关于加强旧住宅小区治安防范工作，共建平安中山的建议

　　旧住宅小区在中山为数不少，由于历史原因，当初城建规划受到一定的制约，建筑各顾各，管理有难度，加上警力不足，旧住宅小区发生的抢劫、盗车、入屋爆窃等治安案件频率比较高，给共建平安中山带来了隐患。因此，要认真研究和采取切实可行的措施，进一步加强旧住宅小区的治安防范工作，最大限度减少治安案件的发生，为群众办好事，做实事，让群众生活得放心、安心。

　　1．统筹规划，改善旧住宅小区的治安环境。目前较为有效的办法是实行局部封闭或半封闭式管理。实行这种管理，牵涉到城市规划，道路交通，消防安全等多个部门审批，手续比较繁琐，如果认为有必要实施旧住宅小区的治安防范工程，政府则要指定建设局等有关部门进行统筹规划，统筹兼顾，使这项工作既不影响市容市貌，又能改善旧住宅小区的治安环境。
　　2．落实资金来源。旧住宅小区实行局部封闭式管理，牵涉到资金来源问题。现有的旧住宅小区自发地行动起来，发动住户筹集资金对旧住宅小区实行局部封闭管理，如华侨新村的华景住宅小区，一些热心人士经过多方努力，终于对华景花园实施了小区式管理，聘请保安24小时值班，治安环境明显好转。但长期以往，单靠住户自发组织难以维护小区的管理，尤其是后续资金会有困难，因为居住在旧小区的居民大多数经济条件有限，因此，，在资金方面，可参考上海市政府改造旧住宅小区的做法，采取政府拨一点，居民筹集一点的方法进行解决。尤其是初始的设施费，更应以政府投入为主，以提升局部封闭管理水平，使改善治安工作得以持续。
　　3．以点带面，逐步推广。平安中山的基础在各个社区，政府可在有条件的社区进行试点，根据实际情况，搞一两个平安旧住宅小区的试点，把做好这项工作作为为群众办好事、办事实的政绩来考核社区工作。通过不断的总结和完善，逐步推广，把旧住宅小区的整体治安环境改善，推动平安中山工作的扎实开展。
　　4．齐抓共管。建设平安社区乃至平安中山是政府和群众的共同愿望。有关部门、公安干警、社区干部一方面要支持群众自发创建平安住宅小区的积极性，及时帮助他们解决报批和资金等方面的困难，另一方面政府应委托社区居委会进行组织发动，协调有关方面，在已经实施封闭式管理的旧小区成立业主委员会，使这些小区得以持续，收到实效，并要善于发现和动员旧住宅小区内的退休、精力充沛的积极分子去做居民的思想工作，使更多有条件的旧住宅小区能实施小区式管理。，与政府齐抓共管，建设更多的旧住宅平安小区，为平安中山奠定坚实基础。