根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》(中办发〔2021〕40号)、《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(粤教基〔2018〕9号)、《中山市教育和体育局关于建立义务教育阶段课后服务管理平台的通知》(中教体通〔2021〕224号)等文件精神,现向社会公开遴选一个具备资质条件、诚信度高、管理严格的课后服务管理平台,参与五桂山街道义务教育学校课后服务工作,欢迎符合条件的公司积极参与。
一、服务内容及要求
(一)服务对象:五桂山街道义务教育阶段学生。
(二)服务内容
包括(但不限于)学生午餐服务、在校午休服务、课后托管服务等。
(三)服务时间(以各学校实际需求为准)
(1)周一至周五每天中午放学至下午上课;
(2)周一至周五每天下午放学开始至当天18:00。
(四)价格要求:合作期内五桂山街道义务教育阶段学校和家长免费享受投标方课后服务平台相关技术服务。
二、资格条件
(一)包含商务要求、技术要求、字段信息要求三部分(详见附件1)。
(二)年审合格,无违法、不良记录。
注意:
1.服务机构需提交上述资格条件规定的相关证明材料。
2.服务机构保证所提交资料真实、完整、有效,否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。
三、遴选实施步骤
(一)公告期限
自本公告发布之日起共5天。
(二)报名方式及资格确认
1.报名方式和时间
本次遴选采取递送纸质材料的方式。
(1)材料提交截止时间:2021年11月1日上午8:30-12:00。
(2)提交资料地点:五桂山街道党群服务中心307室,联系电话:88209103。
3.所需资料
(1)营业执照或法人证书(副本)。
(2)提交资质条件中商务和技术要求的相关书面文件及资质证书。
(3)平台功能介绍及平台体验账号。
4.以上所有复印件均要与原件一致。若提交的复印件与原件不相符合,一经查出,则该公司要承担由此带来的所有责任。
(三)资格确认
由遴选领导小组对平台提交的资料进行资格审核。工作人员将电话和短信通知符合资格的机构进入下一步的现场宣讲及演示,递交纸质的服务方案一式九份(需要密封,演示时带到现场)。
(四)现场演示
1.宣讲及演示时间、地点另行通知。
2.现场采取抽签方式决定出场顺序,每个单位演示时间20分钟。
3.评审小组根据评分标准打分,采用综合评分法,评分结果按得分由高到低顺序排列,得分最高的机构为第一中标候选人,次高为第二中标候选人,以此类推。选定1家为中标单位。
(五)公示
评审小组通过五桂山街道政务网、五桂山发布公众号公示遴选结果,公示期为3天。
(六)报批
公示无异议后,街道教育和体育事务中心将遴选得分情况报街道义务教育阶段课后服务管理平台遴选工作领导小组审批,并报街道党工委、办事处审批通过。
(七)签订协议
审批通过后,由街道教体文旅局(教育和体育事务中心)与中选的课后服务管理平台签订合作协议。合同期三年,第一年为试用期,试用期通过后再续签合作协议。
附件:
1.五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台资格要求
2.五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台技术和性能要求
3.五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台评分表
五桂山街道教体文旅局
2021年10月26日
附件1
五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台资格要求
一、商务要求
(一)服务平台运营公司业务范围应包含软件开发、技术服务。
(二)服务平台网站具有ICP备案。
(三)服务平台运营公司未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单。
(四)服务平台需具有中山市区域内服务团队,并有中山市区域内的服务点,或承诺中标后1个月内在中山市设立服务点。
二、技术要求
(一)服务平台应部署于中山市政务平台,或选用具有计算机信息系统安全保护等级(以下简称“等保”)三级及以上的云服务平台,能提供稳定和安全的网络服务。
(二)服务平台接入市监管平台后,应尽快通过(6个月内)等保二级或以上(注册用户达30万以上的服务平台需具有等保三级以上),云服务器数量10台以上。
(三)服务平台能根据教育和体育局监管平台所需的数据字段要求,提供API接口实时同步向市教育和体育局监管平台推送相应数据。
(四)服务平台使用国资银行开设的存管账户,对家长在平台上缴费资金进行穿透订单管理,并在技术上可协助提供银行API接口向市教育和体育局监管平台推送存管账户资金的往来数据。
(五)服务平台能提供PC端和手机端等多种方式,实现家长为学生进行选课、报读、缴费、请假、调班、退课、退费、评价等多种操作,提供教师请假、出勤考核、对学生评价等功能,为进驻服务平台的培训机构提供课表安排、课时考勤等教务管理功能,为培训机构和学校提供课程安排、学生报名、学生动态和收费、支出情况等服务功能。
三、字段信息要求
(一)服务平台字段信息
平台编号、平台名称、平台网址、平台负责人、负责人联系电话、技术员、技术员联系电话。
(二)培训班级字段信息
平台编号、培训班编号、班级类型(托管/培训)、班级名称、开班规模(人数)、开班时段(中午、课后、周六日)、开始时间、结束时间、培训类目、托管培训内容简介。
(三)教师字段信息
平台编号、教师编号、培训班编号、教师姓名、身份证号码、年龄、教龄、教师资格证号码、学历、职称级别、联系电话、个人简历、起始聘用年份、工作责任、月薪。
(四)学生字段信息
平台编号、培训班编号、学生姓名、身份证号、年龄、性别、学校名称、学校班级。
(五)财物字段信息
平台编号、银行名称、收支金额、收支内容。
(六)家长评价信息
平台编号、学生编号、培训班编号、评分、评价内容。
四、平台功能要求
校内课后综合服务系统平台,包括:
(一)基本功能
1.基础服务功能:学校管理、机构管理、教师管理、学生管理、课程管理等、经费管理。
2.移动端服务功能:教师端服务功能、家长端服务功能等。
(二)平台运维管理
1.网络管理服务平台要求软件具有高可靠性、高成熟度且易使用、易操作。
2.系统升级及更新。支持android、ios双系统等主流操作系统的平板电脑、手机的接入使用,学生家长和教师端采用微信小程序或手机软件APP形式登录、接入。
3.系统巡检。每季度或重大事件期间对系统进行检查,对系统安全隐患和异常进行处理。
4.缺陷及应急处理。对系统BUG、安全漏洞、恶意攻击等进行处理,对影响系统性能的问题进行优化,保证系统健康运行。
5.平台的日常维护。
(三)数据库管理
1.各类重要数据信息的备份,隐私加密保护,定期对数据进行备份。
2.备份数据可恢复。
3.定期对平台系统进行健康检查。检查的内容包括但不限于以下内容:检查数据库及应用系统的配置健康情况;检查数据库备份的完整性;监控数据库性能、数据库运行状态、运行效率,对数据库出现错误的地方进行修复。
4.对数据库管理系统进行日常维护、健康检查。
5.根据用户要求进行应用系统配置变更及发布等工作。
附件2 |
五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台技术和性能要求 |
使用角色 | 功能点需求 |
需求模块 | 需求描述 |
学生家长 | 在线选课、退课、退费 | 获取课程信息:家长可通过移动端获取课程信息,包括但不限于课程名称、课程金额、课程简介、授课教师、上课时间等,课程信息展示形式包括但不限于文字、图片、视频等。 |
在线选课报名:系统可提供课程时间、年级检测并提示家长,避免家长选报课程的上课时间冲突。完成在线选课后,家长可在移动端查阅课表。 |
家长可根据学生校内课后服务需求,选择午托、晚托等服务。 |
退费、退课:在开课之前,家长可直接在移动端取消已选课程,并发起退款申请,由班主任审核。 |
在线支付 | 支持在线支付用餐费、托管费、课程款等,可支持单个课程付款,多个课程合并付款。所有费用均需由银行管理,多方人员共同监管。 |
订餐服务 | 支持家长查看学校发布的订餐项目,选定后可在线订餐、退餐,在线支付或申请退费。学校统一审核退款。 |
报名记录 | 完成在线选课后,家长可在移动端查询选课记录和订餐记录 |
学生请假 | 支持家长为学生登记请假信息,由班主任审核请假申请。 |
调班 | 支持家长发起调班申请,由班主任审核。 |
托管服务 | 家长可根据需求,选择校内托管服务。支持家长概览孩子一周内课后活动及供餐信息,以课程表形式呈现。家长可在移动端申请或取消校内课后服务,并发起退款申请。由班主任审核。 |
在线请假 | 家长可在移动端向老师发起孩子请假,待老师确认后系统会自动更新孩子相应课程状态,相关款项会根据学校情况进行退款; |
|
安全管理 | 1、家长可在移动端实时接收、查询孩子参加课后托管、课程服务的考勤签到信息,实时掌握学生的考勤状态。 |
2、学生出勤异常可及时跟班主任反应,班主任联系家长沟通; |
3、家长可在移动端通过设置亲属管理、离校方式等功能自主确定接退孩子的权限;同时家长可在移动端实时接收、查询孩子离校记录信息; |
4、家长可在移动端查看课后服务教师的辅导和学生的学习状态,或可在移动端通过课堂直播实时了解学生在校课后服务课堂学习效果。 |
家校互动 | 1、家长可针对课程进行匿名评价,管理部门可根据评价评定服务机构质量。 |
2、支持家长查看全校、年级、班级范围内的图文通知,了解学生所在学校所属的课后服务机构及其内容。学生家长端需具备消息功能模块,家长可实时查收学校各类活动信息,参与互动消息,查收学校下发的各类通知,查看学生参与课后服务班级通讯录等。 |
学校 | 系统需求 | 学校需有独立的电脑端及移动端系统管理学校相关数据。 |
通知公告 | 支持按照全校、年级、班级、个人范围发布图文通知到学生家长的移动端 |
班级管理 | 支持学校灵活维护本校班级结构及具体班级信息,除系统班级名外,平台还支持显示班级别名,方便教师与家长更直观查看。 |
部门管理 | 支持学校建立教职工不同部门,如语文教研组、初二英语等。 |
用户管理 | 支持学校管理教职工数据、学生数据、家长数据。支持设置教职工不同帐号归属不同管理权限等。数据均支持批量导入。 |
课后基础配置 | 支持系统内每所学校,独立配置本校托管场地与课时信息,设计结构灵活,满足不同学校对托管项目规则设置的差异性。 |
托管服务管理 | 支持学校发布午托、晚托等基础托管或特色社团课;支持单一课程中包含多个子项目等系列课的课程形式。学校可根据托管招生情况在平台操作并班或分班,并指定老师管理。 |
订单管理 | 支持学校查看本校学生的托管及订餐数据,支持发起退款,查看退款进度等。 |
校外服务 | 支持学校浏览第三方机构的课程,支持引入课程作为本校课程补充资源,家长也可以选择这部分课程报名。 |
收费管理 | 学校有独立的平台发布及管理本校自营的配餐项目或课后托管服务项目。 |
支持灵活设置收费、退费方式,对收费对象进行交费提醒、一键催缴(针对已报名学生)、补发、截止、延期等收费管理功能。支持按缴费明细、按年级班级、按交费项、按支付方式等不同维度对收费进度进行统计。 |
支持对交费通知进行二次审核,审核通过后才正式生效下发。 |
支持生成电子缴费凭证,电子凭证可支持设置展示内容。 |
对账报表 | 支持学校查看及下载各时段、各课程或项目的结算数据。 |
数据收集 | 支持学校收集信息,如停餐登记、健康打卡、上课签到、学生/教师信息收集等。 |
教师 | 通知公告 | 支持按照全校、年级、班级、个人范围发布图文通知到学生家长的移动端。 |
我的课表 | 支持教师查询自己所带的社团课程数据,以课程表形式展现。 |
教师签到 | 支持任课教师一键签到,作为课程出勤考核依据。 |
报名管理 | 支持班主任与学校管理员查看学生对托管课程的报名状态,支持帮学生快捷取消报名等操作。 |
开课统计 | 支持学校管理员概览本校每天课后项目开课情况,分别显示核心数据与开课课程明细等。 |
学校出勤管理 | 支持任课教师管理学生出勤状态,标记异常出勤学生等。 |
点评学生 | 支持任课教师点评学生。 |
学生动态 | 支持班主任、学校管理员实时查询学生动态,即每位学生当天课后活动安排是什么、活动场地、活动时间,相关责任老师均有权限查询,无需辛苦老师再进行反复沟通与核实,家校沟通高效便捷。 |
缴费统计 | 支持班主任与学校管理员实时了解报名缴费情况,且支持一键催缴功能。 |
请假管理 | 支持教职工与学生请假登记;支持班主任为学生登记请假信息。 |
平台对接省疾控中心平台,如为病假,支持自动执行病症预警判断推送至省平台,班-校-区/镇-市-省,五位一体预警机制,为校园健康保驾护航。 |
停餐管理 | 支持班主任、学校管理员审核家长发起的停餐申请,班主任也可帮学生登记停餐。 |
退款管理 | 支持学校管理员在手机端,为审核通过的申请数据发起退款。 |
课后服务机构 | 课程评价 | 支持学生家长对托管课程做出评价反馈等建议。 |
教学反馈 | 支持家长端查看课堂的教学风采、教学反馈、课堂作业等内容,家长可在移动端实时接收教学反馈通知信息。 |
系统需求 | 课后服务机构需要有独立的电脑端及移动端管理其服务内容等。 |
机构注册 | 教育服务提供机构可以申请机构入驻,填写基础信息、上传办学资质等材料。 |
机构管理 | 教育服务提供机构可以通过管理平台对其基础信息、部门信息、教职工信息、课程信息等内容进行管理。 |
服务项目管理 | 支持批量发布晚托类特色社团课。机构可在平台上对服务项目内容按学期进行维护,服务项目介绍可支持图片、文本编辑、视频上传等。服务机构可限定服务项目的报名人数,限定学生报名年级,限定学生报名年龄,确保服务项目的质量。 |
预报名管理 | 支持按单个课后服务项目添加预报名学生名单,为竞赛班、校队等有需要的学生预留学位。 |
报名管理 | 支持查看学生课后服务项目的报名明细及统计数据;支持查看本校每天课后项目开课情况,分别显示核心数据与开课课程明细等。 |
学生管理 | 支持对已报名学生档案进行管理,可批量修改学生信息(如学生姓名、性别、年级班级)并同步到家长端。 |
考勤管理 | 支持课后服务教师在移动端管理学生出勤状态,标记异常出勤学生等。支持导出学生考勤签到表,根据上课记录进行签到。 |
发票管理 | 支持对家长开具电子发票,通过邮箱或微信推送给家长。 |
课时考勤 | 支持对机构教师进行课时考勤统计。 |
请假管理 | 支持教职工与学生请假登记;支持班主任为学生登记请假信息。 |
评价管理 | 支持查询及统计家长对各课后服务项目的评价信息。 |
合同管理 | 支持学生家长与课后服务机构签订相关合同。 |
服务日报 | 支持按学校、按年级班级统计当日的服务人数和请假人数,并导出服务报表。 |
财务管理 | 平台需提供与财务数据相关的统计报表功能,包括但不限于报名费用统计、开票统计、退款统计等,并可实现这些数据的报表导出功能。 |
各课后服务机构支持设置独立的线上资金账户,支持服务机构按日查看交费明细、交易流水、结算入账记录。 |
学校引入课程 | 支持由学校引入机构课程,家长可为学生报名该类型课程。 |
管理部门 | 系统需求 | 管理部门需要有独立的系统管理相关数据。 |
通知公告 | 支持面向所辖区域学校的教师或学生家长发布微信消息及手机短信方式的通知公告 |
学校管理 | 支持对所辖区域内的学校进行管理。 |
学校收费管理 | 支持查看并下载所辖区域学校发布的收费项目、收费金额、收费名单、交易订单。 |
服务机构管理 | 支持对提供课后托管服务的第三方课后服务机构进行管理,可筛选需要的机构信息,可审核机构相应的资质信息等。 |
课后服务管理 | 支持查看并下载所辖区域学校/学生的课后服务订购数据。 |
数据统计功能 | 平台需具备全面的数据统计功能,助力管理部门相关决策。 |
课后服务配置 | 支持为按学校设置第三方课后服务机构,每个学校可以设置一到多个提供服务的第三方课后服务机构。每个第三方课后服务机构可以设置为一到多个学校提供课后服务。学生/家长需要按管理部门设置查看/订购本校所属的课后服务机构及其内容。 |
数据统计功能 | 平台需具备全面的数据统计功能,助力管理部门相关决策; |
按学校统计已注册人数、已报名人数,统计报名注册转换率; |
按项目统计已报名人数、收费金额,统计招生率。 |
附件3
五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台评分表
评审内容 | 评审细则 | 分值 | 实际得分 |
商务部分 | 企业综合实力 | 服务平台运营公司业务范围应包含软件技术开发、技术服务。符合得1分。注:须提供有效的证明材料,不提供不得分。 | 1 |
|
服务平台网站具有 ICP 备案。符合得1分。注:须提供有效的证明材料,不提供不得分。 | 1 |
|
投标人具有《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》,符合得1分。注:须提供有效的证明材料,不提供不得分。 | 1 |
|
投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单。注:须提供有效的证明材料,不提供不得分。 | 2 |
|
投标人具有镇街及以上区域的课后服务管理平台服务经验,每个案例得1分,最多4分。注:须提供与教育行政部门签订合同的关键页复印件并加盖公章,合同签订时间须在2019年至2021年之间。 | 4 |
|
投标人需具有中山市区域内服务团队,并有中山市区域内的服务点,提供得5分。 注:须提供场地租赁合同、营业执照及在中山区域内服务8人以上员工名单,不提供不得分。 | 5 |
|
技术部分 | 平台安全及稳定性要求 | 服务平台应部署于中山市政务云平台,或选用具有计算机信息系统安全保护等级(以下简称“等保”)三级及以上的云服务平台,能提供稳定和安全的网络服务。满足得5分,不满足得0分。 注:须提供有效的证明材料,不提供不得分。 | 5 |
|
服务平台接入市监管平台后,应尽快通过(6个月内)等保二级或以上(注册用户数达 30 万以上的服务平台需具有等保三级以上) 。 当前已具备三级等保及以上的,得10分;当前已具备二级等保的,得5分;承诺6个月内按平台注册用户数完成相应等级保护评测的,得2分;均不满足的,得0分。 注:需提供网络安全等级测评报告证明复印件或其他第三方权威机构出具的报告复印件并加盖公章,不提供不得分。 | 10 |
|
云服务器数量10台或以上,得5分;数量在5-10台,得3分;5台以下不得分。 注:需提供相关证明文件或页面截屏,加盖云服务平台厂家公章。没有证明文件或证明文件没有云服务厂家公章,此项得0分。 | 5 |
|
平台技术和性能要求响应程度 | 条款全部满足招标文件要求的得15分,每一项条款负偏离扣1分,扣完为止。 详见附件2:《五桂山街道义务教育阶段课后服务管理平台技术和性能要求》 | 15 |
|
基本要求及运营要求响应程度 | 根据投标人对本项目的理解程度及服务方案(制订详细的服务方案,引导学校高效开展校内课后服务工作)进行评分。 1.对本项目的理解透彻,服务方案详细、流程清晰、标准明确、各项工具齐全的,得10分。 2.对本项目的理解较为清晰,服务方案较为详细、流程较清晰、标准较明确的,得5分。 3.对本项目的理解一般,服务方案一般的,得3分。 4.对本项目的理解不够清晰,服务方案简单、流程不够清晰、标准不够明确的,得1分。 5.没有提供相关描述或被评定为不可行的不得分。 | 10 |
|
现场演示 | 中小学生校内课后服务平台以下功能演示: 1.发布托管服务、订餐服务; 2.课程分类查看; 3.课程或订餐项目报名缴费; 4.任课老师签到、学生出勤管理、点评学生; 5.学校管理员对托管课程评分; 6.家长发起停餐登记,班主任审核; 7.一键催缴(针对已报名学生); 8.班主任操作取消报名和新增报名; 9.学生动态功能; 10.多种服务信息统计报表等功能。 每项功能得2分,本项最高得20分。本项评分以现场演示为评审依据,不提供演示或演示内容不符合相关要求的不得分。投标人需自备演示所需平台系统等资料,演示时间不得超过20分钟。 | 20 |
|
资金监管方案 | 服务平台使用国资银行开设的存管账户,对家长在平台上的缴费资金进行穿透订单管理,并在技术上可协助提供银行API接口向市教育和体育局监管平台推送存管账户资金的往来数据。费用的收取、保管、支出、都具有较高的安全性并符合国家相关的资金管理规定的要求。 根据中小学校内课后服务平台对资金监管及教师补贴发放方案进行评分。 1.具备资金监管及教师补贴发放方案且详细、流程清晰的,得10分。 2.具备资金监管及教师补贴发放方案且较详细、流程较清晰的,得5分。 3.具备且资金监管及教师补贴发放方案一般详细、流程一般清晰的,得3分。 4.没有提供资金监管及教师补贴发放方案的不得分。 | 10 |
|
其他内容 | 增值服务 | 除了满足需求书中要求的功能外,需对投标平台针对校园课后服务的配套功能模块进行考察,如能额外提供有益于学校对课后服务的配套管理功能模块的,则获得增值服务分值。增值服务包括: 1.能够为校外服务机构人员进出校园提供人员安全审查管理; 2.应对疫情防控,能够为校园卫生防疫及学生健康管理提供功能支撑,包括健康申报、晨午晚检、因病缺勤跟踪、卫生预警体系等; 3.为有效解决放学校门拥堵情况,能够为学校提供成熟、稳定的学生接送管理解决方案; 4.能够为学校提供有效的触达家长的通知发送渠道,包括但不仅限于:短信推送、微信推送等; 5.系统成熟稳定,能提供完整的校园基础数据体系,无需学校进行重复数据处理工作。 6.落实课后服务安全监管职责,制定并严格落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施,切实消除场地、设施、设备、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患,确保师生人身安全。 7.落实第三方机构教师及课程监管,确保进入学校任教的教师符合相关资质,课程内容符合国家要求。 8.能够做好全流程服务支撑,线上随时响应,7*24小时技术远程支撑;线下迅速响应,专业服务团队2小时内能入校提供技术服务。 9.能根据使用和需求反馈,及时升级平台功能。10.其他增值服务。 以上增值服务模块,每满足一项得2分,最高得15分。 | 15 |
|
附加内容 | 附加项目 | 1.平台界面设置干净美观、操作简便。 2.个性化特色项目设置新颖。 3.团队合作实力和执行力强。 4.有一定的实操、实战经验和经历。 备注:可以精确到小数点后一位。 | 6 |
|
合计 |
| 110 |
|