2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，紧扣法治建设“一规划两纲要”目标任务，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省、市决策部署，法治政府建设取得新进展

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。镇党委、镇政府将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容。通过专题学习会、辅导报告、线上线下相结合等方式，组织全镇干部职工深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，深刻　把握“十一个坚持”的丰富内涵。认真学习领会党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于全面依法治国的战略部署，以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，引导全镇干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。全年开展党委理论学习中心组学习、“第一议题”、政府学法活动等专题学法9次，举办全镇干部法治专题讲座11期。

　　（二）对标省委部署，推动任务落实。紧紧围绕省委“1310”具体部署中关于法治建设的要求，结合我镇实际，将法治政府建设纳入全镇年度重点工作计划，通过任务清单形式分解至各部门（单位）、村（社区），明确责任主体与完成时限。重点在优化营商环境、加强基层治理、保障和改善民生等领域发力，将法治思维和法治方式贯穿于经济社会发展全过程。

　　（三）严格履职尽责，强化全面领导。镇党政主要负责同志切实承担起法治政府建设组织者、推动者和实践者的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。今年以来多次主持召开镇党委会议、领导班子联席会议研究法治政府建设工作、听取专项汇报，协调推动重大问题解决。

　　二、2025年度法治政府建设主要举措及成效

　　（一）依法全面履行政府职能，营商环境持续优化

　　1. 深化跨域通办服务。积极推动服务阵地前移与跨境壁垒贯通，打造“湾区畅联驿站”品牌，联合江门新会、鹤山及肇庆高要等周边城市推出600余项高频事项“湾区特色服务包”。同时，在重点工业园区设立“中易办”服务阵地，并创新搭建“跨境通办视频办”专区，将服务延伸至港澳，实现企业开办0.5个工作日办结，累计服务企业超220家，构建覆盖广泛、便捷高效的政务服务体系。

　　2. 优化智慧服务体验。构建智能化、响应式的服务新场景，升级智能客服“坦宝”，打造“坦宝小课堂”和“AI数字人政务课代表”栏目，以短视频形式精准解读政策与流程，视频总播放量超17万次。同步上线智能预约系统，实现政务预约“需求即响应”。通过系列数字化举措，有效带动窗口咨询量下降35%，工单处理满意率超92%，企业群众办事体验显著优化。

　　3. 全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，持续拓展和规范政务公开渠道与内容。依托镇政府网站、政务公开栏等平台，及时公开财政预决算、重大建设项目、民生实事等重点领域信息。2025年，我镇通过政府网站累计主动公开各类政府信息2054条，按时答复办结群众信息公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　（二）完善依法行政制度体系，决策质量稳步提升

　　1. 加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定和备案审查制度。建立健全动态清理长效机制，根据上位法立改废情况及改革发展需要，定期对现行有效的行政规范性文件进行专项评估和清理。2025年制定行政规范性文件4份，均按要求完成备案审查；通过系统清理，及时宣布废止或适时修订与法律法规不一致、不适应经济社会发展要求的文件，保留现行有效的行政规范性文件11份。

　　2. 严格落实政府法律顾问制度。我镇积极推动政府法律顾问全面参与党委、政府中心工作，在“百千万工程”“工改”、治水等重点任务中，全程提供专业法律支持。通过将合法性审查嵌入项目论证、合同签订、政策制定等关键环节，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。2025年，法律顾问共审查各类合同及文件370份，为全镇中心工作的顺利开展提供坚实的法治保障。

　　（三）严格规范公正文明执法，执法公信力不断增强

　　1. 深化包容审慎监管。积极推广“综合查一次”模式，推动多部门联合入企检查，全年组织开展多次联合执法，实现“进一次门、查多项事”，入企检查频次同比显著下降，切实减轻企业迎检负担。探索简易程序适用，在城管、市监、卫健等领域，对法定范围内符合情形的轻微违法行为启动快速办理机制，高效处理一批案件，有效提升执法效率。持续落实行政处罚减免责清单制度，全年依法对部分案件作出不予立案、不予处罚决定，对符合法定情形的案件依法适用减轻或从轻处罚，推动执法模式从“重管理”向“细服务”转变，不断提升执法的温度与精准度。

　　2. 规范涉企执法行为。深入开展规范涉企行政执法专项整治，由镇党委专题研究部署，建立“执法部门主要领导牵头、分管领导推进”的责任机制。依托“坦洲发布”微信公众号和“12345”热线构建“线上+线下”监督网络，推动各执法部门全面开展自查自纠。专项行动期间高效完成市转办线索及投诉答复，整改成效显著。同步推进职权下放“重放轻管”整治，系统梳理反馈镇街难以承接的执法事项1096项，推动实现职权“放得下、接得住、管得好”。

　　3. 夯实执法能力基础。扎实推进“行政执法能力提升三年行动”，围绕新修订的法律法规、执法程序、证据标准和文书制作等核心内容，组织开展分层分类的专业培训与实战演练，2025年累计培训执法人员6000余人次。组织开展自然资源、殡葬、涉企执法等领域专项案卷评查4场次，随机抽取23宗行政执法案卷进行集中审查，未出现不合格案卷，执法办案质量得到进一步巩固。

　　（四）依法有效化解社会矛盾，社会安全稳定大局持续向好

　　1. 健全矛盾纠纷多元化解机制。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，依托镇综治中心，高效运行“中心吹哨、部门报到”协同响应机制，打造集受理、调解、疏导于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处服务平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。2025年，镇、村（社区）两级调委会全年共调结民间纠纷案件1514宗，有效发挥维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。

　　2. 加强行政复议和应诉工作。2025年，我镇共办理行政复议案件56件，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用；积极应对行政诉讼案件73件，均按期答辩、出庭应诉并履行法院生效裁判。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，充分展现尊重司法权威、自觉接受监督的法治政府形象。

　　（五）持续开展法治宣传教育，社会法治氛围日益浓厚

　　1. 提升公共法律服务水平。完善镇公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室建设，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等资源。全年提供法律咨询1045人次，开展法治讲座64场，群众法治获得感不断提升。

　　2. 抓好重点对象学法用法。抓住领导干部“关键少数”，严格落实学法用法、年度考法、述职述法等制度，全镇国家机关工作人员学法参考率与优秀率“双100%”，切实发挥示范引领作用。加强青少年法治教育，实现全镇中小学法治副校长全覆盖，推动法治教育融入日常教学。实施“法律明白人”培养工程，为每个村（社区）培养6名“法律明白人”，带动基层群众尊法学法守法用法。

　　3. 加大全民普法工作力度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动各执法部门结合职能实际开展形式多样、针对性强的普法活动，实现“八五”普法圆满收官。围绕宪法、民法典、消费者权益保护、未成年人保护等重点内容，持续开展“法律六进”活动，全年累计举办各类普法宣传83场次，覆盖群众超3.2万人次。通过持续深入的法治宣传教育，群众尊法学法守法用法意识显著增强，全民法治素养得到有效提升。

　　三、存在问题

　　与此同时，我镇当前法治政府建设工作仍存在一些短板与不足，主要体现在以下方面：

　　（一）法治队伍建设相对薄弱。具备系统法律教育背景、熟悉行政执法实务、能够独立承担重大复杂法治任务的专门人才较为匮乏，基层法治工作力量与日益繁重的法治建设任务不相匹配。村（社区）法律顾问作用发挥还不够充分，参与基层治理的深度和广度有待拓展，“顾而不问”“聘而少用”的现象在一定程度上存在。

　　（二）行政争议依然高发多发。涉及土地征收、房屋拆迁、城乡规划、行政处罚及行政强制等领域的行政诉讼和行政复议案件数量仍处高位，反映出在部分执法领域，行政行为的事实认定、程序履行及法律适用等方面仍存在瑕疵。对行政争议的源头预防和前端化解力度不足，未能充分利用调解、和解等多元化机制实现行政争议的实质性化解。

　　（三）涉外法律服务供给不足。面对粤港澳大湾区建设背景下日益增多的跨境经贸往来和人员交流，我镇在专业机构和人才等方面的法律服务资源储备不足，相应的涉外法律咨询、权益保障、争端解决等公共服务供给能力较弱。

　　四、下一步工作计划

　　2026年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，针对存在的问题，补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）持续深化习近平法治思想学习。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，丰富学习形式，增强学习效果。重点强化学习成果的转化运用，将其贯穿于行政决策、执法监督、矛盾化解等各环节，确保法治建设的正确政治方向和实践导向。

　　（二）全面提升依法行政效能。进一步发挥法律顾问专业优势，在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等关键环节把好法律关，切实防范法律风险。规范行政执法行为，针对征地拆迁、行政处罚等高风险领域，开展专项监督与案卷评查，从源头上提升执法质量，预防和减少行政争议。

　　（三）健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做强做优“一站式”矛盾纠纷化解中心。完善多元化解机制，加强行业性、专业性调解组织建设，在法治轨道上推动分类化解。强化行政复议的化解主渠道作用，健全案件复盘与类案指导机制，力求实现“办理一案、规范一片”的效果。

　　（四）优化公共法律服务供给体系。在巩固“八五”普法成果基础上，启动新一轮普法谋划工作。大力推广数字化普法，充分运用新媒体平台，打造特色普法品牌。加快推进涉外法治工作布局，积极探索与专业律所合作，搭建涉外法律服务平台，加强涉外法治人才培养与储备，逐步提升服务保障对外开放的能力水平。