为推动整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题示范推进工作开展，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，中山市文化广电旅游局、中山市公安局、中山市市场监督管理局、市消防救援支队联合起草了《中山市旅游购物场所经营管理办法》（以下简称《办法》），旨在进一步完善长效监管机制。现将《办法》有关情况解读如下。

　　一、起草背景

　　今年，中央纪委国家监委和省纪委监委、省文旅厅部署了整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题工作，由于此项工作涉及文广旅、市场监管、交通运输、消防等多个领域，出台《办法》将有利于进一步提升中山旅游形象，维护公平竞争、诚实守信的旅游市场秩序，提高旅游购物服务质量和水平，保护游客的合法权益。

　　二、主要依据

　　（一）法律法规：《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》等；

　　（二）行业标准：《旅游购物场所服务质量要求GB/T 26356-2010》《标志用公共信息图形符号(第5部分):购物符号(GB/T 10001.5-2006)》《人员密集场所消防安全管理 》（GB/T40248-2021 ）《国家工业旅游示范基地规范与评价》（LB／T 067—2017）等；

　　（三）文件依据：《国家旅游局关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见》（旅发〔2015〕217号）等。

　　三、主要内容

　　《中山市旅游购物场所经营管理办法》共五章三十一条，主要从适用范围、软硬件设施、诚信经营等方面对旅游购物场所提出了明确具体要求，明确了各层级、各部门的责任。

　　第一章“总则”，界定“旅游购物场所”为“旅行社指定的主要为团队旅游者购物提供服务的场所”，明确其自愿、公平、诚信经营义务。建立“属地管理+部门协同”监管机制，鼓励社会监督，畅通12345投诉举报渠道。

　　第二章“旅游购物场所软硬件设施”，明确资质与公示要求，场所证照地址一致，营业执照等需显著公示，提出旅游购物场所应向社会公众开放经营。设定设施安全标准，明确消防设施、装修材料、安全通道等强制性要求。明确监控与标识管理：全覆盖视频监控系统（留存30日）、规范引导标识设置。

　　第三章“诚信规范经营”，禁止强制消费，严控旅行社“不合理低价游”及购物回扣行为，保障游客30日无理由退货权。明确商品管理，要求落实进货查验、明码标价制度，禁止虚假宣传及违法广告。要求建立旅游经营服务信用档案，公开违法主体名单，建立市场退出机制。

　　第四章“各部门监管职责”，明确文旅、市场监管、公安、交通、消防等部门及镇街的职责。要求各部门依法打击商业贿赂、价格欺诈、假冒伪劣商品及非法旅游客运行为。

　　第五章“附则”，规定了《办法》的解释权和施行时间。

原文：http://www.zs.gov.cn/wglj/zcgw/gfxwj/content/post_2568761.html

图文解读：http://www.zs.gov.cn/wglj/zcgw/zcjd/content/post_2568765.html

音频解读：http://www.zs.gov.cn/wglj/zcgw/zcjd/content/post_2568769.html