各部门、单位，各村（居）委会：

为全面贯彻中山市文明城市创建暨迎接2011年复检工作动员大会精神，明确目标，落实责任，确保我市顺利通过全国文明城市复检，根据《中共中山市委办公室  中山市人民政府办公室转发市文明委〈关于进一步加强文明城市创建，切实做好2011年迎检工作的意见〉的通知》精神，结合五桂山实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密结合市委、市政府打造“幸福中山、和美家园”的总体要求，全市动员、全民参与、全力以赴，通过扎实有效的创建活动，进一步提高城市文明程度和市民文明素质，促进全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，经济和社会各项事业全面进步，努力把我市建设成为政治清明、经济繁荣、社会和谐、适宜创业、适宜居住、适宜创新的全国文明城市。

二、工作目标

对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》各项指标，巩固成果，查找不足，集中整治，促进我区创建工作水平在较短时间内实现跨跃式的提升，着力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保顺利通过复检，再次蝉联全国文明城市称号。

三、实施步骤和重点

迎接全国文明城市复检工作是一项庞大的系统工程，时间紧，任务重，要求高，全区各责任单位要做到倒计时、分阶段、有步骤地向前推进。

（一）动员部署阶段（3月至4月）

主要任务：贯彻落实全市文明城市创建暨迎接2011年复检工作动员大会精神和《意见》精神，明确责任，细化任务，分解到位；加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围。

1、全面动员部署。各村、各部门召开本地、本系统的动员会议，将市文明城市创建暨迎接2011年复检工作动员大会精神传达到全体干部群众。明确目标责任，促进各项创建工作任务的全面落实。

2、健全组织机构。各村、各部门要健全创建工作机构，配强工作人员。

3、明确责任分工。各村、各部门对照《全国文明城市测评体系任务分工表》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分工表》，制定迎检工作方案，全力落实目标管理责任制，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，保证工作落实不留死角。

（二）整治攻坚阶段（4月至6月）

主要任务：根据责任分工，对照两个测评体系，巩固已达标项目的成果，查找差距，以突击整治促进长效管理机制的完善，确保问题在6月底前得到比较彻底的解决，城市文明程度得到大幅提升。

1、突出抓好“六大整治”。针对各方面存在的问题，相关部门和单位要采取有效措施，重典治乱，雷厉风行地抓好交通秩序、城市秩序、环境卫生、社会治安、社会文化环境、窗口服务行业等六项集中整治。公安、文化、交通、建设、卫生、城管执法、教育、交警等部门要切实履行职责，负起“六大整治”的牵头责任，积极协调各有关责任单位，制定整治方案，认真组织实施。联合行动，强势推进整治工作，确保问题解决到位。

2、全面完善基础工作。各责任单位要严格对照《全国文明城市测评体系任务分工表》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分工表》各项指标，结合本单位职能，组织人力、物力，开展严格的自查自纠工作，查漏补缺，进行全面自查，明确整改时限和具体措施，解决存在问题。要根据中央、省、市文明委的部署，全面落实各项工作任务，特别是“讲文明、树新风”、社会志愿服务、道德模范评选表彰学习、“我们的节日”、“百城万店无假货”和全民阅读等活动，确保基础工作测评不失分。

3、开展文明劝导活动。各志愿者组织要大力开展文明行为劝导活动，积极引导群众“修身”，使文明创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。通过一系列举措加强思想道德教育，把提高市民素质贯穿于文明创建活动全过程。大力开展社会主义道德和文明礼仪宣传教育活动，积极倡导良好的社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德，使人人自觉履行公民义务，自觉践行社会公德，自觉遵守法律法规，自觉维护公共秩序，主动与不文明的现象和行为做斗争，确保人人都以良好习惯、文明形象迎接复检。

4、大力宣传创建工作成果。宣传办负责做好广告宣传、开展主题活动（论坛、读书活动、征文、文体宣传等）、印发宣传单张等形式，向广大市民宣传我市创建文明城市的丰硕成果，提高广大市民的知晓率、支持率和参与度。团委负责组织志愿者、村（社区）工作人员开展派发宣传单张，深入居民家中宣传文明城市创建工作，激励广大群众以主人翁的姿态积极投身迎检工作。

5、组织模拟考评。由创建办牵头，每月对辖区开展模拟测评，并在媒体上通报测评结果，以掌握创建工作的现状，查找薄弱环节，开展有针对性的整改，提高创建水平。创建办支持团委做好模拟入户问卷调查工作。

6、加强检查督导。制定落实《五桂山迎接全国文明城市复检工作督办方案》，成立迎接全国文明城市复检工作督办小组，不定期对各责任单位落实工作责任进行督查督办。创建办负责制订督查督办工作方案，落实督办工作责任。各责任单位也要成立创建工作督导机构，加强对本村、本系统创建工作的督促和指导，形成上下联动、分工协作的督促协调机制，确保高质量完成创建任务。

（三）迎检准备阶段（6月至7月）

主要任务：组织整理创建全国文明城市复检汇报材料，准备好有关考核的配套资料。

1、收集整理创建工作材料。由创建办根据《全国文明城市测评体系操作手册》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》，制定《迎接全国文明城市复检工作任务分工表》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分工表》。各村、各责任单位根据任务分工，认真梳理近两年来的相关工作，把相关的文字、音像、图片等资料，于5月底前交到办事处创建办，办事处创建办按照市创建办的要求，做好收集、整理、汇总、归类、装订和报送工作，以备测评组查阅。

2、巩固整治攻坚阶段的成果。将“六大整治”和各种基础工作作为长效机制，做精做细，进一步提升城市文明程度和市民文明素质。

3、做好实地测评的准备工作。根据各个测评环节的特点，有针对性地指导各单位、各村（社区）、各重点场所做实做足迎测评的各项准备工作。

（四）配合测评阶段（7月至8月）

主要工作：配合测评组做好材料审核、明察暗访、入户调查等测评工作。

1、创建办负责做好配合材料审核工作。

2、各村（居）、各责任单位负责做好配合明察暗访、入户调查工作。

3、各责任单位主要领导陪同市领导做好汇报工作。

4、创建办做好接待测评组工作。

四、工作要求

1、强化组织领导。迎接全国文明城市复检工作在市委、市政府的领导下，由创建工作领导小组统筹协调，创建办负责日常工作。

2、切实保障到位。各责任单位要根据创建工作的总体规划和部署，做好方案，安排好资金，落实任务，确保各项创建工作及时到位。

3、深入发动群众。各有关单位结合实际，将宣传发动工作贯彻各项工作的始终，充分运用广播、电视、网络、手机等媒体，以及户外广告牌、宣传栏、条幅、短信、宣传单张等载体，提高群众知晓率和支持率。要组织机关、社区干部开展进村入户走访活动，为群众解决热点难点问题。要充分发挥群众的主体作用，发动群众、依靠群众、教育群众，使群众充分享受发展的实惠，又使群众不断去创造和发展建设成果，为迎接复检奠定良好的群众基础。

4、加强信息报送。各责任单位要及时把本村、本部门创建工作情况上报创建办信息员何洁。创建办要做好信息工作，及时通报各责任单位迎检工作进展情况。

5、加强考核奖惩。把迎接复检工作的成效作为考核各级领导干部工作实绩的重要内容，切实保证创建工作责任到位、投入到位、措施到位。各责任人、各责任单位要根据各项考评指标，落实专项目标责任制，按计划、有步骤地推进各项迎接复检工作。要把迎接复检工作完成情况与评先、评优结合起来，与干部的考核、奖励结合起来。

                       二0一一年四月十三日

主题词：文明城市  迎检工作  方案                                                                

五桂山党政办公室                                                               2011年4月13日