为进一步加强我镇义务教育阶段课后服务的规范化管理,提升服务质量与监管效能,根据《中山市教育和体育局关于建立义务教育阶段课后服务管理平台的通知》(中教体通〔2021〕224号)、《中山市教育和体育局关于进一步加强课后服务服务平台管理的通知》(中教体通〔2024〕148号)等文件精神,结合我镇实际情况,经研究采用公开遴选方式引入具备相应资质的义务教育校内课后服务服务平台(以下简称“服务平台”),符合条件的企业可积极参与。
一、课后服务平台准入条件
(一)资质要求
1.企业资质。提供服务平台技术服务的企业,必须具备合法经营资质,业务范围涵盖软件技术开发与技术服务,并已完成ICP(互联网信息服务)备案。
2.信用状况。提供服务平台技术服务的企业,信用记录良好,未被列入“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录。
3.合规运营。提供服务平台技术服务的企业,必须符合《中山市义务教育校内课后服务平台技术标准指引》(附件3)的技术要求、服务运营要求和管理规范,并取得《中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表》(附件4)。
4.本地化运营及服务能力。提供服务平台技术服务的企业,应具有本地化运营及服务能力,以高效响应学生、家长及各学校服务需求。
5.本项目接受不超过两家供应商的联合体参选。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的遴选。
(二)技术要求
1.部署环境要求。服务平台应部署符合政务数据管理要求的云服务平台或机房。
2.系统等保要求。服务平台需具备信息系统安全等级保护三级或以上的认证。
3.信息保护要求。服务平台必须符合《中华人民共和国个人信息保护法》《网络安全标准实践指南——敏感个人信息识别指南》中的相关要求规定,必须确保个人信息、用户隐私及敏感数据,在采集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等活动中,合法合规、安全正当处理与使用。
4.安全管理制度。服务平台应建立健全系统、网络、数据安全管理的制度,建立应急响应机制,能够快速处理安全突发事件的能力。至少每月对系统进行网络漏洞扫描和风险评估、系统安全扫描、系统安全测试、系统安全升级和系统安全审计,及时发现并整改安全隐患。对用户登录访问、关键业务功能运行、关键数据访问与操作、系统控制管理等重要操作的系统日志,需完整、可靠保存至少7个月以上,满足系统安全管理、安全审计与安全调查追溯的需要。
5.权限管理。服务平台必须对参与系统使用、业务管理、运营维护过程中的各类人员,实现权限分离与分级管理,严格遵循最小权限原则、权限分离原则、操作可追溯原则。在系统运行过程中,必须持续对系统用户、角色权限、系统或数据访问权限与管理范围进行角色权限的审查和及时调整,确保权限的分配与用户的职责相匹配。
6.容灾备份与恢复。服务平台必须具备系统容灾备份和恢复能力。应制定安全备份策略,确保系统重要数据、系统关键文件及时备份;定期对备份数据进行完整性和可用性测试,确保在需要时可以迅速恢复;应建立完善的监控体系,实时跟踪系统的运行状态和备份效果,优化备份策略和恢复方案。
7.数据对接与同步。服务平台必须具备数据上行和下行同步能力,向市课后服务监管平台推送或同步所要求的全部数据。课后服务平台应具备数据对账机制,及时发现未报、错报、漏报的数据并进行数据修正,严格与市课后服务监管系统对齐数据。
(三)功能标准
1.家长端。必须提供(但不限于)家长选课、报名、订单管理、缴费/退费、请假、退课、课程与教师评价功能。
2.学校端。必须提供(但不限于)学校选课数据同步(从市课后服务监管系统同步学校选课)、选课报名管理、订单管理、缴费与退费管理、课表管理、任课与管理教师设置、开课、调课(代课)、退课、结课管理、分班、开班、调班、退班、结班管理、学生和教师请销假及考勤管理、课程与教师评价管理功能、资金往来管理、资金对账管理相关的功能和数据,便于学校做好课后服务资金管理工作。
3.教育管理部门端。必须面向镇街及市级教育管理部门提供(但不限于)课后服务监管相关的数据分析报表、阶段数据报告、学期总体数据。包括(但不限于)参与课后服务的学生和教师、课程和教学班、选课报名、订单、缴费与退费、课程课表、开课、结课、考勤、调(代)课、学校和家长评价数据。
(四)合作要求
中选平台须在中选10个工作日内与中山市小榄镇城镇建设发展总公司签订合作意向协议书(附件5)。双方成立项目合资公司,以双方组建的合资公司推进小榄镇课后服务项目。如中选平台未按承诺在规定时间完成组建合资公司,则取消中选资格,按得分排序依次递补,不再重新组织遴选。
二、价格要求
本项目无采购预算,由中选单位与本镇各学校遵照中山市教育和体育局发布的相关通知范围进行沟通。
三、遴选流程
(一)资料提交及资格初审
1.提交资料截止时间:2025年10月21日17:30。
2.提交方式:相关资料在工作时间递交至小榄镇教育和体育事务中心蒋老师处(小榄镇政府403室21号台),联系电话:0760-22227229。
3.所需资料:请参阅附件2《小榄镇义务教育校内课后服务平台遴选提交资料指引》。提交资料所有复印件均与原件一致,若提交的复印件与原件不符,一经查出,则取消该平台参加遴选或中选资格。
4.资格初审:2025年10月25日前完成对参选平台的资格初审,符合条件的将电话通知进入下一步的现场展示和评审。
(二)现场展示
1.宣讲及演示时间、地点另行通知。
2.现场采取抽签方式决定出场顺序,每个单位演示时间不超过15分钟,提问时间5分钟。
3.组织评委根据各单位展示情况进行打分,去高去低后取平均分为各单位的综合得分。
4.若有效参选平台不足三家,遴选活动继续进行。
(三)公示
各平台综合评审结果将在小榄镇政府网公示,公示期为3个工作日。
(四)签订协议公示无异议后,由小榄镇教育与体育事务中心与中选课后
服务服务平台签订合作协议。合同期三年,第一年为试用期,试用期通过后续签合作协议。
附件:
1.报名函
2.小榄镇义务教育校内课后服务平台遴选提交资料指引
3.中山市义务教育校内课后服务平台技术标准指引
4.中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表
5.合作意向协议书
6.小榄镇义务教育校内课后服务平台评分表
中山市小榄镇委宣传和教体文旅办公室
2025年10月10日