根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求，现公布坦洲镇人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及下一步工作设想五部分组成，内容涵盖镇政府2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况及有关数据。本报告的电子版可在中山坦洲政务网下载。如对本报告有任何疑问，请与坦洲镇党政办公室联系（地址：中山市坦洲镇工业大道70号党政办312室，邮编：528467，电话：0760-86653172）。

　　一、概述

　　2018年，我镇认真贯彻执行《中山市人民政府办公室转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》（中府办〔2018〕19号）要求，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中山市政府信息公开规定》，认真梳理政务公开有关工作，落实会议公开、政策公开、政策解读、舆情回应、网上办事服务公开、网站及“两微一端”管理等方面的规范化，加大政府信息公开力度，深入推进重点领域信息公开，积极回应社会关切，充分发挥中山坦洲政务网站和新媒体作用，有力推动了政府工作的透明化进程。

　　（一）规范管理，健全信息公开工作机制

　　一是加强组织领导，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，及时调整了政府信息公开工作领导小组成员，明确责任分工；汇总各部门单位信息员、信息主管名单及联系方式，落实基层信息工作。二是规范信息公开管理，严格按照《中山市坦洲镇人民政府信息公开指南》，明确信息公开范围；印制《坦洲镇人民政府门户网站信息发布审批表》，严格规范信息公开前的保密审查工作，规范信息报送内容，推进信息公开更科学、更有力。三是完善信息公开平台，顺利完成网站迁移工作，严格按照信息公开要求，设置信息公开相关栏目，有力推动政府工作透明化。

　　（二）狠抓落实，提高信息公开完成质量

　　1. 加强信息主动公开和重大政策解读。一是全面梳理主动公开事项。坚持政府信息公开制度，以公开透明为基本要求，不断扩大政府信息公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道。2018年初公开了《中山市坦洲镇人民政府2017年政府信息公开工作年度报告》，切实做好了政府信息公开各项基本目录内容的发布工作。

　　二是加大重大决策信息公开力度。扩大行政决策公开的领域和范围，进一步提高行政决策过程和结果的透明度，通过中山坦洲政务网等渠道，公开涉及公众切身利益或社会高度关注的国民经济和社会发展规划及专项规划、产业平台空间布局规划等，如《<中山市产业平台（坦洲园）空间布局规划>方案公示》、《<中山市南部组团景观通廊概念性规划（2017-2030）>草案的公示》等。2018年共发布《中山市坦洲镇人民政府关于印发<中山市坦洲镇人才发展专项资金管理暂行办法>的通知》（中坦府〔2018〕7号）、《中山市坦洲镇人民政府关于印发<坦洲镇招商引资工作管理办法>的通知》（中坦府〔2018〕14号）、《中山市坦洲镇人民政府关于印发<坦洲镇加快推进中山市节水型企业建设补贴扶持实施方案>的通知》（中坦府〔2018〕13号）等规范性文件类信息10条。积极做好重大决策解读，转发省市相关政策解读文件，如坦洲镇举办创业扶持政策宣讲暨创新项目路演活动、支持实体经济发展图解、全面放开养老服务市场提升养老服务质量图解等。

　　三是用好管好政务新媒体。加强“两微”阵地建设，充分利用“两微”新型重要媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息。强化阵地管理，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持正确的政治方向、价值取向、舆论导向，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，弘扬主旋律，唱响坦洲好声音，传播坦洲正能量，巩固壮大坦洲主流意识形态。2018年以来，“坦洲发布”南方号共发布信息28条；“中山坦洲发布”新浪微博共发布信息1498条；“坦洲发布”微信公众号共发布信息986条。

　　2. 推进“放管服”改革信息公开。按照《中山市人民政府关于调整中山市人民政府部门和镇区权责清单的通知》（中府〔2017〕87号）要求，认真梳理全镇行政审批和公共服务事项清单，制定223项公共服务事项标准化办事指南和流程图，在网站、实体大厅向群众公布。完善沟通机制，行政审批中介服务事项清单，及时将清理情况在实体大厅向群众公布。落实广东省人民政府对文件清理工作的有关要求，迅速开展文件清理工作，我镇未发现不符合“放管服”改革要求的文件。

　　3. 全面落实“五公开”工作机制。一是完善“五公开”栏目。抓好决策公开，落实规范性文件制定的有关程序，要求拟稿单位加大规范性文件制定和出台时的公众参与，通过书面征求、公开发布、网上公开等形式，征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面的意见。今年以来，发出规范性文件10份、政策解读18条，发布决策公开信息35条，如《中山市坦洲镇人民政府关于印发<坦洲镇招商引资工作管理办法>的通知》（中坦府〔2018〕14号）等。扎实推进执行公开，主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施等的情况，通报十大民生工程任务、政府工作报告主要目标任务等的季度完成情况，发出《中山市产业平台（坦洲园）空间布局规划》等方案公示。大力推进管理公开，制定有关文件，梳理网上办事大厅事项。管理公开，主要公开人事任免、机构调整等，如《关于调整坦洲镇领导班子成员分工的通知》（坦洲委〔2018〕138号）等。积极推进结果公开，主动公开重大决策、重要政策等的落实情况，加大对党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度，共发布各类信息42条，如《关于坦洲镇2018年度教育工作先进单位和个人的通报》、《关于坦洲镇2017年慈善博爱突出贡献个人和单位、先进个人和单位、优秀组织单位的通报》等。全面推进服务公开，推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查，最大限度方便企业和群众办事，共发布办事指南信息34条。

　　二是加大财政资金信息公开力度。围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，及时抓好年度财政预决算和“三公”经费信息公开，目前我镇已公开《2018年基金预算收支情况表》、《坦洲镇2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》、《坦洲镇2018年财政预算收支情况汇总表》、《坦洲镇“三公”经费预决算汇总情况表》等。依法依规公开投标信息，如《坦洲镇第三工业区排洪渠火炬路口箱涵工程竞争性谈判邀请函》、《坦洲镇南坦路、潭隆南路等路段交通标线工程谈判文件澄清确认函》等187条信息。以政务公开助推调结构，加强发展新产业、培育新动能，加大化解产能工作信息公开、招商引资信息公开力度，每季公开全镇主要经济指标。以政务公开助推惠民生，加大扶贫信息公开力度，做好社会救助信息公开，环境保护、“河长制”信息公开等。

　　三是加强公共服务信息公开。推进就业信息公开，职能部门及时发布促进就业方面的规划、政策、措施及实施情况，重点公开各项招聘信息和就业创业优惠政策的实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况，发布人力资源市场培训信息。推进社会保障信息公开，定期向社会公开优抚对象临时困难补助、城乡基本医疗救助、红十字会社会救助情况，重点推进城乡低保申请标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。

　　四是抓好重点领域公开。针对重点领域，开设保障房专栏，进一步规范我镇住房保障信息公开的范围、内容、格式、渠道和时间节点，全面公开住房保障工作的目标任务及保障性住房项目信息、住房分配和退出信息等。开设食品药品监督专栏，及时公开食品药品行政处罚案件，主动发布食品药品安全预警。开设社会保障信息公开，定期向社会公开优抚对象临时困难补助、城乡基本医疗救助、红十字会社会救助等情况，重点推进城乡低保申请标准、申请审批程序、资金使用情况等的信息公开。

　　4. 按时办理镇人大建议（议案）任务。2018年，人大代表就我镇的经济社会发展提出建议共24件，主要涉及水利桥梁、教育、交通管理、公共配套、环境治理和保护等问题。通过研究部署、跟踪督办，该24件建议已于2019年1月全部答复，答复率为100%。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年，我镇充分利用各种有效途径和渠道，扎实有效推进政务信息公开工作。2018年主动在中山坦洲政务网站公开各类政府信息2014条。

　　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　2018年，我镇未收到政府信息公开书面申请。全年受理中山市12345服务热线平台审核涉及坦洲话题7157个。

　　四、申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2018年，我镇未发生因政府信息公开申请引起的行政复议和行政诉讼案件。

　　五、存在问题及下一步工作设想

　　目前，我镇的政务信息公开工作逐步进入常态化、规范化，基本履行好、服务好群众知情权、参与权和监督权。但与《信息公开条例》要求和公众的信息获取需求相对照，仍存在不足之处：一是政务信息公开渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽等；二是重点领域政府信息公开深度不够，公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题在各领域仍然不同程度存在；三是公开工作队伍能力建设有待进一步提高，信息公开工作人员队伍建设不能满足新时代发展需要，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

　　下一步，我镇将扬长补短，针对执行中发现的问题与不足，进一步探索、改进、落实政府信息公开工作。

　　（一）加强队伍学习培训。通过举办政府信息公开业务培训班，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，提高各村（居）委会、各部门（单位）信息发布员对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作主动性和积极性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，确保信息全面、及时、准确公开。

　　（二）着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场监管、投资信息、财政资金、重大项目建设、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过中山坦洲政务网开设专栏等方式对信息进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

　　（三）积极拓宽政务信息公开渠道。积极探索政府信息公开方式、方法，积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以中山坦洲政务网为核心的信息平台建设，健全信息发布更新机制。加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，让社会公众能更加便捷获取政府信息。同时，加大宣传栏、公示公开栏、电视等渠道的信息公开力度，多形式、多渠道、多层面地接受法律监督、民主监督和人民群众的监督，努力提高政府工作的透明度。切实做好信息收集、整理和发布工作，提高信息质量，增加信息数量。

　　中山市坦洲镇人民政府办公室

　　2019年2月15日