今年以来，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，不断推动商务工作取得扎实成效。

　　一、2025年工作总结

　　（一）打好促消费组合拳，全面激发市场活力

　　全市消费市场活力不断增强，全年社消零总额1604亿元，同比增长3.4%，增速排名全省第3、珠三角第2。一是政策活动促消费。出台“提振消费12条”，联动镇街开展新能源汽车、美食、中山乐购、车展等促消费活动38场次，拉动消费超35亿元，服务消费者714万人次。二是美食餐饮促消费。实施美食产业提升三年行动计划，评选“中山美食星榜”餐饮名店52家，举办贺新春美食文化活动、醉龙啤酒音乐嘉年华、国庆中秋美食文化周，吸引市民游客超300万人次。三是以旧换新促消费。统筹国债及省配套资金，聚焦汽车、家电等六大领域精准施策，带动消费76.6亿元，纳统企业销售额占比排名全省前列。四是推动消费业态提升。国际零售巨头山姆成功开业，孙文西路步行街焕新开放。发布建设十大特色夜经济集聚区，吸引小米汽车、好利来等品牌开设首店，落地小米之家、华为、大疆等33家离境退税商店。

　　（二）打好“五外联动”组合拳，扩大高水平对外开放

　　1.推动外贸稳规模优结构。外贸规模不断扩大，全年全市进出口总额2872.1亿元，同比增长1.1%，规模创历史新高。制定“稳外贸15条”“外贸转内销10条”等政策，组织超2800家次企业赴海外参展。开展商学堂培训活动，培训企业超3000家次。制定跨境电商三年行动计划，推动古镇照明、小榄五金、南头家电产业带入选省“跨境电商+产业带”试点，太力科技入选“亚马逊全球开店产品创新出海品牌五十强”。

　　2.外资、外经、外包工作提质增效。外资方面，打好技改扶持和利润再投资缓税政策组合拳，创新“政策速递+上门辅导”机制。全年全市实际使用外资21.4亿元，同比下降5.6%，降幅较2024年收窄29.9个百分点。外经方面，成立中山市“走出去”服务联盟，组织宣讲活动17场，覆盖企业超700家次，成立中山市“走出去”服务联盟，为企业开展国际化经营、提高国际竞争力提供支撑。2025年全市新增非金融类境外投资项目55宗，中方协议投资金额3.2亿美元。外包方面，持续培育服务外包重点企业，推动世宇科技、熠日照明、金马游乐等三家企业获评国家文化出口重点企业。全年全市离岸服务外包执行金额约2.1亿美元，同比增长14.5%。

　　（三）坚持优化营商环境，保税、物流等业务取得突破

　　1.建强保税平台。中山保税物流中心（B型）被列为全国6个、华南唯一试点单位，推广综合保税区政策，实现首单“卡口分类分级管理”非报关货物通关，企业申报要素减少33%，卡口通行效率提升20%。鸿芯速航公用型保税仓库投运，助力半导体、生物医药产业协同发展。

　　2.深化港口物流一体化。新增黄圃港-盐田港“组合港”航线，全市5个货运港口与南沙、蛇口、盐田互联互通，组合港航线达13条。启动中山口岸智慧监管平台建设，推动外贸大数据平台与码头系统对接。

　　3.开辟业务新赛道。鸿源二手车公司获我市首张二手车出口资质。创新“香港市场+中山服务”模式，推动香港籍游艇直航中山开展维修业务。

　　二、当前存在的问题

　　（一）消费持续增长支撑不足。消费结构失衡，依赖汽车、石油等大宗商品，数字、绿色、健康等新业态发展滞后。商圈“空心化”“同质化”，年轻及高端消费外流。文商旅体融合不足，城镇宣传不够，缺乏特色文化IP，过夜游客少，消费转化率低。

　　（二）外贸结构性矛盾突出。出口与进口比重接近9:1，欧美市场占比近4成，抗风险能力弱。出口产品以传统商品为主，“新三样”及高技术产品占比低。自主品牌缺失，代工模式占比高。跨境电商等新业态规模小。

　　（三）使用外资质量亟待提高。香港资金占比超7成，欧美日韩资本仅约1成，集中于传统制造业及房地产。今年超亿元外资项目仅2个，缺乏产业链龙头。外资集中于制造环节，高端布局不足。

　　（四）开放型平台效能未充分释放。保税物流中心、省级经开区等平台政策集成度低、辐射带动弱。基础设施不完善，缺乏智慧仓、冷链仓，公用型保税仓数量少、布局不均衡。

　　三、2026年工作安排

　　（一）提升企业竞争力，塑造外贸增长新动能。持续优化国际市场结构，稳固欧美市场，开拓新兴市场，打造中山品牌海外专区。培育耐心企业，提升自主创新、研发设计、市场营销、品牌影响、现代管理等能力。搭建外贸综合服务体系，整合海外资源，构建“海外抢单+国内生产”全球化运营模式。

　　（二）推动消费提质升级，激发中山消费市场活力。高标准建设孙文西路-岐江两岸历史文化休闲街区，围绕十大夜经济集聚区构建全链条消费生态。强化商业项目招引，做强首店首发。围绕节假日开展汽车、美食、零售等促消费活动。加强企业培育，推动“个转企、小升规、规做强”。

　　（三）加快建设开放型平台，打造对外开放新格局。推进保税物流中心（B型）综保区试点改革，发挥公用型保税仓作用。提升经开区开放能级，布局新兴产业出口基地，创建外贸转型升级基地。推动中山口岸智慧监管平台建设，运用人工智能、大数据等技术提高监管效率。

　　（四）深入推进“电商+产业带”融合发展。拓展电商平台与灯饰、家电、卫浴等产业带合作。促进跨境电商高质量发展，加快公共服务中心落地，推广阳光化试点。加快电子商务集聚区建设，推动电商企业合规纳统，申报国家级、省级电商产业园。

　　（五）强化项目招引，提高利用外资质量。全面落实外资准入负面清单，引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术等领域。落实外资优惠政策，引导利润投向产业链和技改研发。开展“服务保障进外企”活动，研究总部、研发中心奖励政策，常态化召开外资企业圆桌会议，提振外资信心。