根据市委统一部署，2025年8月1日至8月29日，市委机动巡察第三组对石岐街道党工委开展巡察。2025年9月10日，巡察组向石岐街道党工委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改主体责任情况

　　（一）切实提高政治站位，强化政治担当。石岐街道党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平总书记关于巡视工作重要论述为抓好巡察整改工作的根本遵循，扎实高效推动整改工作落实。自巡察整改以来，石岐街道党工委第一时间召开会议专题研究，围绕落实市委巡察反馈意见整改动员部署，全面压实整改责任。对市委机动巡察第三组提出的意见和建议照单全收，对照巡察反馈四大方面八类问题，先后召开了党工委专题会、整改工作动员会、巡察整改培训会，进一步压实整改责任，明确各阶段工作目标及任务，层层强化责任落实，推动整改工作责任到人，节点推进，保证整改的质量和效果。

　　（二）党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下推动巡察整改任务落实。整改期间，党工委书记对巡察反馈问题主动认领、照单全收，对巡察整改工作以身作则、率先垂范，靠前部署、深入研究、全程督办，始终坚持标本兼治，健全长效机制，通过主持党工委会议、党工委书记会议和现场督导会议部署整改，常态化听取工作汇报，全面、具体掌握巡察整改动态，逐项逐条研究细化整改措施，对重点难点问题紧盯不放、深挖根源、直接调度解决，在自查自纠中主动拓宽问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节的突出问题，牵头主抓巡察反馈的核心症结，通过强化决策引领、提升服务效能、堵塞管理漏洞，推动建立全链条的整改闭环机制，确保整改工作标本兼治。

　　（三）周密安排部署巡察整改工作，党工委班子成员严格履行“一岗双责”。自巡察整改以来，石岐街道党工委组织召开巡察整改工作动员会议，严肃对待反馈意见，多次对整改工作方案和清单进行研究讨论，不断细化整改项目，制定问题整改台账，层层夯实责任，逐项明确责任班子成员、责任部门、整改措施、整改时限，建立“周沟通”“月通报”“线上+线下”督查机制，形成了党工委统一领导、班子成员牵头负责、各责任部门协同发力的整改工作格局，通过“点对点”具体指导、“面对面”传导压力，实行清单化管理、节点化推进、闭环式整改，切实提升整改质效。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　自巡察整改以来，石岐街道党工委始终把抓好巡察整改作为做到“两个维护”、贯彻市委决策部署的政治要求和具体行动，坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，针对巡察反馈问题，突出重点、举一反三、真改实改。截至目前，巡察反馈问题、移交的立行立改事项及信访件均已按序时进度扎实推进、取得阶段性成效，整改工作有序有力、成效明显。

　　（一）关于提升把关定向能力方面

　　1.增强法规意识，构建需求与合规并重的购买服务审查机制。一是邀请财政专家、法律顾问，开展系统化法律知识培训，组织相关部门负责人及业务专干专题学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府购买服务管理办法》等法律法规，加强对干部职工的教育管理，强化个人责任意识，严格规范采购主体资格，对采购流程中的各个环节进行细致梳理，指导各采购主体编制2026年预算，根据采购金额实行相应层级审批，不断完善“三重一大”决策制度，有序开展采购工作。二是强化组织统筹。形成“部门联动、企业主责、银行协同”的环卫服务监管治理体系，严格按照“专户存储、专项核算、专款专用”原则，指导银行机构开发环卫工资专户管理系统，实现环卫工资发放全流程数字化监管，建立“企业垫付+政府应急”双保障机制，双重支付模式保障环卫工人工资准时足额发放。

　　2.优化环卫服务效能

　　一是正视历史遗留问题。深入推进环卫一体化改革，完成作业主体平稳交接。2026年1月，石岐街道为彻底推动环卫一体化改革，理顺管理关系，与现承接环卫维护一体化业务的环卫企业签订环卫维护作业一体化改革业务补充协议，由其全面承接街道环卫维护作业。石岐街道原负责环卫维护作业的企业与现承接环卫维护一体化业务的环卫企业同步签订有关劳务派遣服务的终止协议，原保洁人员自2月起全面撤出劳务派遣关系，实现环卫作业无缝衔接，确保改革举措落地见效。

　　二是精准治理环卫黑点。结合城市更新与市容环境提升工作，针对7处狭窄垃圾屋实施改造与清理，加装监控摄像头及公示牌，有效震慑乱倾倒行为；建立健全快速响应机制，明确网格员1小时内核实投诉，第三方环卫公司2小时内启动清运、4小时内完成环卫黑点清运，对第三方环卫公司逾期清运的情况予以记录，累计发生5次即上报并加倍扣罚。

　　三是强化执法协同。建立健全建筑垃圾巡查联动机制，加强对在建工地的常态化巡查与规范化管理，从源头控制建筑垃圾的产生与违规堆放，加大对违规倾倒、运输建筑垃圾等行为的查处力度，定期推送垃圾分类知识，同步曝光典型案例，提升居民责任意识，增强法律威慑和舆论引导。自2025年8月以来，石岐街道共开展垃圾分类领域执法检查35次，依法作出行政处罚7宗。

　　四是畅通监督渠道。通过12345热线、石岐发布、城市管理监督员等渠道，及时查实并处理涉环卫服务方面投诉43宗，及时整改清理环卫黑点共26处，并依照环卫购买服务合同和相关规定对履职不力的第三方环卫服务公司予以扣罚。

　　（二）关于强化主体责任方面

　　1.规范环卫购买服务合同签订流程

　　一是开展实地调研。组织业务骨干对辖区进行实地走访，收集居民与第三方环卫企业反馈，梳理人员配置、作业空白、保洁质量波动、设备老化等突出问题，为资源配置提供数据支撑。

　　二是签订补充协议。2026年1月，石岐街道与现承接环卫维护一体化业务的环卫企业签订相关补充协议。约定细化人员配置及设备投入要求，履约指标纳入原合同约定的打分评价范围，同时完善争议解决条款。

　　（三）关于压实监督监管责任方面

　　1.健全管理制度，堵塞环卫领域行政监管漏洞

　　一是强化制度引领，明确权责分工。组织学习《中国共产党机构编制工作条例》及相关职能配置文件，结合《石岐街道履职事项清单》，进一步厘清内设机构工作职责。

　　二是优化资金管理，提升使用绩效。通过落实环卫一体化工作，组织多部门调研与科学论证，举一反三明确市政道路日常维护及园林绿化管养相关预算管理职责，不断优化年度资金使用方案，强化项目预算审核与全过程绩效管理，确保资金投向精准、监管到位。

　　三是实行“街道+社区+企业”三级责任制，摸清环卫管理责任底数。精准规范设置“公共卫生间管理公示牌”82个、中转站安全生产责任牌7个，累计送达门前三包责任书10081份，制作并悬挂门前三包责任牌1702块。同时，设立固定立式禁投垃圾警示牌16个，引导广大群众配合制止、举报随意乱扔、乱倒垃圾行为，充分发挥群众监督作用。

　　2.加强环卫服务日常监管，强化监督与评估

　　一是加强对环卫服务质量的细节检查。通过推行“双轨制”服务质量考核模式，明确政企权责边界，形成“监管-执行”双线并行机制，依托智慧环卫系统实现数字化穿透管理，通过GPS定位与实时轨迹监管替代传统“人管人”模式，规范考勤强化工作纪律，实现从作业人员到车辆的实时动态监管，确保环卫服务质量稳定性显著提升。

　　二是建立“整改-反馈-回头看”闭环。针对考核中发现的问题，要求作业单位应立即落实整改；作业单位整改完成后，由检查组开展“回头看”抽查，确保问题清零。对逾期仍未能按要求完成整改的，书面予以警告，责令整改并按检查标准予以加倍扣罚，在考核中加倍扣分并公开通报。

　　三是开展年度结算审计。聘请专业第三方评估机构全面审查服务合同履行、作业标准执行、资金使用管理等方面的情况。审计结果直接与项目付款挂钩，纳入环卫质量考核，严格按照合同约定和相关法律规定对审计中发现的问题进行处理，确保环卫服务质量和资金使用效益双提升。

　　（四）关于强化廉政风险排查管控效能方面

　　规范卫生费收费流程。组织召开市委购买环卫项目机动巡察立行立改问题整改会议，出台石岐街道城区清洁卫生费收缴管理制度，全面厘清公私界限，实现涉公票据统一归集，构建票据规范管理长效机制，推动清洁卫生费收取制度化，确保收费工作有章可循、规范运行。明确以社区居委会作为唯一收费主体，联系财政代管户所属银行，为各社区生成专属收款二维码，统一收费渠道，建立专用账户体系，强化资金归集，允许缴款人通过扫描二维码进行缴费，社区收费人员开展收费时必须佩戴社区工作证以表明身份，从源头上杜绝票据管理漏洞，构建“技术防控+制度约束+人员监督”三维风险防控网，实现从“人防”到“技防+制度防”的跨越。

　　三、下一步工作打算

　　石岐街道党工委将以市委巡察工作要求为指引，持续深化巡察整改成效，推动整改成果转化为高质量发展动能。

　　（一）强化政治担当，夯实责任根基。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻把握“两个确立”的政治内涵，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过提升政治素养与执行力，推动城市环境卫生治理提质增效，以实际行动诠释政治责任担当。

　　（二）深化持续整改，筑牢长效机制。坚持整改标准不降、力度不减、节奏不变，对已完成整改事项开展“回头看”专项核查，严防问题反弹回潮；对未完成事项实施动态台账管理，采取销号制推进，通过倒排工期、压茬推进确保整改任务高质量完成，构建“整改—巩固—提升”的闭环管理链条。

　　（三）严抓主体责任，推进全面从严治党。贯彻落实党工委全面从严治党主体责任，将党风廉政建设融入日常工作全过程。重点加强环卫项目资金使用等关键环节的廉政风险防控，通过常态化警示教育、精准化监督执纪、制度化权力约束，锻造风清气正的政治生态与纪律严明的干部队伍。

　　（四）转化整改成果，赋能高质量发展。坚持勤俭务实作风，将巡察整改与省委“1310”具体部署、市委“13388”行动计划深度融合，把整改成效转化为干部作风转变、工作效能提升、干事热情激发的实践成果。紧扣“香山原点、总部高地”发展定位，以“六大行动”为实施路径，在产业升级、城市更新、民生改善等领域精准发力，谱写石岐高质量发展新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月17日至5月1日。联系电话：0760-23322257；邮政地址：中山市石岐街道康华路18号（信封上注明“对中共中山市石岐街道工作委员会关于对购买第三方服务机动巡察整改落实情况的意见建议”）；电子邮箱：18948863265@189.com。

　　中共中山市石岐街道工作委员会

　　                                                                                                                                                     2026年4月17日