使用备案	《人民防空法》；《人民防空工程维护管理办法》；《人民防空工程平时开发利用管理办法》
		266	拆迁人民防空警报设施的许可	《人民防空法》；《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
市金融局	行政许可	267	融资性担保公司变更审批	《广东省<融资性担保公司管理暂行办法>实施细则》（广东省人民政府令第149号）
市金融局	非行政许可的行政审批	268	小额贷款公司变更审批	《广东省小额贷款公司管理办法（试行）》（粤金〔2009〕10号）
市事业单位登记管理局	行政许可	269	事业单位法人登记	《事业单位登记管理暂行条例》
市盐务局	行政许可	270	食盐零售许可	《广东省盐业管理条例》
市气象局	行政许可	271	防雷装置设计审核和竣工验收核准	《气象法》；《防雷减灾管理办法》
		272	施放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定	《通用航空飞行管制条例》；《施放气球管理办法》
		273	升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批	《通用航空飞行管制条例》；《施放气球管理办法》
		274	大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查	《气象法》
市公路局	行政许可	275	超限运输车辆行驶省养公路审批	《公路法》；《广东省公路条例》
		276	履带车、铁轮车及其他损坏公路路面的机具行驶省养公路的许可	《公路法》；《广东省公路条例》
		277	占用、挖掘省养公路及非高速公路国省道审批	《公路法》；《广东省公路条例》
		278	在省养公路增设平面交叉道口、设置非公路标志和广告标牌设施、更新砍伐或修剪公路树木许可	《公路法》；《广东省公路条例》；《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》
市旅游局	行政许可	279	导游证核准	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（广东省人民政府令第169号）
		280	出境旅游领队证核发
		281	中国公民出国旅游空白名单表核发
		282	中国公民出国旅游团队名单表审核
市档案局	行政许可	283	非国有档案出卖审批	《档案法》
市住房公积金管理中心	非行政许可的行政审批	284	住房公积金支取审核	《住房公积金管理条例》
市住房公积金管理中心	非行政许可的行政审批	285	住房公积金贷款审批	《住房公积金管理条例》

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中山市人民政府关于印发中山市人民政府第六轮行政审批制度改革事项目录的通知

中山市人民政府关于印发中山市人民政府
第六轮行政审批制度改革事项目录的通知