一、2024年财政收支决算情况

　　2024年是落实“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是坦洲镇乘势而上、砥砺前行的关键一年。财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、澳门重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委十三届六次全会暨省委经济工作会议，紧扣市委市政府工作要求，在镇党委、镇政府的正确领导和镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹推进经济社会发展和财政运行安全，进一步深化财税体制改革，为推动坦洲高质量发展提供坚实财力保障。

　　（一）一般公共预算收支决算情况

　　1. 一般公共预算收入。1-12月份，全镇一般公共预算总收入122,178.14万元。其中：

　　（1）税收返还收入53,297.63万元，完成年初预算的106.60％；非税返还收入32,568.98万元，完成年初预算的97.98％。一般性转移支付收入8,019.75万元，专项转移支付收入4,303.42万元。

　　（2）调入资金23,988.36万元。其中政府性基金调入9,357.32万元，财政专户调入14,631.04万元。

　　2. 一般公共预算支出。1-12月份，全镇一般公共预算总支出122,178.14万元。其中：

　　（1）一般公共预算本级支出111,429.06万元，完成年初预算的86.52%。

　　（2）上解上级支出10,749.08万元。

　　3. 一般公共预算结余。1-12月份，全镇一般公共预算总收入122,178.14万元，减去一般公共预算总支出122,178.14万元，2024年度无结余。

　　（二）政府性基金预算收支决算情况

　　1. 政府性基金收入：1-12月份，坦洲镇政府性基金总收入106,996.8万元，其中：

　　（1）国有土地使用权出让收入14,823.83万元，污水处理费收入3,738.54万元，政府性基金转移支付收入8,465.99万元。

　　（2）债务转贷收入79,968.44万元。

　　2. 政府性基金支出：1-12月份，坦洲镇政府性基金总支出106,996.8万元。其中：

　　（1）政府性基金本级支出92,323.43万元，其中专项债券资金79,263.57万元。

　　（2）上解上级支出5,316.05万元。

　　（3）调出资金9,357.32万元。

　　3.政府性基金结余：坦洲镇政府性基金总收入106,996.8万元,减去政府性基金总支出106,996.8万元，累计结余为零。

　　（三）经批准举借政府债务情况

　　1. 地方政府债券转贷情况。2024年坦洲镇申请的专项债券共获批79,968.44万元，其中：

　　（1）广东省中山市坦洲镇市级产业平台（坦洲园）及配套设施工程项目36,563.97万元；

　　（2）广东省中山市农村生活污水治理攻坚项目25,896.00万元；

　　（3）广东省中山市“珠海-中山”产业协同发展先导区基础设施建设项目（一期）7,010万元；

　　（4）广东省中山市香山新城新四化深度融合基础设施建设项目6,358.79万元；

　　（5）广东省中山市城镇雨污分流管网改造项目4,000万元；

　　（6）广东省中山市老旧小区改造项目（三期）100万元；

　　（7）广东省中山市学前教育补短板工程39.68万元。

　　截至2024年12月31日，坦洲镇累计获批专项债券资金228,474.45万元。根据综合财力和存量债务情况，坦洲镇债务风险整体可控。

　　2. 地方政府债务还本付息情况。2024年按照偿债计划，将债务还本付息支出列入预算足额安排。主要支付专项债券利息5,260.70万元，暂无应还本金。

　　（四）“三公”经费情况

　　2024年坦洲镇一般公共预算“三公”经费支出合计169.57万元，较上年决算减少80.11万元，同比下降32.08% 。主要是落实“过紧日子”工作要求，从严控制和压缩“三公”经费。

　　二、预备费使用情况

　　2024年，坦洲镇安排预备费年初预算为1,500万元。当年未使用资金。

　　三、2024年重点领域支出政策落实情况

　　（一）大力支持基础设施建设，持续放大区位优势。一是持续优化交通路网更畅通。拨付27,225万元支持交通项目建设，逐步构建“内通外联”的立体交通网络，畅通经济发展动脉，其中环洲东北路上界涌桥、德溪路二期等累计9条中珠跨界路顺利通车，大力提升区域交通路网格局，进一步加快坦洲“南联”步伐；宝珠北路、宝珠南路（界狮南路至环洲东南路段）路面改造等4项镇内道路基本完工，另有18项镇内道路项目正在开展前期工作，不断提升镇内路网“微循环”，更好地满足人民出行需求。二是加快坦洲产业平台建设不停歇。拨付19,193万元用于产业平台道路及配套、填土工程，今年新增道路里程7.8公里，新增给水管3.4公里，其中产业平台二期道路建设工程完工，产业平台三期、四期道路建设工程正在进行前期工作，产业平台供水管、德溪路二期220kv凤吉甲乙线高压迁改等配套工程正在加紧施工中，推动产业平台园区环境全面升级，为坦洲经济社会高质量发展注入新鲜活力。

　　（二）高质量推进“百千万工程”，促进城乡融合发展。一是助力打好污水治理攻坚战。拨付29,090万元用于支持水污染治理工作，加快补齐污水设施短板，持续改善水生态环境，其中农村生活污水治理工程基本完成，累计建设管网260.99公里；未达标水体综合整治工程累计敷设污水管网超180公里，管道修复工程累计完成32.65公里，管道清淤与检测工程累计完成54.22公里；养殖池塘升级改造与尾水治理2024年已完成1,186.2亩，另有4,021.37亩正在施工中，尾水治理取得阶段性成效。二是扎实推进人居环境优化提升。拨付2,298万元用于建设坦洲镇产业平台垃圾中转站项目并已投入运营，有效解决老旧环卫设施“小而散”作业扰民和环保隐患等问题；拨付8,056万元用于环卫作业市场化发包项目、垃圾处理、河涌保洁、违法清拆等支出，深入实施绿美中山生态建设。三是推动农村产业提质升级。拨付1,125万元用于现代农业产业园建设、农业保险、高标准农田建设等方面支出，打造水产产业发展平台，加快国家农业产业强镇建设，深入实施乡村振兴战略。

　　（三）健全社会保障体系，守护群众幸福底线。一是织密民生兜底保障网。拨付949万元用于残疾人、孤儿和精神病人帮扶等支出；拨付915万元用于困难群体生活保障、医保和救助等支出；拨付1,001万元用于优抚对象、退役军人补助和优待金等支出；拨付1,015万元用于养老保险“双轨制”并轨参保补贴、老年人福利等支出；拨付642万元用于就业创业补贴、计划生育家庭扶助等支出。建立健全各类救助长效机制，切实加大弱势群体保障力度。二是提高安全生产保障能力。拨付14,086万元用于公安队伍建设、警用装备购置、禁毒服务、综治维稳、网格化治理等支出，构建良好社会治安环境；拨付291万元用于中山市南部战勤保障基地及坦洲特勤站建设项目、消防设施设备等支出，持续提升消防救援能力；三是严守安全底线。拨付189万元用于灾害防治、安全生产、三防等工作，大力提升防灾减灾救灾能力；拨付665万元用于中珠联围海堤（马角至大涌口水闸段）加固项目等水利工程及地质灾害治理、老旧小区改造等工程，切实守护群众生命财产安全。

　　（四）聚焦社会民生热点，助力创造高品质生活。一是提升医疗卫生服务能力。拨付3,917万元用于加强基本公共卫生服务体系建设，全力推进基本公共卫生服务工作提质增效，促进基本公共服务均等化，提升全民健康水平；拨付426.26万元用于医疗机构建设，提升社区卫生服务站服务水平，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。二是提高教育教学水平。拨付33,493万元用于教育体系建设和师资队伍经费保障工作，优化教学环境和教学队伍质量；拨付1,256万元支持民办教育、学前教育发展，新增公办学位近1600个，保障义务教育学位供给，强化学前教育普惠发展；拨付349万元用于学校升级改造、设施设备购置等工作，满足群众对优质教育的需求。

　　四、其他财政重点工作情况

　　一是全力以赴抓收入。2024年，坦洲镇财政总收入229,174.94万元，其中税收返还收入53,297.63万元，同比增长12.73%；政府性基金收入106,996.8万元，同比增长64.33%，全力保障财政平稳运行。

　　二是新增专项债券资金额度位居前列。2024年，坦洲镇新增专项债券资金71,009.65万元，资金量在全市各镇街中排名第三，另通过申请调整神湾、阜沙、小榄等镇街结余债券资金8,958.79万元，共计79,968.44万元，有效保障“百千万工程”、治水攻坚、基础设施建设等重要领域资金需求。

　　三是兜牢兜实“三保”支出底线。坚持“三保”在财政支出中的优先保障地位。2024年坦洲镇省定项目及标准的“三保”预算共安排67,482.18万元，1-12月支出完成65,429.92万元，执行率达96.95%。

　　四是严格财政支出有成效。树牢习惯“过紧日子”思想，严格执行各项经费开支标准，2024年坦洲镇一般公共预算支出同比下降9.63%；充分考虑支出事项的必要和紧迫性，统筹调度，2024年二次压减部门预算共16,259.55万元，确保财政平稳运行；委托中介机构对相关项目结（决）算进行复审，共计核减金额756.69万元，有效提升财政资金使用效益。

　　总体来看，2024年坦洲镇财政运行总体平稳。但随着内外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，财政收入增长乏力，但“百千万工程”、生态环境、基础设施建设以及教育、医疗等刚性支出均需要保持必要的支出强度，坦洲镇财政收支矛盾仍然突出，财政将长期处于“紧平衡”状态。对此，镇政府及财政部门将坚定做好经济工作的信心，沉着应对困难挑战，坚持稳中求进、以进促稳，强化财政资源和预算统筹，重点做好以下工作：

　　（一）坚持增收节支保运转，有效提升资金使用效益。一是继续深化组织收入工作机制。加强重点行业税收监管，提升税收征管质效。深入挖掘非税收入增收潜力，加强国有资源资产盘活力度，加快土地出让工作进度，积极推进公共停车泊位有偿使用权项目进展。大力争取上级补助资金和专项债券资金。二是持续优化财政支出结构。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，坚持“过紧日子”不放松，进一步压缩一般性支出和非急需非刚性支出。

　　（二）聚焦“百千万工程”建设，持续增进民生福祉。一是推进重点项目落地见效。加强基础设施建设，高质量构建现代化产业体系，持续推动乡村振兴，改善人居环境，促进城乡区域协调发展。二是兜牢基本民生底线。推进教育医疗体系提质增效，建立健全养老服务、生育支持、普惠托育体系，加强对困难群体生活保障和救助，夯实社会保障服务基底。