一、2025年工作总结

　　2025年是“十四五”规划收官之年。今年以来，中山市文化广电旅游局认真贯彻落实习近平文化思想以及全国、全省宣传思想文化工作会议、旅游发展大会会议精神，围绕中山市委、市政府“文化兴城”部署和“百千万工程”重点任务，统筹抓好高品质文化和旅游产品供给，维护文化旅游市场平安稳定，各项工作取得了积极成效。

　　（一）公共文化服务持续提质增效

　　一是文化服务设施持续完善。印发实施《关于助力“百千万工程”推进中山市行政村（社区）公共文化服务阵地提质增效行动方案》，部署提升基层公共文化设施的服务效能。新增文化馆之友6家。建成开放尚园香山书房、中山人才公园香山书房等7家香山书房，制定《中山市“香山书房”建设申报和运营发展指引》。截至11月初，全市共建成107家香山书房，香山书房总流通人数约330万人次，外借册次超36万册次。《以香山书房为枢纽，跨领域系统集成公共文化联合体》获评2025年度广东省公共文化服务高质量发展典型案例；《香山书房—文旅活动新空间》获评2025年中国群众文化品牌“美好文化空间类”创新案例，华侨公园香山书房获评2025广东“最活力”公共文化新空间。

　　二是公共文化活动广泛开展。成功举办2025年广东村歌·金色大地音乐会、2025年“品读湾区”城市悦读之旅、“岭南潮声”粤港澳大湾区书法作品展、“金色大地”2025粤港澳大湾区（中山）流行音乐周暨第十七届中葡文化周（中山站）活动、2025“中山之约”合唱艺术交流展演周开幕式暨“岭南和韵”合唱音乐会等大型文化活动。开展文旅助力“百千万工程”——2025年中山市“绿色暑假缤纷文化”中华优秀诗词楹联文化进基层、文旅助力“百千万工程”——2025年中山市艺术普及和阅读推广进基层等活动500余场，策划开展“锦绣百千万 文旅竞芬芳”2025年文艺活动乡村行“三进”演出展览活动46场，举办舞蹈、音乐（民乐）、戏剧曲艺等30场艺术雅集活动，6场音乐（词曲）、舞蹈创作、戏剧曲艺创作文艺创作普及班，推动优质文化资源直达基层。

　　三是群众性文艺创作取得佳绩。推动群众性文艺精品创作，原创广场舞《彩云追月》入围第二十届群星奖决赛，为唯一代表广东省参赛群星奖广场舞决赛的参赛作品；原创作品《咸水赋》荣获第二届粤港澳流行音乐唱作大会金奖，乐器舞蹈作品《铃铛少女》入围“我最OK”广东全民才艺大比拼广东省总决赛。群众性文艺作品荣获2024年广东省群众文艺作品5个一等奖、1个二等奖、8个三等奖，位列全省第五。广东省第十三届少儿艺术花会评选中我市舞台艺术类作品获1金6铜，美术书法作品获一等奖4件、二等奖4件、三等奖1件的好成绩。成功举办中山市第五届音乐舞蹈花会，评选出金奖作品7件，银奖作品10件，铜奖作品10件，22个单项奖以及9个优秀组织奖。

　　（二）传统文化遗产保护持续加强

　　一是文物保护工作取得新成效。香山古城保护活化工程（一期）项目完成建设，孙文西路历史文化街区焕新开放。完成我市第四次全国文物普查实地调查和数据审核，补充公布128处“三普”不可移动文物，认定公布新发现文物31处。竣工验收高沙人民会堂旧址、渡头雷氏宗祠3处文物修缮工程。开展我市广东省革命遗址名录认定工作，确定申报名录75处。编制《中山市孙中山历史文化资源保护条例》立法草案，推动孙中山文化资源保护纳入法治化轨道。

　　二是非遗传承发展成果突出。认定并公布赛龙舟（古镇十三桡龙舟）等11项市级非遗代表性项目和11名市级非遗代表性传承人，新增2名国家级非遗代表性传承人。编辑出版《中山市非物质文化遗产》丛书（卷四），举办非遗保护管理培训班及中山民谣系列培训班16场，开展中山市第三届非遗文创（手信）设计大赛、非遗新青年创新人才选拔大赛、“传非遗薪火，育香山少年”中山市第十一届“文明小导游”大赛等活动，强化非遗保护传承。成功举办2025年中山市“文化和自然遗产日” 、非遗少年才艺展示秀活动和非遗村晚进乡村等活动，联合小榄镇共同举办2025年小榄菊花会，组织中山非遗项目参加粤港澳大湾区公共文化和旅游产品（东莞）采购会、广东旅游文化节非遗彩街大巡游活动等省市展览15场，非遗文化影响力不断扩大。

　　三是文博展览出新出彩。孙中山故居纪念馆完成基本陈列改造，基本陈列“中国民主革命的伟大先驱——孙中山”、常设展览“孙中山亲属与后裔”向公众开放，联合澳门博物馆、香港孙中山纪念馆推出“从医人到医国——孙中山与粤港澳文物展”并在香港、澳门巡展，年度推出原创展览3个，合作办展4个，推出线上展览5个，累计接待观众393万人次。市博物馆年度推出文博展览13个，其中原创主题展10个，接待观众126万人，获评2025年“广东省最具创新力博物馆”。“中国民主革命的伟大先驱——孙中山”展览入选国家2025年度“博物馆里读中国”主题展览重点推介项目，“其志惟新——香山文化名家主题展”入选2025年度广东省主题展览推介项目。“抗战记忆-侨批中的家国情怀”入选纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题陈列展览推介名单。“雄才大略汉武帝”特展获广东省博物馆陈列展览精品奖。

　　（三）文旅产业发展后劲不断增强

　　一是文旅招商引资成果丰硕。全年全市文旅领域签约项目72个，意向投资金额约130亿元。举办2025中山市文旅项目招商引资专场活动、广东省文化和旅游产业招商引资“走进地市”系列活动暨中山市环五桂山文旅招商对接会，15个文旅项目现场签约，投资额近13亿元。赴上海开展2025年中山市香山古城孙文西路步行街暨环五桂山文旅融合发展区招商对接会（上海专场），聘任6名香山古城推荐官。参加2025广东文旅推介大会暨金秋文旅消费季和2025广东文化和旅游产业招商暨投融资对接会，宣传推介中山优质文旅资源。指导五桂山、三乡、民众举办文旅招商专场。

　　二是文旅融合发展成效突出。加快推动文旅项目落地建设，华侨城奇遇时光乐园、罐头文化花园、宁徽园文教旅综合体旅游度假区等51个文旅项目相继建成运营。成立农文旅发展工作专班，推进岭南水乡项目（民众、板芙、神湾）、西江“百里画廊”风貌带等“百千万工程”农文旅项目建设，完成红博城北广场剧场建设、灯光亮化及隆都里夜经济街区提升，农文旅业态融合全面深化。组团参加第二十一届深圳文博会，展出特色产品100余款，意向交易额约200万元。

　　三是文旅市场消费持续活跃。全市接待游客2672.7万人次，同比增长3.6%。实现旅游收入269亿元，同比增长13.9%。举办“乐享五一”岐遇文旅嘉年华活动，吸引超60万人次打卡香山古城及周边点位。成功举办“2025年广东乡村文旅消费季启动仪式暨中山市乡村文旅消费促进活动”、2025年“5・19 中国旅游日”主题日活动，发布乡村消费热点榜单、惠民优惠政策，带动乡村文旅消费收入1.2亿元。举办2025年中山潮音嘉年华西区专场、横栏西江华洲专场音乐会，以“票根经济”串联吃住行游购娱行业全链条商户，票根优惠同步延伸至“十五运”、中山“镇超”等体育赛事。成功举办中山市2025年草莓音乐节，全网曝光量超3.6亿次，获全网广泛好评,据测算全市接待游客28.61万人次，实现旅游收入2.33亿元。着力培育文旅消费新场景，推动中山奇遇时光乐园、香山府郑家宴、康公屿手艺人工坊等3个项目入选第三批广东文旅消费新业态热门场景。

　　（四）旅游业发展质量不断提升

　　一是文旅资源开发成效明显。完成全市旅游资源普查梳理，确定3120处旅游资源，其中优良级旅游资源344处，旅游资源普查成果获省文旅厅评审验收。推动孙中山故里旅游区优化管理机制，形成“管理中心+公司”的5A景区运营管理机制。持续推进旅游景区提质升级，东凤镇凤巢湾创意新天地获评广东省旅游休闲街区，南桥村红色旅游景区、里溪·鲤印象景区成功创建3A级旅游景区。修订出台《中山市民宿管理暂行办法》，新增登记民宿10家，认定乡村酒店3家，全市民宿累计达76家，新增1家省金宿级乡村民宿，2家省银宿级乡村民宿。

　　二是旅游产品供给持续丰富。发布中山市《研学旅行基地（营地）设施与服务规范》地方标准，推出10家研学旅行基地（营地）推荐单位。做好旅游资源串珠成链，推出“来中山过大年”旅游线路5条，“五一”假期文化主题精品线路7条。江波龙存储历史博物馆等4个项目入选广东省工业旅游培育资源库，中山绿色工业研学之旅入选广东省第三批工业旅游精品线路。开展旅游商品征集，推出百款中山特色旅游商品，推荐孙中山故里“大思政课”等5件研学产品申报2025年度广东省特色研学旅游产品。

　　三是旅游服务设施不断完善。完成新中山客运口岸旅游服务中心建设并启用，推动沙溪服务区粤游驿站、凤巢湾粤游驿站等4个粤游驿站建设。累计评定Ⅱ类及以上旅游厕所146座，完成《广东省旅游厕所质量提升工程（2023-2025年）三年行动计划》。优化提升智游中山小程序，上线AI游中山功能，小程序获评2024年全国智慧旅游适老化典型案例。

　　（五）文旅市场环境持续优化

　　一是政务服务和行业管理效能不断提升。梳理31项行政审批事项纳入《中山市政务服务容缺受理事项及材料清单（2025版）》，新增注册1项电子证照。累计办理各类政务服务事项2911宗，行政审批业务865宗，办结12345工单270单。组织开展旅行社评定，评审认定3A旅行社2家，推荐申报4A旅行社2家、5A旅行社1家。完成全国互联网上网服务行业云服务试点工作，试点接入存储上云设备2993台，算力上云设备539台，降本增效作用明显。

　　二是旅游乱象示范整治树全国标杆。作为全省整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题示范推进市，在全省率先出台执法办案工作指引、旅游购物场所经营管理办法，全面摸排并关停13个镇街37家旅游购物乱象场所，办结旅游案件12宗，移送外省市文旅部门线索8起，联合公安挖掘涉旅游行业乱象导游和旅行社线索10条，联合公安侦办“0918”旅游购物乱象场所涉黑恶势力强迫交易案，抓获涉案场所和旅行社、导游55人，批捕28人。承办文化和旅游部2025年第三批旅游市场集中办案活动和以案施训活动，集中查办跨市案件10宗。累计处置旅游投诉28宗，为群众挽回损失约38.3万元，获文旅部执法局、省文旅厅和市纪委领导高度评价。

　　三是综合执法和安全监管持续加强。大力推进执法规范化建设，修订出台相关制度8份，从立案、执法监督、集体讨论、处罚裁量权、罚没和观察期等行政执法全流程全周期进行了规范。创新推出“法理情”协同治理范式，在全省执法工作培训作经验推广。大力开展游戏游艺机设备整治工作，在全国文化市场执法工作会议作经验介绍。全面推进网络表演经纪机构、小型营业性演出、“剑网”、青少年版权保护、“扫黄打非”等专项行动，累计检查各类文旅场所4164家次，查办行政处罚案件45宗。以“隐患排查治理年”为主线，组织开展文旅行业安全生产隐患排查等专项行动6个，大力开展基孔肯雅热疫情防控工作，截至11月累计出动检查人员16512人次，检查场所8256家次，排查整改安全隐患3586处，文化和旅游市场整体稳定有序。

　　（六）广播电视行业健康发展

　　一是广电宣传阵地持续巩固。完成市级应急广播平台与省级应急广播平台对接，开展镇街应急广播系统培训18次，提高应急广播系统使用效率。推进广播电视重要设施排查整改，完成广电管线13454公里线路巡查，完成242处隐患点整改；排查光节点365处，杆路接地432处，整改三线交越隐患336处。积极推广4K超高清业务及5G+4K融合业务，大力发展4K家庭智能网关终端，全市4K用户发展超46.6万户。推进光纤到户改造，累计完成129万户地址的光纤到户改造。

　　二是全力保障重要时段安全播出。认真落实国家广电总局、省广电局部署，加强广播电视发射台、转播台等站台设施检查巡查，成功完成元旦、春节、七一以及中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动等重要保障期广播电视安全播出。开展调频广播秩序治理专项行动，全天候24小时监测“黑广播”，确保“十五运会”和“残特奥会”期间无线电安全。

　　（七）城市文旅形象明显提升

　　一是深入开展文旅宣传推介。组团参加第39届香港国际旅游展、第十三届澳门国际旅游（产业）博览会、第二十届海峡旅游博览会、2025广东国际旅游产业博览会以及第22届中国—东盟博览会旅游展，赴东北开展“龙粤合作 共赢未来”——中山·哈尔滨、佳木斯交流对接活动，赴深圳举办“跨越一周年 遇见中山新生活”活动，多方面推介展示中山文旅品牌形象。牵头召开中珠澳区域旅游联盟工作会议，并联手珠海、澳门开展“感受澳门”旅游路展（中山、深圳、广州站），共同推广中珠澳“一程多站”旅游资源。

　　二是文旅线上宣推成效亮眼。承办“请到广东过大年”之“与辉同行·阅山河”广东专场——中山直播活动，最高在线人数达23.3万，点赞量超2000万。构建以“文旅中山”国内短视频平台、海外社交媒体矩阵为核心阵地，辐射小红书等多个消费决策平台的全媒体传播体系。截至2025年11月，“文旅中山”视频号、抖音号共发布短视频112条，总播放量346.9万次；通过“Visit Zhongshan”Facebook、X两大海外平台累计发推486条，总阅读量超1574万人次。开展3期达人采风活动，全平台发布原创攻略笔记518篇，曝光率超2728万次。《当燃龙舟，粤拼粤勇》《中山：向海而生，向新而行》等精品宣传片亮相央视、广东广播电视台广播融媒体中心等央媒、省媒节目。

　　二、2026年工作计划

　　2026年，中山市文化广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省宣传思想文化工作会议、旅游发展大会会议精神，紧紧围绕中山“一点一地一城”定位和建设现代化人文精品城市的目标，积极探索文化旅游发展体制机制创新，大力发展高质量文化事业，全面推进文旅深度融合，着力构建“11138”文旅发展新格局，为“十五五”规划良好开局奠定良好基础。

　　（一）提升公共文化服务品质

　　大力推动中山纪念图书馆、中山市文化馆等编制出台“十五五”时期工作规划。促进社会力量参与公共文化服务工作有新突破。持续推进基层公共文化设施服务提质增效，推动优质文化资源直达基层。优化香山书房建设、管理运营机制，围绕香山名人、中山历史文化、“烟火中山 四季有味”等主题打造香山书房系列活动。办好“金色大地音乐会”系列高水平展演活动及“村歌”系列赛事活动，策划“绿色暑假 缤纷文化”系列活动，承办省文化和旅游厅及市政府主办的“岭南潮声”2026年粤港澳大湾区美术作品展、“金色大地”粤港澳大湾区流行音乐周、做深做优“品读湾区”9+2城市悦读之旅等大湾区品牌活动。承办2026广东省群众艺术花会（音乐舞蹈），办好中山市戏剧曲艺花会，组织开展群文艺术培训、雅集活动。

　　（二）保护传承文化遗产资源

　　完成第四次全国文物普查，建立不可移动文物资源目录，依法认定、登记并公布不可移动文物，向社会公布普查结果。优化不可移动文物岁修制度，加强不可移动文物预防性保护。做好国家级非遗代表性项目推荐申报工作，推动第十三批市级非遗代表性项目和第十一批非遗代表性传承人挖掘申报，组织开展第二届非遗少年才艺展示秀、非遗新青年创新人才选拔大赛，举办2026年“文化和自然遗产日”系列活动。举办纪念孙中山先生诞辰160周年国际学术研讨会、“从振兴中华到民族复兴——孙中山史迹珍藏联展”等孙中山诞辰160周年系列纪念活动。

　　（三）推动文旅产业发展繁荣

　　完成《中山市文化广电旅游发展“十五五”规划》编制， 印发实施修订后的《文化和旅游产业扶持专项资金管理办法》。开展农文旅招商活动，加强环五桂山、岐江河“一河两岸”等重点区域文旅项目对接和引进落地工作。推进“文旅+”，培育文旅融合新业态。推动银企对接。举办文旅消费季、非遗购物嘉年华、特色美食文化周等促消费活动，打造文旅消费新业态热门场景和品牌。

　　（四）深入推进旅游强市建设

　　深挖文化旅游资源，打造农文旅特色景点，做好农文旅资源整合和要素串联。持续推进农文旅项目招商和落地建设。结合孙中山先生诞辰160周年，推进孙中山故里旅游区改造提升，完善旅游区服务设施、景区景观，做好5A级景区复评迎检准备。积极推动现有景区提升和新引进文旅项目建设。加快更新中山旅游交通导引标识牌，推动旅游服务中心改扩建、旅游厕所等级评定等工作，推动旅游服务提质升级。

　　（五）塑造“烟火中山 四季有味”城市文旅品牌

　　紧扣“烟火中山、四季有味”主题举办系列文旅主题活动，强化线上线下融合推广，持续输出城市文旅品牌形象。系统构建以微信视频号、抖音、Facebook、X为主体的新媒体传播矩阵，通过选题聚焦、话题策划、创意内容制作等方式，持续扩大中山文旅形象在海内外的传播声量。利用KOL、KOC双线联动产出优质内容，增加小红书等多个消费决策平台的文旅品牌曝光率。充分利用澳门国际游博会、香港国际旅游展、广东国际游博会等展会的集聚与辐射效应，提升中山城市文旅品牌的国际知名度和美誉度。积极联动“中珠澳”区域旅游联盟城市开展文旅推介，将中山文旅形象植入区域旅游品牌。

　　（六）打造优良文旅市场环境

　　不断优化审批服务，提升行政审批效能，抓好营业性演出、大型文化活动审批，促进文广旅市场健康有序发展。探索推进“涉外、涉台或涉港澳营业性演出到所辖区域的演出告知性备案”实施“AI+智能审批”改革，推进政务服务“深中通办”，提升文旅营商环境。开展文旅市场严重失信主体认定，积极引导失信主体依规信用修复工作。落实中山市旅游服务质量提升三年行动计划，加强行业标准宣传和实施，加大旅行社、星级饭店、乡村酒店、旅游民宿的评定与复核力度，发掘并培育一批示范作用好、带动能力强的高品质旅游企业。强化节假日和重要节点执法监管，持续深化文化、广电、旅游等重点领域综合整治。严厉打击“不合理低价游”“未经许可经营旅行社业务”等违法违规行为，巩固旅游行业导游乱象强制消费等问题示范推进工作成果。继续严格规范涉企行政检查，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，持续推动包容审慎监管。

　　（七）大力发展广播电视事业

　　推进广播电视媒体“头条”和网络视听媒体“首页首屏首条”建设，提升主旋律宣传质效。依托中山广播电视台有关频道、影视产业服务中心等平台，支持影视作品、广电节目、纪录片等广电精品创作。推进智慧广电乡村工程建设，提升地面数字电视覆盖率和有线电视公共服务保障率。做好应急广播系统使用管理。