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“小切口”“大民生”,“登记财产”指标营商环境持续优化

信息来源:本网 发布日期:2022-05-19 分享:


  20项业务全程“零跑动”、34%业务“立等可取”、80%业务“一个工作日办结”,推出跨境通办、跨省通办、“交房即发证”……中山市不动产登记中心敢担当、勇作为,围绕我市“12151”战略部署,抓牢“营商环境改革”主线,提服务、解难题、促发展,全市不动产登记便利度、快捷度、满意度大幅提升。

  办事做“减法”,高效便捷贴民心。一是“减材料”。在广东省政务服务网公开全部审批事项申请条件、审批程序、办理时限、收费依据及标准和申请材料等要素,全程透明化,方便群众办事。精简申请材料,统一格式文本,整合各项业务受理所需材料,使用统一合同格式和申请表格,制定通用版文书,减轻群众办事负担。完成业务系统电子证照的签发改造,户籍、婚姻登记、出生医学证明、营业执照、竣工验收备案、网签备案合同、完税信息、公证书等登记相关材料可通过信息共享渠道获取,群众办理业务时无须提交相应的纸质证明材料,办事成本大大降低。二是“减环节”。推行“统一受理、分类审批”服务模式,整合窗口业务,设立“综合窗口”,业务受理窗口压减35.7%,解决群众办业务在窗口间来回跑动问题。构建多层次、多维度的网上办事大厅,提供网上预约、申办、审批、进度查询等服务,实现不动产登记“网上办、掌上办、指尖办”。融合“人脸识别”、“电子签章”、“双向物流”等多种功能的运用,实现商品房预告登记、商品房转移登记、抵押登记、变更登记等高频业务“零跑动”办理,压缩办事大厅人流量达80%。在政务服务大厅设置10台自助打证终端,提供24小时自助打印不动产登记证书、证明服务,群众选择使用终端机进行自助缴费和打印不动产登记证书,5分钟即可完成,告别排队和等候,方便快捷,办事效率大幅提升。三是“减时限”。梳理并压缩57个业务事项办理时限,实现不动产预告登记、注销抵押登记业务立等可取;抵押登记、一手房转移登记、二手房转移登记业务1个工作日办结;其他一般登记业务3个工作日办结,较法定办结时限压缩70%以上。与税务、住建部门通过系统对接、流程再造,构建不动产交易、缴税和登记“一窗受理、并联审核”新模式后,群众“只到一个窗,只交一套资料”,通过数据推送与信息集成实现交易、缴税、登记全流程无纸化审核,实现群众从交件到领取不动产权证最快50分钟办结;如为网办渠道提交业务申请的,通过预审后群众在现场立等可取。四是“减费用”。全面落实收费项目取消、减免等政策,面向小微企业(含个体工商户)免收不动产登记费。对已列入小微企业名录的,登记机构主动减免不动产登记费;对不在小微企业名录范围又申请减免的,推行告知承诺制。

  服务做“加法”,提质增效暖民心。一是“延伸服务”。

  借助“不动产登记+金融服务”平台,与28家银行签订合作协议,在全市开设128个便民服务窗口,实现不动产抵押登记等相关事项直接在银行网点申请,无需再到登记大厅现场办理。同步推广无纸化办公和智能化审批,实现银行类金融机构抵押登记业务全流程网办和“秒批”。二是“特色服务”。设置企业办事专窗、网上申请专窗、绿色通道专窗、优抚对象专窗、爱心服务专窗、业务综合处理专窗等,为不同办事群体提供特色服务。结合业务实际以“不动产登记上门服务”为特色,对老、弱、病、残等困难群众提供预约上门办理不动产登记的服务,通过个性化服务温暖人心,真正做到为群众解忧解难。三是“优化服务”。推出“容缺受理”服务,在办理不动产登记业务时,对具备登记受理条件但部分申请材料暂时欠缺的,可先行容缺收件,待企业和群众在规定时间内补齐申请材料后及时登记,最大限度减少企业群众跑腿次数。推出不动产“一证一码”,在不动产权证上设置二维码,手机扫码可随时随地获取该不动产的产权、抵押、查封、异议、宗地图、分户图等信息。

  创新举措频出,便民利企发强音。一是聚焦社会“热点”,

  对接民生需求,跨部门业务“集成办”。贯彻落实《民法典》有关不动产带抵押转移的相关规定,通过建立健全登记流程、升级完善系统等,在全省率先探索实行带抵押不动产转移登记新模式,不将注销抵押作为过户的强制条件,办理过户手续后,依据抵押双方及买受人的实际情况,可以申请办理注销抵押或变更抵押登记,简化了不动产登记程序,也减轻了注销抵押前置给企业、群众带来的资金压力。

  联合供电、供水、燃气、网络、电视等多个部门,通过重塑流程、简化办事环节、信息实时共享等方式,创新推出“不动产登记+民生服务”一窗通办服务,实现城区二手房转移登记与水、电、气、电视、网络等多个服务事项立(过)户“一站式”办理,有效解决了企业群众重复提交资料和在不同部门间来回跑动问题。

  在省内率先探索“不动产登记+公证”服务模式。与中山市司法局联动,委托公证机构负责不动产继承权审核法律服务工作。群众到不动产登记窗口申请办理不动产继承登记业务时,只需提供主要证明材料、填报《继承权家庭情况申报表》,由公证处对继承材料进行审核,并出具法律意见书给不动产登记中心,登记机构依此审批不动产继承登记业务,群众无需承担额外的费用。真正做到了让群众省时、省力、省钱。开展至今,已有超过4700人通过此种办事模式受益。

  针对已办理预告登记(含预告抵押登记)并完成房屋所有权首次登记的新建商品房项目,推广“交房即发证”的办理模式。依申请提前介入,指引开发商提交申请材料、进行网上申请,获取相关完税信息后,工作人员依材料审批、登簿、缮证。从网申到出证,全流程1个工作日即可完成,实现住权与产权同步,解决了一直以来新建商品房从交房到拿到不动产权登记证等待时间过长的民生“老大难”问题。海伦堡金色梧桐花园、雅居乐·万象郡、富元·港景峰、万科旗下楼盘等项目逾600名业主享受到该项服务。

  与中山市司法局、广州仲裁委员会中山分会联合推出“不动产登记+仲裁”联动服务新模式,在不动产登记办事窗口设立“不动产登记+仲裁”专窗,将仲裁服务延伸至不动产登记一线,借助仲裁一裁终局、高效快捷等制度优势,为办事群众提供公正高效的仲裁服务,开辟了不动产交易登记领域的快速仲裁通道。

  二是倾听企业心声,释放改革红利,涉企业务“优质办”。

  建立全流程跟踪服务机制,与各职能部门形成有效对接,针对国家、省、市重点项目用地办证等审批打破工作时间限制,实现全流程最快50分钟完成,如中山易事达光电科技有限公司、索沃思智能制造(中山市)有限公司等。2021年以来,通过“绿色通道”办结“拿地即动工”项目36宗,实现从拿地到动工的“无缝衔接”,为中山市项目落地不断提速提供有力保障。

  对标优化营商环境先进做法,取消企业间办理存量非住宅交易网签,通过“专区、专窗、专人”,无需取号、即来即办,结合电子税务局运用,实现企业办理不动产交易登记业务1小时办结。

  三是“高站位”、“大格局”,跨城业务“省心办”。

  突破地域限制,运用“互联网+不动产登记”模式,借

  助人脸识别、电子签名、网上支付等技术手段,通过异地申请、信息共享、属地审核、一次办结及邮寄送达等环节,实现登记业务“跨区域通办”。与中国银行澳门分行、工商银行澳门分行、建行亚洲签署“不动产登记+金融服务”合作协议书,实现抵押登记业务与澳门、香港“跨境全流程网办”。就新建商品房转移登记(依法律文书类)、存量房变更登记业务与深圳、珠海、佛山达成合作协议,实现“跨市办”;通过“全程网办”、零跑动,实现抵押登记业务“跨省通办”“省内通办”,2021年至今与四川、江西等省跨省办结256宗抵押登记业务、与香港、澳门特别行政区跨境办结520宗抵押登记业务、与江门、佛山等市跨城办结1358宗抵押登记业务。推动“不动产登记+法院服务”系统对接,办结省内其他城市查封登记业务851宗。

  下一步,中山市不动产登记中心将坚持按照“转作风、再出发、开新局”要求,以简政放权、放管结合、优化服务为主线,以方便企业和群众办事为导向,认真贯彻落实优化营商环境各项决策部署,持续提升群众和企业的满意度、获得感。