为优化土地资源配置，加强土地市场调控作用，促进土地节约集约利用，保持我市经济社会可持续发展，以用地支撑保障高质量发展，统筹编制我市2026年度建设用地供应计划。

　　一、编制原则

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神，贯彻落实省委“1310”具体部署要求，以及市委、市政府大力实施强镇兴村富民“13388”行动，紧扣“实体经济为本、制造业当家”的战略部署，纵深推进“百千万工程”，坚持“要素跟着项目走”，优先保障实体经济项目用地需求。同时，统筹民生及基础设施用地应保尽保，合理调控房地产用地规模，以高质量的土地要素保障助推我市经济社会高质量发展。

　　（一）结合市级产业园规划建设，强化实体经济用地保障，土地资源优先向省、市重点项目及研发创新、智能装备制造等先进制造业倾斜。严格落实生态环境分区管控要求，严控高耗能、高排放、低水平项目用地准入，推动实体经济高端化、智能化、绿色化发展。

　　（二）深入推进低效用地再开发试点，扎实开展新一轮“节地提质”行动。优化“三旧”改造项目土地保障机制，加快推动“工改”项目落地实施，促进土地资源节约集约高效利用。

　　（三）结合房地产市场运行情况、全市商品房库存情况及出让收入预算，因地施策控增量、去库存、优供给，促进房地产市场供需平衡、结构优化。优化房地产用地供应布局，重点向中心城区及镇街中心区倾斜，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

　　（四）牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严守自然保护地、重要湿地等生态敏感区域底线。结合全域土地综合整治和低效用地再开发试点工作，落实“增存挂钩”机制，加大存量土地盘活力度，推动土地资源高效利用。

　　（五）全面保障民生及基础设施项目用地，重点支撑电力、教育体育、保障性住房等民生工程及交通等基础设施项目建设，持续提升土地要素保障效能。

　　二、国有建设用地供应计划指标

　　（一）供应总量：678.08公顷（折10171亩）。

　　（二）用地结构

　　工矿仓储用地404.11公顷（折6062亩，占59.6%）、商服用地25.18公顷（折378亩，占3.72%）、住宅用地79.25公顷（折1189亩，占11.69%）、交通运输用地148.14公顷（折2222亩，占21.85%）、公共管理与公共服务等用地21.41公顷（折321亩，占3.16%）。

　　（三）空间布局

　　工矿仓储用地主要分布在南区街道、沙溪镇、黄圃镇、神湾镇等镇街；公共管理与公共服务用地主要分布在翠亨新区、大涌镇等；住宅用地主要分布在石岐街道、东区街道、火炬开发区、小榄镇、板芙镇等；商服用地主要在东区街道、五桂山街道等。

　　三、集体经营性建设用地供应计划指标

　　（一）供应总量：3.73公顷（折56亩）。

　　（二）用地结构

　　工矿仓储用地2.47公顷（折37亩，占66.07%）、商服用地1.27公顷（折19亩，占33.93%）。

　　（三）空间布局

　　工矿仓储用地位于横栏镇、黄圃镇，商服用地位于三乡镇。

　　四、保障措施

　　（一）严格落实消除供地障碍。严格执行“净地”出让制度，对于已纳入供应计划的用地，督促指导各镇街抓紧完善地块内基础设施配套，依法处理好产权、补偿安置等关系，确保达到“净地”标准，争取于本年度顺利实施供地。对于已具备供应条件的，督促各镇街按照时序抓紧组卷报送土地供应材料，加快办理土地供应业务，确保按期完成年度土地供应任务。

　　（二）加快产业用地精准供应。充分运用土地管理信息化手段，对纳入供应计划的产业用地全面接入“中山看地云”平台，实现地块信息与投促、工信等招商部门实时共享，推动“精准搜地”“全面看地”“便捷拿地”全流程服务。推行工业用地“标准地”供应、“拿地即开工”常态化，充分利用预受理机制，切实增强主动服务意识，持续提高供地审批效率。

　　（三）有序调控房地产用地供应。充分发挥供应计划的指导和调控作用，合理引导市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。严格落实住宅用地供应信息公开工作要求，按季度将全市拟出让住宅用地清单上报省土地市场动态监测与监管系统，同步在市公共资源交易中心、市自然资源局网站进行预公告。按照公开出让程序依法依规组织实施，确保房地产用地供应节奏合理、稳妥有序、信息公开、市场稳定。

　　（四）实现供应计划动态调整。坚持总量控制、动态调整的原则，对优质产业项目、公益公建项目用地供应，建立计划追加绿色通道；对商业项目、住宅项目未纳入年度供应计划的，经市土地管理工作会议审议通过后，可依法依规办理供地手续，市自然资源局按程序配合追加纳入年度供应计划，确保土地供应计划的刚性约束与弹性活力的有机统一。

　　附表：1.中山市2026年度国有建设用地供应计划表

　　　　　2.中山市2026年度城市住房供地计划表

　　　　　3.中山市2026年集体经营性建设用地供应计划表