方英恩等代表:
你们提出的《关于盘活市属闲置资产助力打造环五桂山国际生态旅游度假区的建议》(第2025101号)已收悉。经与市水库水电工程中心、市自然保护地管护中心、市自然资源局、市文化广电旅游局、市财政局、市生态环境局等单位共同研究,现答复如下:
五桂山街道党工委、办事处高度重视该建议,认真贯彻落实市委十五届九次全会精神,充分认识到盘活市属闲置资产对推进环五桂山国际生态旅游度假区建设、破解文旅资源瓶颈的重要作用。作为主办单位,街道积极协同各会办单位扎实推进办理工作:
一是加强组织领导,迅速部署落实。街道主要领导亲自牵头,安排专人跟进,制定《关于盘活市属闲置资产助力打造环五桂山国际生态旅游度假区的工作方案》,明确任务清单、责任分工与时间节点,建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、多部门协同攻坚”的工作机制,确保办理工作有序推进。
二是强化沟通协调,凝聚工作合力。加强与市财政局、市自然资源局、市文化广电旅游局、市水务局、市生态环境局等会办单位沟通,于2025年8月14日召开人大代表建议办理专题推进会,邀请相关部门业务负责人、街道代表及人大代表共同研究资产盘活面临的难点、政策瓶颈和推进路径,明确职责分工,形成协同联动、合力推进的工作格局。
三是全面摸排清理,推动资产移交。系统梳理辖区内30处市属林场、水库物业及土地资产,分类提出盘活意见。针对具备开发条件的资产,主动对接权属单位,依法依规办理移交手续,为后续开发利用奠定基础。
建议主要包括三方面内容:一是理顺逍遥谷、仙踪龙园、南桥银坑及曾哥潭区域资产的租赁关系或调整用途后移交街道整体开发;二是将石井水库闲置房屋移交街道使用管理;三是允许在自然保护地、水源保护区内开展适度有限人为活动,以发挥闲置资产价值。这些建议直面当前五桂山文旅发展的关键问题,涉及权属、用地、环保等多方面,需依法依规、多方协同推进。
一、关于理顺租赁关系并移交资产进行连片开发的建议。
吸收采纳。仙踪龙园资产目前仍处于出租状态,租约至2029年到期,暂不具备移交条件。市自然资源局支持在国有林场权属不变的前提下,依法开展资源有偿使用。街道将持续加强文旅项目招商,结合实际情况推动连片开发。
南桥银坑两处资产现为市自然保护地管护中心物资仓储用房,因其功能特殊、位置偏远,经研究暂不建议整合为旅游景点。
曾哥潭地块因权属存在争议,经市水务局研究,目前暂不具备移交条件。
二、关于石井水库闲置房屋移交的建议
已采纳并落实。经与市水务局及市水库水电工程管理中心多次协商,石井水库5间房屋(约250平方米)已于2025年9月完成移交。目前正积极开展文旅项目招商,拟打造自然疗愈主题项目。
三、关于在保护区内开展适度人为活动的建议
吸收采纳,依法推进。位于水源保护区、自然保护区的闲置资产共3处,生态敏感性强,使用须严格依法依规。在市生态环境局等部门的指导下,正研究适度开展参观、科普宣教及必要服务设施建设的可行性。其中,长坑水库2间房屋(合计约150平方米)的盘活工作取得实质性进展,已由市水库水电工程管理中心移交至五桂山街道办事处,将用于长坑步道配套驿站建设。
你们所提建议在我街道与各会办单位的共同努力下已取得实质性进展。下一步,我街道将继续深化资产盘活工作,加快已移交资产的开发利用,依法依规推动复杂资产问题的解决,并建立健全长效管理机制,实现文旅发展与生态保护协同共赢。
此函
中山市人民政府五桂山街道办事处
2025年9月17日
(联系人及电话:杨慕铿,88203836)