火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市属有关单位:
市劳动和社会保障局《中山市2008年就业工作目标责任制考核办法》业经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
中山市人民政府办公室
二○○八年十月六日
中山市2008年就业工作目标责任制考核办法
为进一步做好促进就业工作,确保完成省委、省政府和市委、市政府确定的2008年就业工作目标任务,根据《中华人民共和国就业促进法》规定,以及《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)、《广东省2008年就业工作目标责任制考核办法》(粤府办〔2008〕44号)文件精神,制定本办法。
一、考核对象
火炬区管委会,各镇政府、区办事处。
二、考核原则
科学全面,客观公正。
三、考核内容
(一)落实就业政策和任务情况;
(二)开展就业服务和管理情况;
(三)开展职业技能培训情况;
(四)落实就业援助情况;
(五)落实各项促进就业资金情况。
四、考核方式及评分比例
(一)考核方式。
1、自评。2008年12月31日前,各镇政府、区办事处组织对本镇区2008年就业工作目标责任制执行情况进行自评,填写《中山市2008年就业工作目标责任制评分表》,连同2008年就业工作总结、自评情况书面报告一并报送市促进就业工作指导小组办公室(设在市劳动和社会保障局)。
2、核对。市促进就业工作指导小组办公室对各镇区自评情况进行核对。对存有疑问的内容,有关镇区应对该项考核内容进行核实,并补充相关材料。
3、抽查。市促进就业工作指导小组组织考评组,赴各镇区进行实地抽查核实。
4、评定。市促进就业工作指导小组办公室根据自评、核对和抽查的结果提出初评意见,提交市促进就业工作指导小组评定。
(二)评分比例。
各镇区自评分占30%,市考评小组评分占50%,市促进就业工作指导小组评分占20%。
五、考核等级及奖惩措施
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等级。90分以上为优秀,80—89分为良好,60—79分为合格,60分以下为不合格。
(一)考核为优秀等级的,市政府给予通报表彰。
(二)考核为不合格等级的,市政府给予通报批评;对因工作不力造成严重后果的,追究镇区政府主要领导责任。
(三)对在考核中或考核后核实有弄虚作假行为的,市政府给予通报批评,并追究镇区政府主要领导责任。
(四)对被通报批评或追究领导责任的镇区,取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
六、工作要求
(一)各镇区要高度重视促进就业工作,切实加强对促进就业工作的组织领导,认真落实各项政策措施,确保2008年就业工作目标责任制考核工作顺利进行。
(二)各镇区要坚持实事求是、客观公正的原则,认真开展自评,严把自评打分关,对每一项考核内容的评分都必须具体说明理由,并提供相关材料和数据,严禁弄虚作假。
(三)市促进就业工作指导小组各成员单位要主动配合、积极参加就业工作目标责任制考核,并于2008年12月31日前,将本部门(单位)2008年就业工作总结报送市促进就业工作指导小组办公室。
七、其他事项
本办法由市促进就业工作指导小组办公室负责解释。
附件:1、中山市2008年就业工作目标责任制评分表
2、中山市2008年各镇区就业工作目标任务表
附件1
中山市2008年就业工作目标责任制评分表
|
项目
|
考评内容
|
分值
|
自评分
|
市考评
小组评分
|
计分方法
|
考评方法
|
备注
|
|
一、
落实就业政策和任务情况
(45分)
|
享受税费减免政策
|
2分
|
|
|
每核实一人未兑现即扣0.5分,扣完为止
|
1、考评方式:
(1)电话访问:随机电话访问持《再就业优惠证》从事个体经营的下岗失业人员,了解税费减免情况。对每个访问作详细记录。
⑵召开座谈会:
①再就业的下岗失业人员座谈会。税务、工商、财政、劳动保障等单位参加。具体了解:是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费就业介绍、小额担保贷款政策?如未享受,是什么原因。
②企业和培训机构座谈会:企业、培训机构参加。具体了解:是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴和培训补贴政策?如未享受,是什么原因。
2、核实办法:
对称符合条件但未享受政策的个人和企业,与有关部门当场逐一核实;当场无法核实的,由有关部门在3个工作日内提供核定情况。部门与个人、企业意见不一致的,由个人和企业负责举证,部门提供意见,经核实确属符合条件但未能享受政策的,视为未兑现。
特别说明:凡享受税收、收费、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴政策总人数低于领取《再就业优惠》人员总数(含上年结转和当年新增)50%的,全镇(区)不得分,扣45分。
|
享受对象:国家规定国有下岗四类人员
|
|
享受社保补贴政策
|
2分
|
|
|
每核实一人未兑现即扣0.5分,扣完为止
|
享受对象:按中劳社〔2006〕74号规定执行
|
||
|
落实岗位补贴政策
|
3分
|
|
|
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
|
|||
|
落实职业介绍补贴政策
|
3分
|
|
|
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
|
|||
|
落实职业培训补贴政策
|
3分
|
|
|
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
|
|||
|
落实职业技能鉴定补贴政策
|
3分
|
|
|
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
|
|||
|
落实小额贷款担保政策
|
2分
|
|
|
每核实一人未兑现贷款政策即扣1分,扣完为止
|
|||
|
下达2008 年就业工作目标任务并开展考评
|
2分
|
|
|
未下达到社区(村)或成员单位的扣1 分;没有开展年度考评的扣l 分
|
核查镇政府、区办事处下达目标任务的正式文件、开展考评的文件、考评总结等
|
|
|
|
完成年度新增就业人数
|
4分
|
|
|
未完成计划数的扣4分
|
按市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
|
|
|
|
完成年度下岗失业人员再就业计划数
|
4分
|
|
|
未完成计划数的扣4分
|
|
||
|
完成年度就业困难人员就业再就业计划数
|
6分
|
|
|
未完成计划数的扣6分
|
|
||
|
完成年度城镇登记失业率控制数
|
3分
|
|
|
未完成计划数的扣3 分
|
|
||
|
制订再就业培训任务目标,培训后再就业率不低于60%
|
4分
|
|
|
未制订培训任务目标扣2分;培训后再就业率低于60%扣2分
|
|
||
|
制订创业培训任务目标,创业成功率不低于30%
|
4分
|
|
|
未制订培训任务目标扣2分;培训后创业成功率低于30%扣2分
|
|
||
|
二、
开展就业服务和管理情况
(16分)
|
全面发放《广东省就业失业手册》,发放率不低于当地从业人员总量的40%
|
3分
|
|
|
发放率每低于5%扣1分,扣完为止
|
核查发放台账
|
|
|
开展稳定就业半年以上农民工的失业登记工作
|
3分
|
|
|
没有开展农民工失业登记的不得分
|
核查工作方案和台账
|
|
|
|
健全公共就业服务机构
|
3分
|
|
|
没有确定机构的人员编制不得分
|
将当地就业服务机构的工作职能和有关编制的正式文件进行对比
|
|
|
|
劳动保障服务站基本建立
|
5分
|
|
|
未达目标的不得分
|
核查镇政府、区办事处批复成立正式文件
|
|
|
|
全面开展“路径就业服务”活动
|
1分
|
|
|
镇区公共就业服务机构没有开展“路径就业服务”不得分
|
核查“路径就业服务”流程文件和工作场所
|
|
|
|
创建“充分就业社区”活动
|
1分
|
|
|
创建“充分就业社区”低于50%不得分
|
核查充分就业社区文件和现场检查充分就业台账等
|
|
|
|
三、
开展职业技能培训情况
(16分)
|
制定职业技能培训工作方案并组织实施
|
3分
|
|
|
没有制定工作方案的扣1分;没有组织开展的扣2分
|
核查工作方案和相关台账
|
|
|
制定创业带动就业工作方案并组织实施
|
3分
|
|
|
没有制定工作方案的扣1分;没有组织实施的扣2分
|
核查工作方案和相关台账
|
|
|
|
建设远程职业培训网络平台并开展培训
|
1分
|
|
|
没有开通职业培训网的不得分
|
市劳动和社会保障局负责考核
|
|
|
|
完成市下达的高技能人才培训计划
|
3分
|
|
|
全面完成得3分,完成80%以上的得2分,完成不足80%的不得分
|
按市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
|
|
|
|
完成市下达的“百万农村青年技能培训工程”培训任务
|
3分
|
|
|
没有完成既定任务的不得分
|
核查培训台账
|
|
|
|
完成市下达的“农民工技能提升计划”培训任务
|
3分
|
|
|
没有完成既定任务的不得分
|
核查培训台账
|
|
|
|
四、
落实就业援助情况
(13分)
|
完成“三年30万城乡困难群体就业援助工程”计划
|
3分
|
|
|
没有完成既定任务的不得分
|
以市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
|
|
|
开发公益性岗位
|
3分
|
|
|
没有出台文件扣1分;没有安置扣2分。
|
核查出台文件及开发公益性岗位台账
|
|
|
|
实现城镇“零就业家庭”动态归零
|
3分
|
|
|
没有实现 “零就业家庭”动态归零的不得分
|
核查工作台账
|
|
|
|
建立“一对一”就业帮扶制度
|
2分
|
|
|
没有建立“一对一”帮扶制度和台账不得分
|
核查工作台账
|
|
|
|
落实就业困难人员各项补贴政策
|
2分
|
|
|
没有落实税费、社保补贴、岗位补贴政策各扣1分,扣完为止
|
电话访问和召开座谈会核查就业困难人员是否享受有关政策
|
|
|
|
五、
落实各项促进就业资金情况(10分)
|
就业专项资金纳入镇区财政预算并落实到位
|
4分
|
|
|
未纳入预算不得分
|
核查镇区安排就业专项资金的正式文件和资金到帐凭证。没有文件或凭证,该项扣4分
|
|
|
公共就业服务经费纳入镇区财政预算并落实到位
|
3分
|
|
|
未将公共就业服务经费纳入财政预算不得分
|
核查镇区财政部门有关经费拨款的文件和到账凭证。没有文件或凭证,该项扣3分
|
|
|
|
落实农村劳动力转移培训经费
|
3分
|
|
|
未落实即扣1分
|
核查镇区财政部门有关经费拨款的文件和到账凭证。没有文件或凭证,该项扣3分
|
|
附件2
中山市2008年各镇区就业工作目标任务表
一、城乡劳动者技能培训考核目标
|
镇区
|
百万青年培训
|
技师或高级技师
|
农民工培训
|
|
火炬区
|
150
|
50
|
14250
|
|
石岐区
|
100
|
40
|
1750
|
|
东区
|
100
|
50
|
1000
|
|
西区
|
100
|
20
|
600
|
|
南区
|
80
|
20
|
750
|
|
五桂山
|
30
|
10
|
1500
|
|
小榄镇
|
120
|
25
|
3800
|
|
古镇镇
|
120
|
25
|
6500
|
|
横栏镇
|
80
|
15
|
2800
|
|
东升镇
|
150
|
25
|
7500
|
|
港口镇
|
100
|
15
|
1400
|
|
沙溪镇
|
80
|
15
|
1750
|
|
大涌镇
|
60
|
15
|
550
|
|
黄圃镇
|
150
|
20
|
800
|
|
南头镇
|
100
|
20
|
1000
|
|
东凤镇
|
100
|
30
|
3200
|
|
阜沙镇
|
120
|
10
|
350
|
|
三角镇
|
150
|
20
|
2800
|
|
民众镇
|
160
|
20
|
1300
|
|
南朗镇
|
100
|
25
|
1300
|
|
三乡镇
|
120
|
40
|
5400
|
|
坦洲镇
|
100
|
30
|
6500
|
|
板芙镇
|
100
|
50
|
12300
|
|
神湾镇
|
30
|
10
|
900
|
|
合计
|
2500
|
600
|
80000
|
二、城乡劳动者就业工作考核目标
|
镇区
|
新增就业岗位
|
百万青年实现就业
|
困难群体实现就业
|
成功创业
|
发放广东省就业失业手册
|
社区(村)劳动保障服务站
|
充分就业社区
|
|
|
零就业家庭
|
失业无业
人员
|
|||||||
|
火炬区
|
3500
|
180
|
21
|
672
|
20
|
66973
|
4
|
4
|
|
石岐区
|
3000
|
120
|
11
|
615
|
20
|
58898
|
9
|
8
|
|
东区
|
3000
|
120
|
15
|
188
|
20
|
36227
|
5
|
5
|
|
西区
|
2500
|
120
|
18
|
180
|
15
|
21502
|
5
|
5
|
|
南区
|
2000
|
100
|
5
|
202
|
15
|
17440
|
5
|
5
|
|
五桂山
|
1000
|
35
|
9
|
107
|
8
|
9312
|
2
|
1
|
|
小榄镇
|
3000
|
145
|
0
|
533
|
20
|
104629
|
8
|
1
|
|
古镇镇
|
3000
|
145
|
7
|
209
|
15
|
50030
|
7
|
1
|
|
横栏镇
|
2000
|
120
|
9
|
492
|
14
|
23627
|
5
|
1
|
|
东升镇
|
2000
|
180
|
18
|
415
|
14
|
41355
|
7
|
4
|
|
港口镇
|
3000
|
120
|
15
|
258
|
12
|
34422
|
5
|
4
|
|
沙溪镇
|
2000
|
70
|
0
|
173
|
14
|
46821
|
8
|
1
|
|
大涌镇
|
2000
|
70
|
4
|
180
|
14
|
32019
|
4
|
3
|
|
黄圃镇
|
3000
|
180
|
32
|
547
|
20
|
37342
|
8
|
2
|
|
南头镇
|
2000
|
120
|
12
|
412
|
14
|
32230
|
4
|
1
|
|
东凤镇
|
2000
|
120
|
20
|
503
|
14
|
38918
|
7
|
1
|
|
阜沙镇
|
2500
|
145
|
15
|
233
|
8
|
15104
|
4
|
1
|
|
三角镇
|
2500
|
180
|
18
|
269
|
8
|
31158
|
5
|
1
|
|
民众镇
|
2500
|
190
|
25
|
350
|
8
|
29438
|
9
|
2
|
|
南朗镇
|
3000
|
120
|
2
|
269
|
14
|
34126
|
7
|
1
|
|
三乡镇
|
3000
|
145
|
15
|
210
|
20
|
51671
|
7
|
1
|
|
坦洲镇
|
3000
|
120
|
12
|
257
|
20
|
35020
|
7
|
4
|
|
板芙镇
|
3000
|
120
|
16
|
287
|
15
|
34327
|
5
|
1
|
|
神湾镇
|
1500
|
35
|
13
|
127
|
8
|
11141
|
3
|
1
|
|
合计
|
60000
|
3000
|
312
|
7688
|
350
|
893730
|
140
|
59
|