在小榄镇联丰社区聚宝工业园中山市凯多电器有限公司（简称“凯多电器”）崭新的生产车间内，11台新购进的全自动注塑机轰鸣运转。搬进现代化园区后，企业将注塑、模具两家上下游配套企业引入同一栋厂房，让产业链上下游变身“上下楼”，生产效率提升近40%。模具出现故障，以往需要两三个小时协调处置，如今十分钟便可解决，实实在在实现降本增效。这一鲜活场景，正是小榄以空间重构赋能实体经济，扎实推进“百千万工程”的生动缩影。

近年来，小榄把“工改”作为深入实施“百千万工程”的关键一子，全力破解工业重镇土地利用率低、碎片化严重、产业空间匮乏难题。改造前，全镇土地开发强度达68%，十年年均新增工业用地不足60亩，“10亿级”项目为零，面临好项目引不来、本土企业扩产难的困境。2022年以来，小榄累计拆除整理低效用地超6600亩，建成高标准厂房550万平方米，180个“工改”项目动工，计划总投资额超136亿元，拆旧建新完成量全市第一，有效扭转了发展被动局面。

空间革命：锌铁棚焕新，亿元村跃升

联丰社区是小榄工业发展较早的社区，集聚近千家工业企业，过去老旧锌铁棚厂房、低效用地，束缚了产业成长。历经多年改造，联丰累计投入约3.4亿元，先后推进聚新、聚安、聚丰、聚宝四大工业园改造升级工作，让建成物业面积由原来约5万平方米增加到约28万平方米，为社区带来物业收入约4400万元，是改造前的8.8倍，吸引高端灯饰、智能家居等企业落户。2025年社区集体收入达1.67亿元，股民每股分红1万元。

奥尼项目前后对比

联丰的蝶变，是小榄全域村级集体经济崛起的一角。全镇29个村（社区）中，已有14个迈入“亿元村”行列，2025年村级集体经济总收入突破30亿元，村居平均收入超亿元，形成高密度“亿元村集群”。土地空间的重塑，不仅盘活了产业载体，更把发展红利转化为村集体增收实实在在的成果。

模式破壁：创新打法破解连片改造难题

空间提质不能只停留在单个园区的升级，更要破解连片改造的资金、用地难题。联丰聚新收储项目便是小榄改革创新的又一标志性实践，也是2026年小榄头号攻坚工程。项目总规模311亩，是全市首创以新增住宅用地反哺“工改工”的探索，采取“政府主导、村集体配合、收储征收并举”模式，依靠住宅用地出让实现资金平衡，保障工业地块用于招引优质制造业。206亩“工改”收储地块可整备出145亩优质工业用地，目前拆除完成率超90%，收储的工业地块将面向市镇内外优质企业招商，重点聚焦智能家电、精密五金、高端装备制造、灯饰照明等优势产业集群，招引高新技术、专精特新、“小巨人” 等高成长项目，集聚科研创新、数字化服务商等平台机构。

聚新片工业用地

2026年，小榄紧扣低效工业用地改造核心任务，打通资金、规划、征收、清租、报批全链条，构建“重点项目示范、全域整体推进”工作格局。年度低效工业用地拆除整理目标350亩，现已完成290亩，完成率约83%；全年计划竣工高标准厂房100万平方米，各项建设有序推进。除联丰聚新片样板项目外，九洲基利丰工业园正开展前期策划与意向企业对接，蓄力落地；全镇14个拆除整理项目有序实施，其中10个已完成全部拆除认定，呈多点开花、全域攻坚的良好态势。

产业重构：从“散乱小”到“聚链成群”

空间形态的迭代，背后是产业逻辑的深刻重构。过去受土地瓶颈制约，小榄本土企业扩产受限，优质大项目难以落地。随着大量高标准厂房投用，小榄同步重塑产业招商体系，打造多项创新改造模式，既服务本土企业增资扩产，也积极招引外部优质资源。

“工改”以来，全镇累计落地新招引项目171个，其中超10亿元项目8个。依托同乡会、企业联合会平台实施“榄商回归”，吸引在外发展的本土企业家返乡投资，累计签约投产榄商回归项目21个，总投资额超59.1亿元，华帝厨电、绿金湾等一批重大项目落地生根。

华中路项目前后对比

天集智海前后对比

广成路项目前后对比

立足全市发展格局，小榄主动融入区域协同发展大局。“古镇-横栏-小榄”跨镇街万亩连片产业园规划落地，总规划面积9.03平方公里，联丰聚新项目正是这一跨镇街产业集群的关键支点。打破村域、镇域边界，推动区域产业协同升级，为镇域产业集群化发展打开全新格局。

粤深湾区智谷二期前后对比

“过去我们谋划产业、建设物业，更多立足本社区的发展需求。如今全市布局跨镇街万亩产业园，我们要跳出村域思维，放眼全局，主动与周边接壤镇街错位发展、互补共赢。”联丰社区党委书记关顺景认为，跨镇街产业园由市级统筹推进，资源统筹力度更大，有助于集聚智能制造等高端产业，配套设施同步迭代升级，更利于吸引和留住各类产业人才。

红利共享：让空间改造惠及民生福祉

空间提质的落脚点，最终是群众与企业双向的获得感。小榄坚持改造全过程凝聚民意，严格落实“四议两公开”制度。以联丰聚新项目为例，社区先后开展7场政策宣讲，对地块内建筑、租户经营情况全面摸排建档，逐项化解矛盾难题，党员审议、居民代表决议同意率均达100%，股民大会表决同意率94%，充分尊重群众意愿。

凯多电器注塑车间

对于扎根小榄的企业而言，空间改造带来的不只是一栋栋现代化厂房，更是做大做强的发展机遇。

“以前受厂房条件限制，想扩产升级处处受限，如今搬进全新园区，上下游企业集聚同一栋楼宇，生产、研发、检测一体化布局，我们才有底气加大投入，布局新生产线，谋划长远发展。”凯多电器总经理李必定对此深有感触。他表示，企业主要生产果汁机等厨房小家电，马达是产品核心零部件。企业今年计划投入500万元新增马达生产线，实现马达自主研发、自产自销，进一步提升企业核心竞争力，推动企业高质量发展。

联胜党群服务站公园前后对比

改造带来的收益反哺民生建设，以联丰为例，社区依托集体收入新建13个街心公园，让居民实现“推窗见绿，出门见景”。一个个“亿元村”的成长，不只是集体经济数字的增长，更是人居环境、群众生活品质的同步提升，实现产业发展、集体增收、民生改善三者协同共进。

小榄的“工改”实践印证：只有盘活低效土地、打通碎片化空间，工业重镇的二次创业，才有坚实的空间底座。

2024年省委主要领导调研中山时充分肯定小榄的改造成效，指出这是名副其实的发展工程、民生工程，为珠三角低效工业用地改造探路破题。

2025年省“百千万工程”现场会上，小榄作为全省唯一的镇级代表，在交流会上汇报发言，小榄实践再获肯定。

从凯多电器“上下楼即上下游”的产业链协同，到联丰社区旧厂区变身产业聚宝盆，再到跨镇街万亩产业园的宏伟蓝图，小榄以一场深刻的空间革命，破译出“百千万工程”背景下工业重镇蝶变跃升的发展密码。