根据省、市有关工作安排,防范财政资金风险,完善财政资金安全管理的各项工作,2016年 3月份,我分局全面开展了财政资金安全检查自查工作,4月份接受了市财政局检查组对我分局财政资金安全自查工作的实地核查。我分局及时总结自查和核查有关情况,对存在的问题进行全面整改,健全完善财政资金安全管理制度机制,确保财政资金运行安全、规范、高效。
一、完善保障制度,夯实制度基础。
我分局针对本次财政资金安全检查自查工作中反映出的问题,结合工作实际,修订了财政资金安全管理相关制度,一是规范了《五桂山财政分局AB岗工作制度》,按规定业务流程设置了满足财政资金安全管理需要的岗位,明确规定各岗位的职责权限;二是修订了《五桂山办事处财政专户管理办法》,明确开户银行选择方式、强调专户资金核算、拨付和使用规定。
二、严防风险,规范印章管理。
我区各预算单位银行账户预留印鉴由该单位财务章和出纳员或会计员或负责人等两个或以上的个人私章组成。严格执行《五桂山办事处银行账户预留印鉴及密匙管理制度》有关规定。严禁一人保管拨付资金所需的全套银行预留印鉴。在日常业务中坚持“谁保管、谁负责”的原则,做到人离章锁,无特殊情况,不得将印章带离单位。印章保管人短期离岗、出差、调离岗位时,均办理交接手续,并登记“印章交接登记簿”备案。
三、优化岗位设置,提高工作效率。
我分局高度重视岗位与人员管理方面的工作,严格按照“不相容职务相分离原则”进行岗位设置,建立清晰的岗位责任制,明确各岗位人员职责分工;建立规范的《AB岗工作制度》,以进一步提高办事效率,优化服务质量,确保财政内部管理制度有效落实;各岗位工作人员均持证上岗,离岗、调岗时按规定办理移交手续。今年来,我分局以推行国库集中支付改革为契机增加了分局人员配备,党工委办事处也高度重视我分局人员管理情况,为我分局综合股股长一岗配备了人员,协助分局长管理财政工作。
四、强化对账管理,建立财政资金安全保障机制。
我分局建立定期与预算单位、财政专户开户行、代理银行、上级财政部门以及其它有资金往来等单位的对账机制。每月和年度终了,财政部门根据各预算单位收支执行情况与预算单位进行对账;开通网上对账功能,财政出纳根据预算单位账面银行存款余额与银行进行对账,对对账中出现的差异及时查明原因,保证财政资金安全。
为及时、全面掌握预算单位账户信息,建立财政资金安全保障机制,下一阶段,我分局将积极研究建立预算单位账户管理信息系统的方案,对各预算单位银行账户的开立、变更、撤销等情况实行动态管理,及时更新账户管理信息。
五、规范会计核算管理,明确界定核算中心与预算单位职责。
我分局代理预算单位的会计核算工作对提高财政资金使用效率、规范财政支出管理、提高会计信息质量取得显著成效。鉴于目前我分局并未与各预算单位签订代理记账协议,下一步,我分局将按照《代理记账法》有关规定完善手续,界定记账中心与预算单位的职责分工。
财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。随着各项财政管理制度改革的深化发展,尤其是财政国库集中支付管理制度的不断建立健全,防范资金安全风险,强化安全管理的措施显得尤为重要。我分局在完善各项资金安全管理措施的同时,将不断提高财政队伍的整体综合素质,为保障资金安全打下强而有效的堡垒。