近年来，中山市市场监督管理局全面贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，以系统思维认真落实省市场监管局关于广告监管的各项部署，针对广告监管工作中发现的深层次问题，突出重点导向、完善联动机制、规范行业秩序，形成“管、防、治”三位一体的广告监管体系，推动广告监管与服务产业发展深度融合。近日，该局在全省市场监管部门广告监管工作会议上介绍工作经验。

　　一、强化重点导向，促使监管执法震慑深入人心

　　一是严守导向广告监管防线，以“零容忍”态度严厉打击导向广告违法行为。制定导向广告监管重点工作清单，查处一批具有影响力的导向广告典型案件，全市导向广告违法行为逐年减少。二是聚焦群众关切领域，把广告监管工作做到百姓心坎上。紧扣群众反映强烈的医疗美容、药品、医疗器械、食品等重点领域，开展民生领域广告监管专项行动和互联网广告专项治理。先后严处重罚涉“违背社会良好风尚”“封建迷信”等一批违法广告，全市民生领域违法广告行为呈逐年递减趋势。

　　二、强化立体联动，促使风险防治触角延伸全域

　　一是持续拓展整治虚假违法广告联席会议机制效能，做到“横向到边”。完善行业主管部门信息互通、执法联动、联合检查、会商研判等工作制度。盯紧重要时间节点，与有关部门开展各类专项行动，重点查办低俗迷信用语、绝对化用语等已明文规定禁止的广告用语。二是坚持线上平台监测与线下检查融合互促，做到“斜向到角”。推进市场监管各部门协同联动，“线上”加强互联网广告自主监测，压实相关市场主体责任，推动各类互联网广告经营主体完善内部治理规则；“线下”配备专职广告监测人员，结合“双随机”抽查、定期户外巡查、联合督查等工作形式，对重点区域进行巡查摸排。探索广告智慧化监管新模式，将户外广告监测纳入市市场监管局中山智慧监管服务平台项目建设，对违法广告线索迅速采取措施依法处置。

　　三、强化共建共治，促使行业自我净化有序发展

　　一是以说理讲法写好监管“后半篇文章”。推行包容审慎监管，对新业态实施“首违不罚”“轻微免罚”等措施。出台合规指引，提醒告诫经营者诚信守法，明确广告发布底线，督促企业开展自查自纠。二是以教育引导增强广告业“排毒”功能。充分发挥广告协会行业桥梁作用，举办公益广告赛事，将广告业与社会主义精神文明建设结合。采取“网上学习”“送课上门”等多种形式开展普法宣贯活动，多措并举提升广告经营主体合规经营意识。三是以宣传发动构筑社会治理“同心圆”。通过展示宣传标语、走访宣讲、微信群宣传等形式，增强公众对《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规的认识。依托12345、12315投诉举报热线，对反映集中、社会高度关注的户外广告问题加强分析研判，快速处理涉导向广告投诉、举报信息，避免小问题发酵成法律纠纷，重点防范群体事件发生。

　　下一步，市市场监管局将加大广告监管力度，通过精准化、智能化技术手段重构户外广告监管工作模式，实现广告全生命周期动态监测。持续以“管、防、治”三位一体的广告监管体系为主线，推动广告市场从“被动监管”向“主动合规”转变。