根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中山市政府信息公开规定》的规定，现公布坦洲镇人民政府2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖镇政府2011年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在坦洲镇政府网站（http://www.zs.gov.cn/tzz/）下载。如对本报告有任何疑问，请与坦洲镇党政办公室联系（地址：中山市坦洲镇工业大道70号政府办公楼三楼，邮编：528467，电话：0760—86651279）。

一、概述

2011年，我镇按照市政府的统一部署，积极围绕《中山市政府信息公开规定》有关精神，以“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强组织领导，完善工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

（一）加强组织领导。我镇一向高度重视政务信息公开工作，专门成立了由镇长任组长，党委专职副书记、纪委书记以及教育、宣传、政府信息公开等工作分管领导任副组长，镇直属机关负责人为成员的坦洲镇政务公开领导小组，下设办公室在党政办，主要负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开（政务公开）工作的责任，并确定专人负责政府信息公开工作，做到有领导分管、有工作人员负责，为政府信息公开工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

（二）完善工作机制。一是建立信息平台，畅通信息报送渠道，确保信息及时。过去两年，我镇加大投入，建起坦洲镇信息管理报送系统，要求各村（居）委会和部门单位确定1名以上信息员负责报送本单位信息，通过信息平台快捷、简便报送信息，大大缩短信息收集时间。二是规范报送要求，提升鼓励机制。制发《关于印发<中山市坦洲镇党政信息工作管理办法>的通知》（中坦委办〔2011〕25号）文件，规范信息报送要求，加大奖励力度，进一步鼓励各部门、单位积极报送信息。三是要求各村（居）委会和部门单位充分利用对外公开的政务公开栏窗口定期更新全镇重大信息和本单位相关信息。四是安排专人对公开信息进行认真梳理，确保信息准确。五是严格执行《广东省政府信息公开保密审查办法》，强化保密意识，规范各部门规范政府信息公开保密审查工作。

（三）做好《条例》的施行工作。按照条例要求，编制政府信息公开目录，并及时备案上报市政府，更新中山市人民政府信息公开目录系统，截至目前，已公开信息1800余条。

（四） 进一步推进财政、资金、经济数据以及政府重大规划决定等方面信息的公开。一是继续推进财政预算、决算信息公开。去年，我镇先后公开《2010年度坦洲镇财政决算总表》、《坦洲镇2010年财政执行情况和2011年预算草案的报告》和《2011年度坦洲镇财政一般预算公布》。二是加强政府采购招投标网站公告制度。建立坦洲镇政府采购网及时发布政府采购招标信息和招标结果公告，截至目前，累计公开438条。三是继续公开各类社会公共资金年度收支情况，加大社会公共资金公开力度。通过政务公开栏公开《关于坦洲镇红十字会2010年度财务收支情况的审计报告》。四是主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城镇总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规控信息。坦洲镇政府门户网站通过“政府公告”规划分类栏目公布了全镇详细规划控制文件，同时通过政务公开栏公开《2010年坦洲镇经济社会发展回顾》、《坦洲镇2011年1 -12月重点工程进度情况通报》等。

（五）继续拓展优化信息公开渠道。一是进一步完善政府门户网站建设。我镇每年投入一定资金用于网站改版升级工作，提升网站服务。积极为各职能部门开设专题专栏，提升主动公开信息积极性，目前已开设经贸办、农办、团委、教科文卫办、宣传文化、档案馆、就业办、交警等部门专栏网页8个，火灾整治、民生工程、冬季征兵、慈善万人行、招投标信息、选举工作、“3.28”经贸洽谈、信访工作等专题10多个。二是进一步加强与电视台、报纸媒体、邮政等合作。去年，我镇在中山日报、中山商报、中山画刊、南方日报等多家报纸媒体上公开全镇重大事项的信息；与电视台积极报道全镇政务动态；与邮政合作发行“和美坦洲”杂志等。三是积极使用手机短信、微博等新型媒体，向市民及时公布全民修身、文明城市、公安防骗、消防防火、交通安全、流动人口管理等资讯。

二、主动公开政府信息情况

我镇主要通过坦洲政府门户网站、政务公开栏和报纸媒体、电视台、手机短信等多种方式主动公开政府信息。

（一）通过政府网站公开信息情况

我镇对政府信息进行了梳理和编目并上报市政府。截至2011年底，累计主动在坦洲政府门户网站公开政府信息2517条（2010年2075条），其中机构概况类信息3条、人事类信息7条、规划计划类信息8条、公告公示类信息62条、政策法规及规范性文件信息104 条、招投标类信息144条、其他类信息2189条。通过市政府信息公开一体化平台进行公开信息724条。通过互联网共收到咨询投诉信件606条，其中市政府投诉中心223条、市网络问政平台38条、市行政服务在线150条、镇政府门户网站195条，均进行了答复。

（二）通过政务公开栏公开信息情况

1、管理规范和发展规划。规范性文件方面，公开了我镇发布的规范性文件，如《印发<坦洲镇妇女发展规划（2001—2010年）>和<坦洲镇儿童发展规划（2001—2010年）>终期评估工作方案的通知》、《印发坦洲镇规范生猪养殖管理办法的通知》等。

2、与公众密切相关的重大事项。民生工作方面，公开了民生工程进度、公共服务和社会保障计划等，公布了《印发坦洲镇流动人员积分制管理实施办法的通知》、《关于印发<坦洲镇农村道路设施建设实施方案>的通知》、《坦洲镇2011年1 -12月重点工程进度情况通报》等，其他事项均及时地予以公布。

3、公共资金使用和监督。镇红十字会《关于坦洲镇红十字会2010年度财务收支情况的审计报告》等项目明细账在镇政府的政务公开栏都进行了公开并接受群众的监督。

4、政府机构和人事。政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，及时公开了镇政府机关管理职能、领导班子、内设机构、工作计划、部门文件等信息以及公开选任干部的条件、程序、结果等信息。同时在镇政府的政务、党务公开栏及时公开各类招投标、干部分工、年度工作计划、民政、人事任免等信息。

（三）通过报纸、电视台、手机短信公开信息情况

《南方日报》、《中山日报》、《中山商报》、《中山画刊》、中山市电视台、坦洲镇电视台等媒体共播发我镇政府信息600多条，手机短信发布11万多条，内容涉及经济建设、精神文明建设、环境保护、公安防骗、消防防火、流动人口管理等方面。

三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

2011年，我镇未收到政务公开申请和不予公开政府信息等情况。对每位咨询人员，都热情接待，属镇政府职权范围内的咨询联系办理科室和经办人，实行一次告知制，不属镇政府职权范围的联系并告知其他有关部门。

（一）依申请公开情况

2011年政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的次数为0。

（二）咨询受理情况

2011年，我镇接受企业、群众电话咨询1000多次，网上咨询606次。

四、政府信息公开相关费用情况

镇政府的政务公开栏支出5000元（外墙广告喷画），全部在行政经费中列支，其他部门和村（居）委会的信息公开费用由其各自承担。

五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

无。

六、工作存在的主要问题和改进情况

2011年，坦洲镇政府信息公开工作取得了新的长足，但还存在信息公开内容有待进一步丰富、信息公开的针对性、及时性和时效性有待进一步增强等问题和不足。为此，坦洲镇政府将积极进行探索和改进，不断推动政府信息公开工作再上新水平。

（一）进一步加强制度建设，建立健全长效机制。进一步建立健全政务公开监督评议制度、督查考核制度、责任追究制度等长效机制。

（二）进一步丰富政府信息公开（政务公开）的内容。根据《条例》的要求，除国家秘密、商业秘密、个人隐私外都要进行公开。一是深化审批服务项目公开内容。二是推进与群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项的公开。三是要把定期公开、阶段性公开和临时公开结合起来，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，特别是上级政策有变化时，要及时公开变更的内容，确保公开的效果。

（三）继续加强以坦洲政府门户网站为中心的政府网站群建设，强化政府与网民互动交流，提高网上办事能力；扩大公开面，主动向社会公开重大政策措施，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

中山市坦洲镇人民政府办公室

二○一二年三月九日