2024年,中山市市场监督管理局严格按照药品安全巩固提升行动工作要求,按照“强监管、保安全、促发展、惠民生”的工作思路,统筹做好防风险和强监管各项工作,以全面贯彻落实化妆品新法规为主线,严防严管严控化妆品安全风险,不断推进化妆品治理能力现代化,确保辖区化妆品产品质量安全可控。
一、聚焦“主体责任”,开展全覆盖自查
进一步增强化妆品生产企业质量安全第一责任人意识,明确企业应当承担的各项义务以及违规可能面临的法律责任,督促其落实化妆品质量安全主体责任。要求全市73家化妆品生产企业进行全面自查,确保生产质量管理体系符合许可要求。截至目前,辖区内全部化妆品生产企业已完成自查,完成率100%。这种自查机制不仅提高了企业的责任意识,也为后续监管打下了坚实基础。通过自查,企业能够及时发现并整改潜在的质量安全风险,提升整体行业标准。
二、聚焦“风险管理”,推动多元化监管
全面摸排薄弱环节和风险因素,推进化妆品生产经营企业分级分类监管,落实“双随机、一公开”检查要求,通过书面检查、日常检查、专项检查和飞行检查等多种监管措施,持续加大对化妆品生产经营单位的日常监管。2024年,全市检查化妆品生产企业107家次,限期整改51家次,立案查处15宗。同时,还对2088家化妆品经营企业进行全面检查,责令352家限期改正,立案查处141宗。
三、聚焦“治理能力”,落实专项整治
进一步建立健全化妆品风险排查、会商、研判、处置工作机制,着力于市场乱象频出的烫染发、儿童化妆品、海藻面膜等产品,全面加强网络销售、集中交易市场等重点领域整治,对母婴用品店、商场等经营儿童化妆品场所和美容美发、洗浴、宾馆等场所开展重点检查,规范化妆品生产经营行为,打击网络销售违法化妆品乱象。通过对涉嫌违法的企业进行抽样检验和飞行检查,及时查处了多起违法行为。
四、聚焦“公众意识”,加强科普宣传
推行“检查+普法”模式,结合主题宣传活动,加强化妆品科普宣传和风险交流,提高公众化妆品安全认知水平和风险防范能力。市市场监管局联合共青团中山市委员会、中山职业技术学院团委举办中山市第二届化妆品安全科普宣传漫画设计比赛,吸引了5所院校共计324份作品参与投稿,旨在通过创新宣传方式增强社会对化妆品安全的关注。“全国药品安全宣传周”期间,还通过举办丰富多彩的活动,吸引社会公众积极参与,进一步提升公众的法律意识和消费安全意识。
五、聚焦“产业发展”,出台扶持政策
中山市在前期印发《中山市推动化妆品产业高质量发展行动方案》的基础上,今年9月4日又出台《中山市推动现代时尚产业高质量发展行动计划(2024-2026年)》,从产业规划、公共服务、质量提升、品牌引领、创新发展、开放合作六大重点工程,全面推动以化妆品为首的现代时尚产业高质量发展。