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印发中山市2008年就业工作目标责任制
考核办法的通知

信息来源:中山市人民政府办公室 发布日期:2008年10月06日

火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市属有关单位:
    市劳动和社会保障局《中山市2008年就业工作目标责任制考核办法》业经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

中山市人民政府办公室
二○○八年十月六日

中山市2008年就业工作目标责任制考核办法

    为进一步做好促进就业工作,确保完成省委、省政府和市委、市政府确定的2008年就业工作目标任务,根据《中华人民共和国就业促进法》规定,以及《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)、《广东省2008年就业工作目标责任制考核办法》(粤府办〔2008〕44号)文件精神,制定本办法。 
    一、考核对象 
    火炬区管委会,各镇政府、区办事处。 
    二、考核原则 
    科学全面,客观公正。 
    三、考核内容 
    (一)落实就业政策和任务情况; 
    (二)开展就业服务和管理情况; 
    (三)开展职业技能培训情况; 
    (四)落实就业援助情况; 
    (五)落实各项促进就业资金情况。 
    四、考核方式及评分比例 
    (一)考核方式。 
    1、自评。2008年12月31日前,各镇政府、区办事处组织对本镇区2008年就业工作目标责任制执行情况进行自评,填写《中山市2008年就业工作目标责任制评分表》,连同2008年就业工作总结、自评情况书面报告一并报送市促进就业工作指导小组办公室(设在市劳动和社会保障局)。 
    2、核对。市促进就业工作指导小组办公室对各镇区自评情况进行核对。对存有疑问的内容,有关镇区应对该项考核内容进行核实,并补充相关材料。 
    3、抽查。市促进就业工作指导小组组织考评组,赴各镇区进行实地抽查核实。 
    4、评定。市促进就业工作指导小组办公室根据自评、核对和抽查的结果提出初评意见,提交市促进就业工作指导小组评定。 
    (二)评分比例。 
    各镇区自评分占30%,市考评小组评分占50%,市促进就业工作指导小组评分占20%。 
    五、考核等级及奖惩措施 
    考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等级。90分以上为优秀,80—89分为良好,60—79分为合格,60分以下为不合格。 
    (一)考核为优秀等级的,市政府给予通报表彰。 
    (二)考核为不合格等级的,市政府给予通报批评;对因工作不力造成严重后果的,追究镇区政府主要领导责任。 
    (三)对在考核中或考核后核实有弄虚作假行为的,市政府给予通报批评,并追究镇区政府主要领导责任。 
    (四)对被通报批评或追究领导责任的镇区,取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。 
    六、工作要求 
    (一)各镇区要高度重视促进就业工作,切实加强对促进就业工作的组织领导,认真落实各项政策措施,确保2008年就业工作目标责任制考核工作顺利进行。 
    (二)各镇区要坚持实事求是、客观公正的原则,认真开展自评,严把自评打分关,对每一项考核内容的评分都必须具体说明理由,并提供相关材料和数据,严禁弄虚作假。 
    (三)市促进就业工作指导小组各成员单位要主动配合、积极参加就业工作目标责任制考核,并于2008年12月31日前,将本部门(单位)2008年就业工作总结报送市促进就业工作指导小组办公室。 
    七、其他事项 
    本办法由市促进就业工作指导小组办公室负责解释。 

    附件:1、中山市2008年就业工作目标责任制评分表 
    2、中山市2008年各镇区就业工作目标任务表

    附件1

中山市2008年就业工作目标责任制评分表 

项目
考评内容
分值
自评分
市考评
小组评分
计分方法
考评方法
备注
一、
落实就业政策和任务情况
(45分)
享受税费减免政策
2分
 
 
每核实一人未兑现即扣0.5分,扣完为止
1、考评方式:
(1)电话访问:随机电话访问持《再就业优惠证》从事个体经营的下岗失业人员,了解税费减免情况。对每个访问作详细记录。
⑵召开座谈会:
①再就业的下岗失业人员座谈会。税务、工商、财政、劳动保障等单位参加。具体了解:是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费就业介绍、小额担保贷款政策?如未享受,是什么原因。
②企业和培训机构座谈会:企业、培训机构参加。具体了解:是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴和培训补贴政策?如未享受,是什么原因。
2、核实办法:
对称符合条件但未享受政策的个人和企业,与有关部门当场逐一核实;当场无法核实的,由有关部门在3个工作日内提供核定情况。部门与个人、企业意见不一致的,由个人和企业负责举证,部门提供意见,经核实确属符合条件但未能享受政策的,视为未兑现。
特别说明:凡享受税收、收费、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴政策总人数低于领取《再就业优惠》人员总数(含上年结转和当年新增)50%的,全镇(区)不得分,扣45分。
享受对象:国家规定国有下岗四类人员
享受社保补贴政策
2分
 
 
每核实一人未兑现即扣0.5分,扣完为止
享受对象:按中劳社〔2006〕74号规定执行
 
落实岗位补贴政策
3分
 
 
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
落实职业介绍补贴政策
3分
 
 
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
落实职业培训补贴政策
3分
 
 
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
落实职业技能鉴定补贴政策
3分
 
 
每核实一人未兑现即扣1分,扣完为止
落实小额贷款担保政策
2分
 
 
每核实一人未兑现贷款政策即扣1分,扣完为止
下达2008 年就业工作目标任务并开展考评
2分
 
 
未下达到社区(村)或成员单位的扣1 分;没有开展年度考评的扣l 分
核查镇政府、区办事处下达目标任务的正式文件、开展考评的文件、考评总结等
 
完成年度新增就业人数
4分
 
 
未完成计划数的扣4分
  按市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
 
完成年度下岗失业人员再就业计划数
4分
 
 
未完成计划数的扣4分
 
完成年度就业困难人员就业再就业计划数
6分
 
 
未完成计划数的扣6分
 
完成年度城镇登记失业率控制数
3分
 
 
未完成计划数的扣3 分
 
制订再就业培训任务目标,培训后再就业率不低于60%
4分
 
 
未制订培训任务目标扣2分;培训后再就业率低于60%扣2分
 
制订创业培训任务目标,创业成功率不低于30%
4分
 
 
未制订培训任务目标扣2分;培训后创业成功率低于30%扣2分
 
二、
开展就业服务和管理情况
(16分)
全面发放《广东省就业失业手册》,发放率不低于当地从业人员总量的40%
3分
 
 
发放率每低于5%扣1分,扣完为止
核查发放台账
 
开展稳定就业半年以上农民工的失业登记工作
3分
 
 
没有开展农民工失业登记的不得分
核查工作方案和台账
 
健全公共就业服务机构
3分
 
 
没有确定机构的人员编制不得分
将当地就业服务机构的工作职能和有关编制的正式文件进行对比
 
劳动保障服务站基本建立
5分
 
 
未达目标的不得分
核查镇政府、区办事处批复成立正式文件
 
全面开展“路径就业服务”活动
1分
 
 
镇区公共就业服务机构没有开展“路径就业服务”不得分
核查“路径就业服务”流程文件和工作场所
 
创建“充分就业社区”活动
1分
 
 
创建“充分就业社区”低于50%不得分
核查充分就业社区文件和现场检查充分就业台账等
 
三、
开展职业技能培训情况
(16分)
制定职业技能培训工作方案并组织实施
3分
 
 
没有制定工作方案的扣1分;没有组织开展的扣2分
  核查工作方案和相关台账
 
制定创业带动就业工作方案并组织实施
3分
 
 
没有制定工作方案的扣1分;没有组织实施的扣2分
  核查工作方案和相关台账
 
建设远程职业培训网络平台并开展培训
1分
 
 
没有开通职业培训网的不得分
  市劳动和社会保障局负责考核
 
完成市下达的高技能人才培训计划
3分
 
 
全面完成得3分,完成80%以上的得2分,完成不足80%的不得分
  按市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
 
完成市下达的“百万农村青年技能培训工程”培训任务
3分
 
 
没有完成既定任务的不得分
  核查培训台账
 
完成市下达的“农民工技能提升计划”培训任务
3分
 
 
没有完成既定任务的不得分
  核查培训台账
 
四、
落实就业援助情况
(13分)
完成“三年30万城乡困难群体就业援助工程”计划
3分
 
 
没有完成既定任务的不得分
  以市劳动和社会保障局对各镇区上报的有关报表的审核意见评分
 
开发公益性岗位
3分
 
 
没有出台文件扣1分;没有安置扣2分。
  核查出台文件及开发公益性岗位台账
 
实现城镇“零就业家庭”动态归零
3分
 
 
没有实现 “零就业家庭”动态归零的不得分
  核查工作台账
 
建立“一对一”就业帮扶制度
2分
 
 
没有建立“一对一”帮扶制度和台账不得分
  核查工作台账
 
落实就业困难人员各项补贴政策
2分
 
 
没有落实税费、社保补贴、岗位补贴政策各扣1分,扣完为止
  电话访问和召开座谈会核查就业困难人员是否享受有关政策
 
五、
落实各项促进就业资金情况(10分)
就业专项资金纳入镇区财政预算并落实到位
4分
 
 
未纳入预算不得分
  核查镇区安排就业专项资金的正式文件和资金到帐凭证。没有文件或凭证,该项扣4分
 
公共就业服务经费纳入镇区财政预算并落实到位
3分
 
 
未将公共就业服务经费纳入财政预算不得分
  核查镇区财政部门有关经费拨款的文件和到账凭证。没有文件或凭证,该项扣3分
 
落实农村劳动力转移培训经费
3分
 
 
未落实即扣1分
  核查镇区财政部门有关经费拨款的文件和到账凭证。没有文件或凭证,该项扣3分
 

    附件2

中山市2008年各镇区就业工作目标任务表

一、城乡劳动者技能培训考核目标

镇区
百万青年培训
技师或高级技师
农民工培训
火炬区
150
50
14250
石岐区
100
40
1750
东区
100
50
1000
西区
100
20
600
南区
80
20
750
五桂山
30
10
1500
小榄镇
120
25
3800
古镇镇
120
25
6500
横栏镇
80
15
2800
东升镇
150
25
7500
港口镇
100
15
1400
沙溪镇
80
15
1750
大涌镇
60
15
550
黄圃镇
150
20
800
南头镇
100
20
1000
东凤镇
100
30
3200
阜沙镇
120
10
350
三角镇
150
20
2800
民众镇
160
20
1300
南朗镇
100
25
1300
三乡镇
120
40
5400
坦洲镇
100
30
6500
板芙镇
100
50
12300
神湾镇
30
10
900
合计
2500
600
80000

二、城乡劳动者就业工作考核目标

镇区
新增就业岗位
百万青年实现就业
困难群体实现就业
成功创业
发放广东省就业失业手册
社区(村)劳动保障服务站
充分就业社区
零就业家庭
失业无业
人员
火炬区
3500
180
21
672
20
66973
4
4
石岐区
3000
120
11
615
20
58898
9
8
东区
3000
120
15
188
20
36227
5
5
西区
2500
120
18
180
15
21502
5
5
南区
2000
100
5
202
15
17440
5
5
五桂山
1000
35
9
107
8
9312
2
1
小榄镇
3000
145
0
533
20
104629
8
1
古镇镇
3000
145
7
209
15
50030
7
1
横栏镇
2000
120
9
492
14
23627
5
1
东升镇
2000
180
18
415
14
41355
7
4
港口镇
3000
120
15
258
12
34422
5
4
沙溪镇
2000
70
0
173
14
46821
8
1
大涌镇
2000
70
4
180
14
32019
4
3
黄圃镇
3000
180
32
547
20
37342
8
2
南头镇
2000
120
12
412
14
32230
4
1
东凤镇
2000
120
20
503
14
38918
7
1
阜沙镇
2500
145
15
233
8
15104
4
1
三角镇
2500
180
18
269
8
31158
5
1
民众镇
2500
190
25
350
8
29438
9
2
南朗镇
3000
120
2
269
14
34126
7
1
三乡镇
3000
145
15
210
20
51671
7
1
坦洲镇
3000
120
12
257
20
35020
7
4
板芙镇
3000
120
16
287
15
34327
5
1
神湾镇
1500
35
13
127
8
11141
3
1
合计
60000
3000
312
7688
350
893730
140
59