关于中山市慈善事业开展制度创新工作的建议

　　一年又一年，中山市慈善万人行已经走过了20年。中山市从1987年起举办慈善万人行活动，已经连续进行了20年，这在全国地级市中，是一个绝无仅有的盛事创举。中山市慈善万人行活动，已经成为了中山市慈善事业的一个品牌，中山市的一张名片，对全省周边城市乃至北京，以及东南亚、部分国家的城市产生了积极的影响。20年以来每年的春节期间，中山市举办的慈善万人行活动，都成为了中山市的万人空巷的盛事，成为了在全国的地级市中至今无城市超越的新民俗现象。常言道，慈善与美德同行。可惜，中山市慈善万人行活动已经举办了20周年，年年只有万人行慈善的主题，只有对中山市十杰市民的褒扬，而在这一项万人行慈善、颂美德的活动中，却没有慈善企业、慈善市民、慈善家、美德市民作为主角受到表彰。这种只有主题，没有主角的状况，建议由中山市红十字会，会同市文明办等单位，通过对中山市慈善事业开展制度创新工作加以解决。

　　一、制定对中山市慈善事业作出贡献的企业、个人的褒扬规定
　　中山市的慈善事业开展制度创新工作，应当以开放式的思维、观念具体处理一些人和事。不同的企业、不同的个人，可能来自五湖四海，可能从事各行各业。但是，只要他们拥有实践慈善之心，就应当来者不拒，多多益善。对于这些对中山市慈善事业作出贡献的企业和个人，均应按预先制定的制度、褒扬规定，给予褒扬、给予表彰。
　　例如，某企业捐款达到一个底数，即可授予慈善企业荣誉称号。再按捐款档次，分10星，分别为1星、2星、……10星慈善企业荣誉称号。捐款再上等级，分为10级，分别为1级、2级……10级慈善企业，授予相应慈善企业荣誉称号。如某个人捐款达到一个底数，即可授予慈善市民荣誉称号。再按捐款档次，分10星，分别为1星、2星、……10星慈善市民。捐款再上等级，分为1级、2级……10级慈善市民等。
　　另外，对授予×星、×级慈善企业、慈善市民荣誉称号者，捐款累计多少万元，对慈善市民和对捐款企业法人代表给予最高级别的“中山市××年度慈善家”的称号。
　　二、制定评选美德市民的评选标准
　　2001年10月24日，中共中央提出了《公民道德实施纲要》，要求全国各族人民身体力行。中山市可以以《公民道德实施纲要》为基本要求，侧重于对孝敬老人、尊重社会公德的市民授予美德市民称号。制定在全市范围内评选美德市民的标准规定，由红十字会或者特定机构授予××年度美德市民荣誉称号。具体操作上，先将候选人事迹在新闻媒体上公示，再最后由特定机构审定。
　　一个年度的慈善企业、慈善市民、慈善家，美德市民，应当是慈善万人行活动的主角。他们应当在慈善万人行活动中受到隆重的表彰，以此激励更多的企业、个人从事慈善事业，促进中山市经济社会健康和谐地发展，弘扬中共中央提出的《公民道德实施纲要》的精神。
　　三、设立定期的慈善二手货义卖市制度
　　某户人家的衣物、家庭用品、家用电器、学生用过的书籍，放着无用，弃之可惜；而对另一户人家来说，可能求之不得，且价格相宜。要节能减排物尽其用，可否参考西方发达国家的做法：即定期，如每周或者每月的某一天；定时，在早上几点到下午几点；定点，固定在某一区域；进行二手货的义卖制度。义卖，是指买方用相对低廉的价格，买到合适的商品；而卖方，只需在交易成功后自愿向红十字会捐赠一定的款物即可，此举既可以节能减排、物尽其用，又可以弘扬节俭的慈善美德，更可以为中山市的慈善事业增加收入。而红十字会只需派出相应的志愿者，登记造册，开立收据，接收市民捐出的款物即可。而红十字会收到市民捐赠的物资，可作义卖或分送给受赠人。此项活动，更可以将中山市慈善事业、更深入更持久地深入民间、深入民心。改善过去每年只向红十字会捐一次款，做一次善事的局限。
　　上述开展制度创新工作的建议，如获实施，将可能为中山市慈善事业带来又好又快的发展。