关于提升义务教育办学质量、规范办学行为的建议

　　《教育部关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》（教基[2006]19号）要求，“地方各级教育行政部门和学校要严格执行国家课程方案，不得随意增加考试科目的课时，也不得随意减少非考试科目的教学时间。要严格执行课程计划中关于开展文体活动和社会实践等方面的规定，确保学生每天锻炼一小时，保证小学生每学年参加社会实践活动的时间不少于10天，初中学生每学年不少于20天”、“学校和教师不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课”。减轻学生过重的课业负担，已喊了十几年。我市在一段时间是做得比较好的，但是目前,我市各中小学校盲目追求升学率,加班加点补课,各校竞相效仿,愈演愈烈。
　　在不少小学，学校艺术类课程缺乏专业教师，一些课程如美术、音乐、信息技术课时不足，而语文、数学往往超过国家规定课时数，学生课外作业量大，体育活动和社会实践活动量少得可怜；在大多数初中学校，一天八节正课（每节课40--45分钟），外加早读，有的学校下午还另外加一节自习课，连非毕业班也利用周六补课、上晚修。学生在校时间超过八小时，周课时量（周一至周五）甚至超过40节。上课时间过长，作业量过多，师生体力精力过分透支，每天疲于奔命，苦不堪言，不仅影响学生身心健康，更为严重的是造成教师厌教，学生厌学的恶性循环，教学效率低下，事倍功半。
　　　我市中小学生课业“减负”之所以陷入目前的尴尬境地，根源在于总体管理水平不高，师生教与学的评价体系不健全，这也是初中教育质量不高的根源。

　　1、完善办学体制改革，实行学区管理，统筹义务教育阶段学校管理。
　　2、各镇区切实贯彻落实振兴初中行动计划，结合校长职级制改革，革新中小学校长选拔方式，打破单一“委任制”，不拘一格用人才，切实提高学校管理水平。
　　3、各学校应严格按照国家规定的课时来安排课程，杜绝随意删、增课程课时现象。
　　4、规定中学非毕业班不得利用节假日进行补课和晚自修，毕业班节假日补课也要有所限制，保证师生至少每星期有一天休息。
　　5、进一步强化学校过程管理，不断完善教师工作质量和学生综合素质评价体系。