关于建立"公屋体系"的建议

　　近年，全国房地产市场发展迅速，供求两方呈两位数增长。我市去年4月份后城市房价由过去4000多元/平方米，上涨到6000-8000元/平方米，房价呈快速上涨态势。究其原因有：土地成本高，炒作现象比较普遍；邻近发达地区的人们来我市抢购、抄买，推高房价；征地拆迁成本高；开发企业的高回报率和最大利润等也是房价提升的原因。居高房价使中低收入家庭买不起房。

　　解决高房价有不少具有建设性的意见，包括增加土地供应、收紧房屋预售、对购买第二套房者收取高额税收、央行应续加息提高房贷利率、公开房屋成本价、实行购房指导价和最高限价、建设经济适用住房等，我们认为这些建议都有一定的建设性。香港、新加坡等地区和国家建设“政府公屋”、只租不售的廉租房制度，解决低收入家庭的住房问题。借鉴香港经验，重新检讨现有房屋政策，建立公屋体系，大力兴建公屋；既然房屋是高级商品，就不一定每个人必须拥有它。居者可以租其屋，而非一定要买其屋，用“居者租其屋”新观念代替理解“居者有其屋”所必须“拥有”的概念，公屋只可出租、不可出售；只可居住，不可拥有。公屋体系是社会各方利益平衡的需求，可满足居住的基本需求，有助弱势群体与城市低收入者解决基本居住问题，它的存在是商品房发展的补充，又不会影响商品房的发展。是公平与效率的最佳结合。政府通过“提供公屋”介入房地产市场，推出公屋体系符合对社会弱势群体与低收入者的关注原则。制定完善制度解决低收入家庭的住房问题，未来拟将覆盖高级人才、归国留学人员、以及买不起经济适用房且不符合“双困”条件的社会“夹心层”，建设具有受益面广泛和制度完善的公屋体系，为解决发展与安居、购房与租房之间的矛盾摸索一条新路子。