张义强等代表：

　　你们提出的《关于在坦洲镇建设珠中澳科技、文化与产业合作示范基地的建议》（建议第2022044号）收悉，坦洲镇党委、镇政府高度重视，主要领导专题研究，制定办理方案和实施计划，并通过实地走访人大代表听取意见建议，会同市发展改革局、市科技局、市人力资源和社会保障局等会办单位共同研究，组织部门研讨会，前往珠海市三溪科创小镇、横琴粤澳深度合作区学习交流、实地考察等方式，做实提案办理工作，结合坦洲镇实际，现答复如下：

　　一、基本情况

　　坦洲镇毗邻珠海市，其中坦洲镇沙心岛与珠海市南屏镇接壤，距离横琴粤澳深度合作区仅10分钟车程，地理区位优越，且未开发用地规模约280公顷，开发强度低，发展空间充足。目前，坦洲镇正在打通环洲东南路东侧规划路、环洲东北路等一批中珠跨界道路，推进香海大桥、西环高速等交通项目，打造核心交通枢纽。

　　二、工作开展情况

　　（一）专题研究。为扎实推进提案办理有效落实，坦洲镇召开谋发展、探新路、促“南联”座谈会，与代表们深入交流，谋划“南联”产业规划与发展情况。先后走访了各位代表，就在坦洲镇沙心岛谋划打造珠中澳产业合作示范基地交流了意见，提出了产业转型升级，围绕“强链补链延链”进行深入探讨，了解代表们真实想法，听取办理工作要求，提高办理质量和办理实效，将提案办理工作落实到位。

　　（二）学习借鉴。坦洲镇组织代表们赴珠海市三溪科创小镇、横琴粤澳深度合作区交流学习，考察两地在产业融合发展和链条互补上的可能性，探索加强加深两地文旅、经贸等方面的交流合作，深化创新合作，密切两地互访。

　　（三）开展谋划。通过走访代表、赴珠海市考察学习，认真研究提案内容，我镇开启了在坦洲镇建设珠中澳科技、文化与产业合作示范基地的专题研究工作，召开部门研讨会，谋划加强与珠海、横琴产业发展共联共建，规划设计对接及招商引资协作方面的工作。研究在坦洲镇沙心岛创建“中山-横琴产业深度合作联动区”的可能性，探索“澳门研发+中山孵化制造”模式。加快推动坦洲镇环洲东北路、环洲北路与珠海市华威路等一批中珠跨界道路对接，推动两市交通基础设施互联互通。

　　三、意见建议采纳落实情况

　　（一）加快建立工作推进组织机构

　　在坦洲镇沙心岛打造珠中澳科技、文化与产业合作示范基地以及珠中澳青年创新创业基地是一项系统的工程，需要规划、用地、财税等多方面的政策支持，强化组织领导是统筹全局、整合市级相关部门资源，形成合力将工作落到实处、取得实效的关键和保证。接下来，我镇将以此为契机，积极与市发展改革局沟通，请示市委、市政府，推动成立市级层面的共建领导小组，促使市级层面的联席会议制度常态化，发挥市政府相关部门的职能优势，定期研究打造珠中澳科技、文化与产业合作示范基地以及珠中澳青年创新创业基地的战略和规划，积极谋划从交通、能源、产业、教育、文化、政务等方面与珠海、澳门建立联通机制，谋划建设裕洲沙心岛高新科技产业园（横琴—坦洲产业合作园）项目，引导有意在横琴周边布局的高端产业项目落户坦洲。

　　（二）谋划中澳产业合作示范基地，推动产业发展联动

　　一是探索打造“珠海-中山”产业协同发展先导区。中山市第十五次党代会提出了“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，坦洲镇将坚定的迈开“南联”步伐，以积极的姿态参与珠中澳区域经济合作。珠海香洲主城区正在大力发展集成电路、人工智能、科教、智能制造、光电、数字创意和大健康产业，南屏科技工业园、三溪科创小镇等两大园区与坦洲镇紧邻。坦洲镇工业基础扎实，具备较强的生产制造能力，两地在产业融合发展和链条互补上存在合作的天然优势，在沙心岛建立“珠海-中山”产业协同发展先导区，有利于坦洲镇引进新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等产业，推动两地产业联动发展。

　　二是探索与珠海、横琴招商引资协作。坦洲镇是中山的工业大镇，在计算机专用设备制造、增材制造行业等制造业方面有扎实的产业基础，要充分利用坦洲沙心岛毗邻珠海前山-南屏创新产业走廊的地理优势，谋求两地产业资源共享、优势互补。以新一代电子信息技术、生物医药、智能装备制造等为重点招商方向，重点关注行业隐形冠军、链主企业、龙头企业，积极主动对接珠海、横琴、澳门，对因土地等核心资源无法承载的优质项目，通过强化资源和政策有效支撑，争取更多优质产业项目布局坦洲。联合市商务局，加强与港澳经贸机构的交流对接，组织企业参加粤港澳大湾区服务贸易大会、第二十七届澳门国际贸易投资展等港澳展会，推动坦洲镇与珠海横琴及澳门在产业方面增强互动，深化合作。

　　三是探索建设市级文化产业园区，促进文化产业融合。与市文化广电旅游局加强对接，利用坦洲镇现有的省级文化示范园区（伊泰莲娜文化产业园），结合园区内现有的创新创业服务体系，进一步完善对珠中澳青年创新创业综合服务体系，为建设坦洲镇珠中澳青年创新创业提供高质量综合服务。

　　（三）谋划中澳科技合作示范基地，推进科技创新协同

　　坦洲镇将充分发挥科技创新对经济发展的支撑引领作用，抢抓横琴粤澳深度合作区建设的重大历史机遇，结合市科技局出台的《中山市加快科技创新推动经济高质量发展十条》政策支持，主动对接珠海、澳门科技创新资源，引进澳门高校院所在中山设立研发中心或孵化载体，推动澳门科技成果在中山转移转化。

　　（四）谋划中澳文化合作示范基地，推进文化交流合作

　　充分依托沙心岛珠中澳科技、文化与产业合作示范基地，发挥沙心岛周边田园果园风光、自然生态环境，共同打造跨市亲子游、休闲游、生态游等精品旅游路线。加强与周边城市的合作与交流，成立“中珠澳”（中山、珠海、澳门）、“珠中江阳”（珠海、中山、江门、阳江）区域旅游联盟，形成了区域旅游联盟联合推广轮值工作机制，每年组织文旅部门和企业代表赴国内重点旅客输出地城市举办联合推广活动。两市协同“中珠澳”“珠中江阳”旅游联盟轮值城市整合各地文旅资源，制定亲子游、休闲游、生态游等“一程多站”精品旅游线路，以坦洲镇为试点，充分整合坦洲镇现有农业特色资源，发展都市休闲农业，做好省内、外联合推广活动。

　　（五）推动青年创新创业基地建设

　　坦洲地理位置优越，与珠海连为一体，靠近横琴，在打造产业、平台的基础上，聚集高端人才就地就业、创业。目前，坦洲镇已挂牌成立中山市人力资源服务产业园坦洲园并设立中山博士服务站坦洲分站，成立坦洲首家企业博士服务站。为突出人才引力优势，根据《中山市科技孵化育成体系专项资金使用办法》，支持港澳台青年来中山创新创业，对中山市建设的港澳台青年创新创业示范基地，经认定后一次性补助100万元，同时在孵化器认定条件中，粤港澳台科技企业孵化器的面积要求适当降低。我镇将认真研究《中山市推动港澳青年创新创业基地高质量发展的意见》及《中山市科技孵化育成体系专项资金使用办法》文件精神，对标市级港澳青年创新创业基地建设标准，谋划建设港澳青年创新创业基地。

　　接下来，我们将贯彻落实市委赋予“南联”战略使命，强化与珠海、横琴等周边城市合作，落实中山市推进与周边城市一体化融合发展战略部署，持续大力推动我镇的经济社会建设，努力打造珠中澳科技、文化与产业合作示范基地，以及珠中澳青年创新创业基地，建设珠中澳优质生活圈，提升城市人居环境质量、人民生活质量、城镇竞争力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对坦洲镇经济社会发展的关心支持。

　　中山市坦洲镇人民政府    

　　2022年6月10日