2025年，在镇党委的正确领导和镇人大的有力支持下，我镇财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委强镇兴村富民“13388”行动要求、镇党委“1＋3＋4”工作思路，全面贯彻新发展理念，大力抓收控支，实施预算绩效管理，强化预算执行约束。在兜牢兜实“三保”底线基础上，强力支持重点项目工作，保障财政平稳运行，促进全镇经济社会稳步健康发展。

一、2025年财政收支决算情况

（一）一般公共预算

1．一般公共预算收入。一般公共预算总收入29.92亿元，其中：

（1）上级补助收入25.84亿元，完成调整预算102.7%。其中返还性收入21.38亿元（税收返还9.36亿元，完成调整预算99.1%；非税返还10.72亿元，完成调整预算87.7%；税收基数返还1.30亿元），一般性转移支付收入3.60亿元，专项转移支付收入0.86亿元。

（2）调入资金3.85亿元。

（3）一般债券转贷收入0.23亿元。

2．一般公共预算支出。一般公共预算总支出28.93亿元，其中：

（1）一般公共预算本级支出25.51亿元，完成调整预算90.5%。

（2）上解上级支出3.42亿元。

3．一般公共预算结余。上年结转结余0元，加一般公共预算总收入29.92亿元，减一般公共预算总支出28.93亿元，2025年结余0.99亿元。根据财政总会计核算制度和市财政局指导意见，未设立国库的镇街一般公共预算结余在财政专户管理资金结转结余中反映。一般公共预算结余转入财政专户后，2025年无结余。

（二）政府性基金预算

1．政府性基金收入。政府性基金总收入14.53亿元，其中：

（1）上级补助收入6.50亿元。其中土地出让返还收入4.29亿元，污水处理费返还收入1.60亿元，超长期特别国债转移支付收入0.21亿元，其他政府性基金转移支付收入0.4亿元。

（2）债务转贷收入7.60亿元。

（3）调入资金0.43亿元，其中从其他财政专户调入（来源于上年结转结余）调入0.40亿元。

2．政府性基金支出。政府性基金总支出14.53亿元，其中：

（1）政府性基金本级支出10.94亿元，其中专项债券安排支出7.62亿元，超长期特别国债安排支出0.24亿元。

（2）上解上级支出0.61亿元。

（3）调出资金2.98亿元。

3．政府性基金结余。上年结转结余0元，加政府性基金总收入14.53亿元，减政府性基金总支出14.53亿元，2025年无结余。

（三）财政专户管理资金预算

财政专户管理资金收入1.37亿元，加上年结转结余1.44亿元、本年一般公共预算结余转入0.99亿元，减财政专户管理资金支出1.22亿元、调出资金1.05亿元，2025年结转结余1.53亿元。

（四）经批准举借的政府债务情况

截至2025年12月底，政府债务余额31.88亿元，其中政府债券余额28.18亿元，其他债务余额3.7亿元，没有隐性债务及或有债务。

二、预备费使用情况

2025年预备费年初预算为0.29亿元，当年未使用预备费，相关资金年末统筹收回。

三、2025年财政主要工作

（一）深耕财源增加收入，提高财政保障能力

一是加强协同办税，进一步规范出租及自营物业管理，辅导纳税人申报纳税。全年实现市级税收收入30.4亿元。

二是推动镇属企业优化管理，增强市场活力，主动谋划项目，增加企业利润；积极盘活公建配套、股权等存量资产资源；规范执法行为，提升行政执法效能。全年实现非税收入8.65亿元。

三是积极盘活土地资源，推进“工改”项目用地和住宅地整备工作。加强部门联动，细化工作节点，缩短土地供应时间，加快土地出让。全年实现土地出让分成收入4.02亿元。

四是积极向上争取政策资金支持。梳理上级政策资金清单，对标中央预算内投资、超长期特别国债等上级政策性资金投向领域，加强与上级部门对接，加大力度统筹谋划和申报重点项目。全年累计接收上级专项资金3.75亿元，争取超长期特别国债0.21亿元。

（二）强化资金统筹管理，保障各类重点支出

一是坚决落实党政机关带头过紧日子要求，压减一般性支出和非急需、非刚性支出，全力保障“三保”支出事项。印发《小榄镇厉行节约38问》和《小榄镇落实过紧日子要求工作指引》，积极压减行政经费、规范购买第三方服务、共享调剂固定资产，推进节约型机关建设，将更多资金用于兜牢“三保”底线。公用经费全年压减319万元，实际支出0.25亿元，同比下降10.71%；“三公”经费支出0.05亿元，同比下降16.78%；投入14.66亿元用于兜实“三保”支出责任，同比上升4.05%。

二是重点支持城乡融合发展，助力打造“百千万工程”标杆，加快建设现代化小城市。投入0.27亿元用于村级低效工业园升级改造，提升招商引资吸引力度。投入3.62亿元完善基础设施建设，深入推进中山国际棒垒球中心项目，优化镇村路网结构和路域环境。投入1.5亿元持续推进金菊花园和小榄迎宾路片区老旧小区改造，支持道路沿线人居环境整治工作，加大力度开展“六污同治”，提升村容村貌。

三是始终秉持以民为本理念，扎实推进公共服务均衡发展，兜牢兜实民生保障。投入12.25亿元强化城乡义务教育和学前教育经费保障，实现教育资源高效优化配置。投入2.18亿元优化城乡居民基本医疗供给，筑牢公共卫生服务保障根基。投入1.89亿元投入社会帮扶救助和促进劳动就业，持续加大人文关怀力度。投入2.64亿元保障社会稳定和安全生产，确保社会和谐有序。

（三）加强债券债务管理，筑牢风险防控底线

一是提高债券资金使用效益。争取新增专项债券资金7.6亿元，用于支持重大基础设施、农村生活污水治理、老旧小区改造等公益性项目建设，缓解建设资金压力，腾出地方财力保障民生事业发展。

二是坚持对政府债务、隐性债务进行监测。积极落实地方政府债务管理，组织开展债务风险排查，所有预算单位纳入统计监测范围，建立月度统计监测和报告机制，持续跟踪管理，防范政府债务风险。

（四）发挥财政监管作用，资金使用提质增效

一是开展财政检查整治工作。分析近三年财政收支情况，积极开展购买第三方服务专项整治工作，完善财政支出、政府采购、合同管理等内控机制，节省财政资金74.24万元。

二是加强预算绩效管理和政府投资工程预结算审核。对起评金额以上的重大新增政策、项目开展预算绩效评审共9个，涉及资金0.51亿元，核减金额0.11亿元；完成各类工程预结算审核项目28个，压减金额约0.47亿元，综合核减率约7.86%。

三是提高财政管理服务水平。修订《小榄镇镇属行政事业单位国有资产管理办法》和《小榄镇镇属行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，进一步明晰资产配置、使用、清查、处置等规范性要求、审批权限及流程。加大政府采购项目监管力度，落实多项扶持中小企业发展的政策措施，完成政府采购项目766项，节约总额约0.32亿元，节约率5%。完善农村财务管理制度，强化常态化核查监督，提高农村财务工作规范性。