近几年来,随着我国改革开放政策的不断深入,社会、经济发展的不断加快,餐饮服务业从规模和数量上也在不断扩大,消费者对餐饮的卫生要求越来越高。去年国务院《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》掀起了食品安全专项整治行动,餐饮安全是此次整治的八大任务之一。卫生部发出《关于进一步加强餐饮卫生监督工作的通知》,强调餐饮卫生是食品卫生的重要环节,也是食品卫生专项整治工作的重点内容。餐具卫生是餐饮安全的重要环节,关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到国民经济发展与社会和谐稳定。
长期以来许多中小餐馆餐具清洗消毒没有完备的设施,洗涤剂残留和清洗消毒不彻底造成餐具卫生不达标,给百姓饮食健康带来严重隐患和危害,餐饮业的餐具消毒令人担忧。特别是中低档餐厅、集体食堂和大排档,餐具消毒往往是应付,从监测情况看,合格率在70%-80%。高档酒楼好一些,但在高级酒楼就餐的人大约只有20%,而80%的人则是在中低档餐厅就餐。目前这些中低档餐厅的餐具消毒分为两种方式:一是药物消毒,但有的餐厅一瓶消毒剂能用一年;二是高温消毒,但往往消毒能力和使用碗筷的数量比例严重失调,甚至有的根本就没有消毒设备。即使有消毒设施的,很多也未正常使用,有的饭店消毒柜容量过小,有的消毒柜变成了储物柜,有的食具保洁柜未装柜门,已消毒和未消毒的餐具混放,有的保洁柜内竟有虫、鼠粪便,消毒柜成了应付监查的摆设。
集中式餐具消毒作为一种新型的服务行业已在全国推广,各地政府和政府职能部门对该行业给予了大力支持,先后下达了相关文件。国内已有包括杭州、温州、台州等在内的30个省市已推行餐具集中式消毒卫生管理工作,每日向社会提供400多万口消毒碗,社会效益和卫生管理工作都取得了较好的效果。
实行集中式餐具消毒有以下优点:
第一,可以提高餐具的消毒合格率。成立餐具消毒中心,餐饮业餐具集中消毒、集中配送;
第二,可以降低餐馆餐具的消毒成本。餐馆使用消毒中心统一消毒的餐具,一来餐馆经营者不用专门购置消毒设备,二来不需要雇用洗碗工,基本不会增加经营成本。
第三,提高消毒设备的利用率。消毒中心统一对餐馆的餐具进行集中消毒,可以实现餐具的规模化消毒,从而大大提高消毒设备的利用率,减少消毒资源的浪费。
第四,集中消毒餐具,不仅是一个卫生项目,更是一个能源节约的环保项目,可持续发展的循环经济项目。公共餐具集中清洗消毒,不仅能所耗用的能源和水资源仅仅是餐具分散洗涤消毒的1/10和1/25,通过消毒餐具的循环使用,每年可减少几千万只一次性餐具的使用,降低白色污染。同时还可以改善饭店周边环境卫生,减少了污水横流现象。
第五,利于卫生监管部门监管,从各餐馆饭店“各自为政”式的消毒,变为集中统一消毒,卫生监督部门只需着重加强对集中式餐具消毒企业的监管,降低了监管成本,节约了行政资源,提高了监管的效率。
为进一步解决好中小餐馆存在的餐具消毒不过关问题,减少传染病传播机会,保障老百姓健康,建议采用行政手段和市场机制,尽快在中小餐饮企业推广餐具集中消毒。
第一、统一认识,把餐具消毒卫生当作一项重要工作来抓。采用行政和市场手段,通过专业化和社会化服务的形式,尽快在我市中小餐饮企业推广餐具集中消毒,逐渐过渡到强制实行。
第二、由政府公开招标,选取几家合格企业负责餐具集中消毒,并由政府部门负责指导和监管。餐具消毒企业必须严格按照标准建设,建厂选址、工艺流程要经过卫生部门的认可,产品质量必须符合国家标准;加强对企业法人与员工的培训,包括卫生防疫,消毒常识的培训,以及员工的身体健康检查;所有餐具消毒企业要有合法营业执照、并有卫生部门备案、产品要有卫生检测机构出具的检验报告等;卫生部门严格监管,加强对企业消毒餐具的抽检工作,抽检结果定期向社会公告,确保餐具合格。
第三、把餐饮业整治与推广集中式消毒餐具有机结合起来。通过加强对餐饮业餐具卫生情况的日常监管,对消毒不落实、不符合卫生要求的依法查处,促使一些确实不具备自行消毒条件的餐饮经营单位,采用餐具集中消毒。
第四、广泛宣传,把集中式消毒餐具的推广使用深入人心。加大新闻舆论的宣传,提高市民对餐具集中清洗消毒的认知度,转变餐饮业本身的传统观念,淘汰传统的、小而全的经营方式,用社会化的管理眼光来接受新的餐具消毒方式。
第五、关于消毒餐具收费问题。目前全国各地的基本运作方式是,餐饮企业的餐具由消毒公司负责回收、清洗、消毒、包装、配送,实行市场化运作,顾客自愿选择,有偿使用,但是,这种有偿使用的方式引发不少消费者的不瞒,因为在饭店就餐,饭店提供消毒合格餐具是本来就是应该的,因此,建议由政府有关主管部门出台政策,对不具备消毒条件的餐馆强制使用集中式消毒餐具,成本计入饭菜服务体系,不再对顾客另行收费。