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中山市人民政府办公室关于进一步加快淘汰黄标车工作的补充实施意见

信息来源：中山市人民政府办公室发布日期：2015年05月06日

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火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位:

为进一步改善我市空气环境质量，推进机动车污染防治工作，切实保障人民群众身体健康，落实广东省政府与中山市政府签订的《中山市大气污染防治目标责任书》和《中山市人民政府办公室关于加快淘汰黄标车工作的实施意见》（中府办〔2014〕28号）要求，完成到2015年底基本淘汰黄标车的目标任务，现在就加快淘汰黄标车工作提出如下实施意见。

一、淘汰目标

以科学统筹、分类淘汰、突出重点为原则，力争2015年底前基本完成全市黄标车淘汰工作，淘汰黄标车共约4.8万辆，进一步改善我市空气环境质量，顺利通过省政府大气污染防治目标责任考核。

二、工作措施

各镇区、各有关部门要高度重视，通过实行黄标车淘汰分类管理、落实镇区属地管理责任、加强黄标车限行现场执法等措施，切实加快推进黄标车淘汰工作。

（一）实行黄标车淘汰分类管理。将全市黄标车以镇区为单位划分属地管理（见附件1），镇区可根据实际情况再细分到各村居，确保每辆黄标车有专人跟踪落实淘汰工作。市财政供养的黄标车由市财政局牵头负责淘汰，车辆所有单位配合；市公交黄标车由市城建集团负责淘汰；市交通运输局按计划进一步加快推进营运类黄标车更新淘汰；市公安交警支队负责对全市符合强制报废条件的车辆及时办理注销手续，协助各镇区、各相关部门做好黄标车信息查核、通报工作。要下定决心，以加快淘汰公务类黄标车、公交黄标车为当前工作的突出重点，制定完善更新淘汰计划方案并抓好贯彻落实。

（二）加快非现场执法系统二期工程建设进度。确保52套电子系统于2015年5月底前投入使用，扩大“电子警察”覆盖面，进一步压缩黄标车在我市的生存空间。

（三）加强黄标车限行现场执法力度。各镇区环境保护分局与各交警大队（中队）继续实施黄标车限行联合现场执法，执法频次不少于每周2次。严把执法关，对违法冲禁的黄标车，切实做到发现一辆处罚一辆。

（四）严格执行国Ⅴ排放标准。根据《广东省环境保护厅关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》（粤环〔2015〕16号）及广东省公安厅交通管理局《关于提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准有关事项的通知》（广公交（传）字〔2015〕66号）要求，严格组织实施和执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准。不符合国Ⅴ排放标准的车辆不予办理注册登记和外地转入登记。

（五）加强信息报送工作。一是各镇区各有关部门应核实辖区内每辆黄标车的现状并确定其报废时间，每月1日、15日分别向市环境保护局报送前两周的工作进展情况报表（见附件2）。二是各镇区每周五向市环境保护局报送下一周黄标车限行联合现场执法计划（见附件3）、每月1日报送上一月现场执法情况（见附件4、附件5）。

三、保障措施

（一）建立健全淘汰黄标车工作考核制度。根据车辆登记注册所有人、通讯地址等相关信息，将我市淘汰黄标车工作任务分解到各镇区各相关部门，并将黄标车淘汰工作纳入到各镇区主要污染物总量减排考核中，分值占20分。定期对各镇区部门黄标车淘汰进展情况进行通报排名，对工作进度较慢的镇区实施督办约谈；对未能完成年度黄标车淘汰工作任务的镇区，将约谈镇区主要负责人。各镇区、各有关部门应根据职责和任务分工，制订具体工作方案，对目标任务进行细化量化，设定适当的时间节点并抓好落实。

（二）进一步加大宣传力度。通过电视、网络、报纸、路面电子屏等多种形式，加大黄标车淘汰工作宣传的深度与广度。组织开展黄标车淘汰工作宣传教育活动，进一步推动舆论和社会参与，提高广大市民对黄标车淘汰工作的关注和认识。向在机动车年检站检查的黄标车车主发放传单，告知黄标车全市限行信息及黄标车提前淘汰“以奖促淘”政策，引导车主及早淘汰黄标车。

（三）加强黄标车淘汰业务培训指导。举行全市黄标车淘汰工作动员会和业务培训班，各镇区、各部门统一思想，提高业务水平，形成合力，共同推进黄标车淘汰工作。市环境保护局牵头，会同市公安交警、交通运输局等部门组建黄标车淘汰工作督导小组，定期到各镇区进行业务帮扶，协调解决各种业务难题，指导和督促镇区全面开展黄标车淘汰工作。

（四）出台新能源汽车补贴政策。切实做好新能源汽车示范推广工作，尽快研究出台我市新能源汽车补贴政策。通过经济手段的激励，引导部分车主积极改用新能源汽车，促进我市黄标车的更新淘汰。

附件：1．各镇区黄标车任务汇总表

2．黄标车淘汰情况报表

3．黄标车现场执法计划表

4．路检情况登记表

5．每周黄标车现场执法工作报表

中山市人民政府办公室

2015年5月6日

附件1

各镇区黄标车任务汇总表

序号	镇区	黄标车数量	序号	镇区	黄标车数量
1	火炬开发区	3371	2	石岐区	4971
3	东区	1889	4	西区	1886
5	南区	1810	6	五桂山	206
7	小榄	7188	8	古镇	3249
9	横栏	1607	10	东升	2873
11	港口	1385	12	沙溪	1581
13	大涌	874	14	黄圃	1682
15	南头	1076	16	东凤	1944
17	阜沙	870	18	三角	1281
19	民众	3088	20	南朗	1072
21	三乡	1728	22	坦洲	1221
23	板芙	978	24	神湾	589
总计：48419

附件2

镇（区）黄标车淘汰情况报表
统计时间：年月日至年月日
序号	车牌号码	车辆识别代号	车辆类型	车辆型号	燃料种类	所有人	计划淘汰日期	车辆现状	是否已完成淘汰注销

（联系人：市环境保护局苏毅贤；联系电话：88873225）

附件3

2015年月第周镇黄标车限行联合行动计划表

序号	查车行动时间	查车地点	环保执法人员（姓名、联系电话）
1	月日 00: 00- 00:00
2
3
5
6

附件4

年月日限行区域路检情况表（地点：）
序号	车牌号码	环保标志类型	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
黄标车：
绿标车：
未持有效环保标志：

附件5

镇（区）每周黄标车现场执法工作报表
统计时间：年月日至年月日
整治内容		本周统计数	累计数
1	出动警力（人次）
2	出动警车（辆次）
3	设置联合执勤点（个）
4	组织联合执法小分队（个）
5	检查车辆总数（辆次）
6	现场处罚（辆次）
填表人：		联系电话：

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