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关于征集中山市向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目参与机构的公告

信息来源：本网发布日期：2026-01-21

　　根据《民政部财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号）要求，现面向社会公开征集向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目参与机构，具体事项公告如下：

　　一、征集范围与对象

　　（一）养老机构

　　1.应依法办理登记并在市民政局备案，具有收住中度以上失能老年人的服务能力（如具备足够的护理型床位，能采取多种方式提供医养结合服务，符合《养老机构岗位设置及人员配备规范》（MZ/T187—2021）要求等）。

　　2.承诺严格执行相关法律法规及《养老机构服务安全基本规范》（GB38600—2019）等强制性标准要求。

　　3.自愿参与，近一年内未被纳入失信联合惩戒对象名单。

　　（二）社区养老服务机构

　　1.应依法办理登记，经营范围或业务范围包括养老服务，具有为中度以上失能老年人提供相应服务的能力。提供居家、社区养老服务的人员中，持有与服务相适应的养老护理员培训证书、职业资格证书或技能等级认定证书且签订劳动协议的不少于5人。提供日间托养服务的机构应具备足够的养老床位等。

　　2.自愿参与，近一年内未被纳入失信联合惩戒对象名单。

　　（三）民政部门委托的第三方专业评估机构

　　1.依法办理注册登记的企事业单位或社会组织，符合《老年人能力评估规范》关于评估主体的有关要求，且不能参与提供由本项目补贴的养老服务。

　　2.至少配备5名专/兼职评估人员，评估人员应具有全日制高中或中专以上学历，有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景，熟练掌握国标内容和相关要求。其中配备不少于1名医护人员或持有老年人能力评估师资格证书且签订劳动协议的人员。

　　3.自愿参与，近一年内未被纳入失信联合惩戒对象名单。

　　4.评估机构不得与依据评估结果提供养老服务、申领补贴的养老服务机构存在关联或利益关系。

　　二、申请条件

　　1.参与机构应具备使用“民政通”等养老服务消费补贴项目相关信息系统的能力，承诺按照补贴政策要求，严格保护老年人个人信息安全，及时完成服务信息上传、消费券核销、支付结算等工作。

　　2.参与机构应具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金能力，自愿先行垫付补贴资金，接受补贴资金的兑付周期。具备开具发票的资格和能力，具备依法缴纳税收以及缴纳社会保障资金的良好记录。

　　3.参与机构应全过程接受监管、检查和审计，对补贴资金安全负直接责任，若存在违法违规行为的，依法依规处理。

　　4.参与机构应加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯老年人合法权益，床位费、护理费、服务费等各项费用应明码标价，不得先涨价后补贴、变相涨价等，不得虚假交易，不得发布虚假性、误导性信息，不得做出有违消费者意愿的行为，一经发现，立即取消电子消费券适用机构资格。

　　5.符合国家、省、市规定的其他要求、条件。

　　三、补贴项目

　　补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内）等。其中，居家、社区养老服务补贴项目参见《中山市居家社区养老服务补贴项目清单》（见附件1），后续将根据实施情况及国家、省要求适时进行调整。

　　四、补贴形式

　　通过“民政通”（含小程序、APP）以电子消费券形式按自然月向中度以上失能老年人发放。

　　五、申请资料

　　申报材料：按顺序每份装订成册，加盖单位公章，全套盖章纸质申报材料须扫描PDF电子版一并提交，申报材料不予退回。

　　①养老服务机构申报表（附件2）

　　②老年人能力评估机构诚信承诺书（附件3）

　　③养老服务机构诚信承诺书（附件4）

　　④机构参加电子消费券核销的服务项目信息备案表（附件6、附件7），加盖公章。

　　⑤在有效期内的营业执照（正本）、民办非企业单位法人登记证书（正本），法定代表人身份证（正反面）和银行开户许可证复印件（加盖公章）；

　　⑥查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）出具的《法人和非法人组织公共信用信息报告》（被列为严重失信主体名单的企业不可报名参加），加盖公章；

　　⑦养老服务机构基本情况介绍（加盖公章）；

　　注：其他资料请根据征集范围要求及金民工程系统要求提供相应资料。