根据市委统一部署，2025年3月19日至2025年6月20日，市委第四巡察组对石岐街道民族、迎阳、博爱、民权、凤鸣、太平、民生、悦来南、桂园、东港湾等10个社区党组织开展巡察。2025年7月16日，巡察组向石岐街道党工委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，深化对巡察整改的思想认识。石岐街道党工委坚定不移把巡察整改作为一项重大政治任务和重要契机，坚决贯彻落实市委部署要求，将其作为落实全面从严治党的重要抓手，扛在肩上，抓在手上，多措并举，全力整改。一是提高政治站位，强化思想认识。党工委坚持把习近平总书记关于巡视工作重要论述精神作为根本遵循，第一时间召开会议专题研究并动员部署，确保巡察整改任务一项不漏，整改责任全面落实。二是坚持问题导向，细化整改措施。党工委坚持逐条全面剖析巡察反馈问题，深刻反思问题根源，制定整改方案，逐项细化整改措施，明确责任和时限，挂好“作战图”“施工图”。三是严格督查督办，提高整改实效。将巡察整改工作纳入街道重点工作督办范围，做到每周报进展、有研判、有督办，建立整改销号制度，推动形成人人肩上有责任、事事推进抓节点的工作格局。

　　（二）街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下推动巡察整改任务落实。一是加强组织领导，压实整改责任。党工委书记负责全面整改工作，部署重点任务、协调重大问题，带领班子成员履行“一岗双责”，牵头建立巡察整改工作联动机制，合力推进问题整改。二是坚持率先垂范，统筹推进整改。对巡察反馈问题主动认领、照单全收，对整改工作亲自部署、研究、督办，组织召开党工委会议、党工委书记会议、专题会议等研究整改分工，协调解决疑难问题，并针对重点难点问题牵头推动、一线调度。三是坚持标本兼治，完善长效机制。将建章立制工作贯穿巡察整改全过程，着力解决深层次、根本性问题，注重从制度机制上查原因、找漏洞，举一反三，形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

　　（三）周密安排部署巡察整改工作，党工委班子成员认真落实“一岗双责”。街道党工委围绕落实市委巡察组反馈的意见，制定了《中山市石岐街道党工委关于巡察反馈意见的整改方案》，逐条回应、逐项细化制定整改措施，逐一明确整改内容、责任领导、责任单位、完成时限和整改要求。研究确定街道党政综合办公室承担巡察整改沟通协调、督查督办等工作，其他各部门、各社区严格按照统一部署要求，安排一名骨干担任联络员，负责跟踪做好本单位的问题整改及资料收集等工作，形成“无间隙”的整改工作网络。整改工作从街道主要领导、班子成员到各部门、各社区负责人及具体经办人员，层层压实责任，确保整改工作紧扣节点，有效推进。同时，着力形成常态化、制度化的长效机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，用制度固化整改成效。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和省委、市委工作安排落实情况

　　1.深入学习贯彻中央八项规定精神

　　（1）丰富学习形式，推动学习教育全覆盖

　　一是开展专项排查。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织各社区对党员参加学习教育情况进行排查，要求针对年老体弱党员等群体，分类施策优化安排，灵活开展学习研讨，着力推进学习教育全覆盖、见实效。

　　二是扎实做好全覆盖工作。组织社区各级党组织通过“三会一课”、主题党日活动等形式开展集中学习，覆盖6800余人次。依托社区微信公众号、支部党员微信群，转发“人民日报”等公众号关于学习教育相关推文500余次，推动线上学习。为行动不便老党员开展“送学上门”1100余次，做到应学尽学。

　　三是强化监督指导。2025年5月至7月，先后3次对辖区各基层党委及下属党支部开展学习教育情况调度检查，指导其抓好抓实学习教育。

　　（2）坚持人民至上，维护群众切身利益

　　一是组织全面排查。牢固树立以人民为中心的发展思想，组织各社区对老旧小区改造中漠视群众利益现象开展排查，经排查发现，4个社区存在相关问题，均已完成整改。

　　二是立即整改问题。2025年7月上旬，经与业主协商沟通，明确设计方案，当月中旬进场施工，当月下旬完成施工并验收通过。

　　三是开展作风研讨。2025年7月至8月，组织各部门、各社区开展作风建设大研讨，深入排查是否存在漠视群众利益的问题。

　　四是强化监督执纪。对相关责任人员严肃追责问责，对涉嫌违纪问题予以立案查处。同步推进以案促改工作，对责任单位党组织发出《纪律检查建议书》，督促举一反三、限期整改，增强为人民服务的宗旨意识，提高依法行政水平。

　　五是完善工作机制。建立《石岐街道建设中心2025年老旧小区建设项目计划表》，按计划推进老旧小区项目建设，并落实好工程公示工作。

　　六是加强业务学习。2025年7月3日，组织石岐街道综合行政执法局工作人员开展执法规范化业务培训，学习拆除“违法建筑”的必要步骤等内容。2025年7月24日，召开石岐街道综合行政执法局基层人员法治能力宣导会议，集中学习《中华人民共和国民法典》等文件，提升依法履职、服务群众的意识和能力。2025年8月22日，安排综合行政执法局工作人员参加市违法建设案件专题培训班，学习《中华人民共和国行政许可法》及相关案例，并于8月24日组织部门会议传达培训会议精神，提升行政执法质量和效能。

　　2.扎实推进“百千万工程”

　　（3）广泛组织发动群众参与“百千万工程”

　　一是全力发动群众。组织各社区召开居民代表、小组长会议宣讲“百千万工程”项目，号召其带头参加、广泛动员；出动“岐管家”“岐理商铺”等力量2800余人次，借助30场“石岐好邻里”活动，直接面向群众宣传“百千万工程”项目。

　　二是广泛发动青年。开展雏鹰归巢大学生社会实践营，为机关、社区、企业等完成配岗50余人次。实施“百千万工程”突击队行动，积极对接华南农业大学等高校，组建20余支青年突击队。组织开展2025年石岐街道青年夜校（第一期），为上百名青年充电赋能。积极推进石岐街道全龄友好文化活动中心建设，开展醒狮非遗体验、模拟飞行、英歌舞等公益课程。

　　三是积极发动志愿者。组织志愿者服务“我在新时代文明实践中心过暑假”公益夏令营活动，惠及青少年及家长4000余人次。面向党员志愿者、志愿服务管家、小区群众等1200余人，开展蚊媒传染病防控知识志愿服务培训，有效提升志愿者专业服务能力。

　　四是持续组织发动。巡察反馈以来，累计动员群众5.8万人次参与“两热”防控、人居环境整治、基层治理等“百千万工程”活动。

　　（二）聚焦履行职能责任，推动高质量发展和“百千万工程”各项任务情况

　　3.增强责任意识，积极担当作为

　　（4）聚焦群众利益积极作为

　　一是高度重视，推动立行立改。迅速协调跟进陈某的公租房申请，市、街道、社区三级联动，紧密配合，补充完善公租房申请手续，成功帮助陈某办理补贴申请，陈某共计领取4个月住房租赁补贴，其房屋修缮完成后搬回居住，补贴停止发放。对陈某房屋开展实地调研，街道组织“百千万工程”帮扶施工企业进场修缮，目前已全部完成修缮。同时，街道及桂园社区积极链接社会资源，发动爱心企业为陈某购置一批家电、家具，解决陈某的生活后顾之忧。  

　　二是开展困难家庭住房安全专项排查。全面开展困难家庭住房安全保障专项排查工作，及时主动发现困难群众，对符合救助条件的对象及时施救。共排查困难群体447户，对疑似存在隐患的住房，落实修缮、链接社会公益资源更换不合规电器、更换公租房等措施，消除隐患。

　　三是开展社会救助“回头看”。街道党工委对2024年以来申请社会救助（含红十字会临时救助）事项真实性情况、救助资金发放情况以及对象目前生活状况改善情况、问题解决情况等进行“回头看”，全部排查完毕，未来将持续关注其生活情况。

　　四是聚焦完善困难群众“主动发现”机制与应急处置机制，做好动态核查，确保“应助尽助”。聚焦低保边缘家庭、支出型困难家庭等低收入人口家庭，孤老、重残、重病等重点人群，通过线上线下相结合的方式，主动摸排、扩大发现范围。线下联合社区进行入户走访，及时掌握困难群众基本情况；线上加强各部门信息共享、大救助系统监测预警，确保困难群众应保尽保、应助尽助。

　　五是开展严肃追责问责。深入剖析问题产生的根源，针对街道在危房治理方面存在隐患处置流程不清晰、未压实房屋安全责任人责任、未发挥社区危房治理“前哨”作用等漏洞和短板，由纪工委向责任部门发出《纪律检查建议书》，督促制定《石岐街道自建房安全整治工作指引》，有针对性地完善制度、优化流程。进一步深化以案促改、以案促治，将案例转化为教育资源，引导广大干部职工汲取教训，增强纪律意识、规矩意识，提升依法依规履职能力，从源头上预防和减少类似问题的再次发生，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　（5）完善管理机制，妥善处理群众诉求

　　一是立行立改，针对生活困难的临时救助，街道红十字会根据申请人基本情况，按照标准发放最低生活保障救助。鉴于卢某生活困难救助资料申请金额符合相关规定，且结合申请对象的实际生活困难情况，街道红十字会审批通过向卢某发放2个月临时救助金。全面排查申请办理情况，确保应查尽查、应办尽办。经排查统计，街道2024年、2025年红十字救助、“博爱家园”救助相关申请诉求均按规定妥善处理。

　　二是完善资料接收台账管理。根据工作实际，制定一套科学、规范、实用的登记台账体系。具体包括石岐街道红十字会交（退）件登记台账、社会救助资料交接表、残联各类业务签收表等。台账明确各项资料的名称、数量、交接时间、交接人员等关键信息，确保申报资料流程可追溯。同时，对台账进行分类管理，方便查询和统计。定期对台账进行整理和归档，保证台账的完整性和准确性。通过完善资料接收台账，实现对资料流转过程的全程监控，提高资料管理的规范化水平。

　　三是健全长效管理机制。规范台账档案管理，妥善整理并固定存放办结资料。要求社区工作人员对提交的资料逐一进行接收、退还登记，严格规范签收、签退等流程，确保每一个环节都有据可查。同时建立定期检查制度，每季度对申请完成情况进行检查，重点检查资料是否齐全、办理是否及时、流程是否规范等。对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。通过健全长效管理机制，形成常态化的工作管理模式，防止问题反弹。

　　四是强化监督执纪问责。针对相关问题开展严肃追责问责，街道纪工委约谈相关责任人，同步开展以案促改工作，对相关党组织发出《纪律检查建议书》，督促针对问题建章立制，进一步改进作风，提升服务和保障民生工作水平，对相关责任人开展批评教育，对相关职能部门负责人开展提醒谈话，以点带面做好查办案件“后半篇文章”。

　　4.认真排查处置公共安全隐患

　　（6）及时协调解决安全隐患

　　一是全面排查，完善隐患排查机制。街道共计出动约200人次，对辖区140个物业小区全覆盖开展消防安全检查，共计下发25份整改通知，并持续跟进隐患整治。同时，加强宣传引导，共计约下发3700张宣传海报。按照《关于开展石岐街道住宅小区物业服务项目季度考核评比的通知》要求，每季度对辖区物业小区就消防安全管理等问题开展季度考核，自2024年11月发文以来，共计开展5轮季度考核评比工作，相关评比结果已按要求在对应小区及石岐发布进行公布，倒逼物业公司主动提升物业服务，积极消除小区安全隐患。

　　二是落实责任、立行立改。召开协商会明确维修推进路径，由现物业公司委托第三方公司制定维修清单，通过三方报价形式确定施工单位，于2025年10月完成消防设施维修工作，共重新铺设100mm口径管道600余米，65mm口径管道250余米；更换消防阀门20余个，消防箱体29个；地下车库消防水泵及喷淋、消火栓系统现已投入使用。竣工后，由职能部门、社区、维修施工单位、业主代表共同进行两次验收，消防管道、消防系统、设备均正常使用。

　　三是解决堵点，堵塞漏洞。发函向上级部门调取相关小区业主清册信息，提前协助小区做好业主大会召开前期工作，要求其尽快推动成立业委会。向小区业主发出成立小区业主委员会的倡议书，推动成立业主委员会，为小区建设和管理提供有力的组织保障。协调组织召开小区临时业主大会，合法选聘物业公司对小区进行日常管理，因投票人数不足，本次业委会选举没有通过。

　　四是主动服务，落地见效。召开物业小区消防安全知识培训会议，采用“理论讲解+现场实操”的模式，切实提升物业从业人员消防安全知识储备与应急处置能力，进一步强化物业小区消防安全管理水平。

　　五是完成孙文西路商业街骑廊漏水问题整改。石岐街道针对漏水隐患启动专项处置，委托专业防水公司对骑廊区域开展逐处细致排查，精准定位所有漏水点后实施专业修复作业。截至2025年7月，所有漏水问题已处理完毕。为长效保障骑廊使用功能、避免问题复发，将骑廊防水检查纳入定期维护工作，持续守护街区风貌与使用安全。

　　六是街道纪工委对责任部门、社区的责任人和经办人履职履责情况进行核查，运用监督执纪“第一种形态”，对经查发现履职履责不到位相关人员进行批评教育，对街道现任相关人员进行提醒谈话，督促举一反三，加强政策法规学习，提高依法履职能力。

　　（7）提升风险排查能力

　　一是排查问题，举一反三。石岐街道原有19个社区居委会，由于部分社区合署办公，现仅有12个办公场所还在使用，其余7个办公场所已移交其他部门使用或停用。街道成立专项工作小组，对12个正在使用的社区居委会办公场所开展检查，发现存在逃生指示标识不足、应急照明灯损坏、消防门损坏等安全隐患51处。

　　二是落实整改，堵塞漏洞。补全太平、迎阳等5个社区党群服务中心（站）消防设备；迎阳社区党群服务中心消防通道已加装防护栏、更换损坏的消防门以及补全消防设备，4条消防通道均可正常使用；其余6个社区居委会已按检查要求落实整改。

　　三是加强巡查，完善机制。完善社区公共服务场所安全巡查机制，街道专项工作小组每季度对社区党群服务中心开展消防安全检查，确保隐患整改到位，防止死灰复燃。

　　5.增强社区建设管理能力

　　（8）落实基础设施建设管护责任

　　一是全面排查摸清家底。针对巡察指出的公厕无障碍设施建设滞后和公园路灯失修问题，立即组织对辖区内的公共厕所及公园设施进行全面“体检”。严格对照《中华人民共和国无障碍环境建设法》要求，核查公厕无障碍设施建设情况。经详细摸排，辖区共有公共厕所87间，其中34间未配置无障碍厕位设施，重点核查东港湾公园路灯设施状况，发现共有49支灯（52个灯头）及部分线路存在故障。街道逐一建立问题台账，分析原因，为分类整改提供精准依据。

　　二是攻坚克难解决民忧。针对排查中发现的突出问题，坚持立行立改。分类推进公厕无障碍改造，与上级职能部门厘清权责，函商协调解决。塘边街等公厕已安装扶手，安栏路公厕通过改建完成整改并开放使用，并对不具备条件或无需整改的公厕进行明确分类。迅速启动东港湾公园照明修复工程，对上述49支故障路灯及1500米线路进行全面修复，彻底解决了照明盲区，还群众一个明亮安全的休闲环境。

　　三是举一反三建章立制。建立常态化巡查联动机制，开展公园路灯安全专项排查。同步修复大信体育公园中山纪念堂公园等6处损坏路灯。推动辖区11座公厕改造提升，全面提升城区公厕设施水平和服务水平。压实社区党委属地责任，要求每周对辖区基础设施开展不少于1次全面巡查，建立“社区吹哨、部门报到”的联动机制，杜绝“熟视无睹”现象发生。严把新建设施“准入关”，将无障碍设施建设纳入新建及改建基础设施项目规划验收的硬性指标，实行专项验收制度，从源头上补齐短板。

　　6.关注推动解决民生实事

　　（9）协调解决“出行难”问题

　　一是开展排查分析。石岐街道对辖区内相关改造项目覆盖区域开展核查，优先推进民生关切点位整改，核查辖区内未硬化区域是否已完成硬底化工作。建立辖区改造项目“问题台账”，对核查发现的未硬化点位，共排查24个老旧小区项目及道路项目，确保民生关切点位无遗漏。

　　二是迅速整改纠正。光明路片区老旧小区改造已全面完成施工，片区内大墩村内部道路均已实现硬底化改造，路面平整开阔、通行顺畅，彻底告别过去坑洼颠簸的状况。大墩村内部道路、湖山路、光明路68号路段、光明路与大墩新街交界路段、光明路18号大院、山凤街和芒果园路段均已完成硬底化。大墩新街剩余暗涵整治项目，已优化雨污分流方案，减少开挖点位，选点道路两侧，在影响出行作业面加沥青缓坡，配交通疏导员减少干扰，同时强化对施工单位的沟通监督，确保文明施工，减少影响，保障畅通，项目整段已于2025年12月完工并恢复原状。

　　三是同步完善长效管理制度。针对辖区内改造项目推进中的各类问题开展专项整改，制定老旧小区改造工作方案，通过三方面举措强化全流程管理：明确统筹责任，划定施工方、监理单位等多方职责边界，从源头杜绝责任推诿与推进堵点；确保问题有人管、整改有人抓；建立线上进度互联机制与定期建设例会制度，强化改造前需求调研与规划衔接，将民生关切全面纳入改造方案。

　　（10）深入推进养老服务体系建设

　　一是落实问题整改工作。按照街道社区规模优化调整，将社区居家养老服务站点整合为8个。已选定新社区居家养老服务站点地址：中山市石岐街道康华社区居家养老服务站、中山市石岐街道东明社区居家养老服务站、中山市石岐街道莲峰社区居家养老服务站、中山市石岐街道莲员社区居家养老服务站、中山市石岐街道莲新社区居家养老服务站、中山市石岐街道仙湖社区居家养老服务站、中山市石岐街道迎阳社区居家养老服务站、中山市石岐街道东港湾社区居家养老服务站，通过科学规划站点布局，确保服务辐射整个街道，使更多老年人能够便捷享受服务。

　　二是积极协调资源整合。积极推动医养结合服务点的建设，对养老+医养模式进行多层次、全方位、系统性升级，组成1中心+6站点，实现辖区医养服务100%覆盖，为老服务累计10702人次，推动优化社会养老资源配置，提升老年人生活福祉。

　　三是大力链接社会资源。与多家单位合作，签订合作协议，补齐各中心（站）养老服务短板，健全养老服务内容，切实为有需要的老年人提供助医、助餐、助洁、助安、能力评估、文体娱乐、精神关爱等一站式养老服务；整合街道综合养老服务中心、社区居家养老服务站点等街道公有物业，以阵地换服务、空间换资源的方式，推广“公建民营”“民办公助”模式，鼓励社会机构开发多层次服务产品。针对高收入群体发展旅居养老、定制化照护，针对普惠群体推广互助型养老，丰富中心（站点）养老服务内容，更大范围、更宽领域满足老年人的多样化需求，激发产业发展活力。经过公开发布项目合作方招募公告、收集意向方标书、组织评审会议、公示评审结果、街道党工委会议审议等多个关键环节，最终选定街道综合养老服务中心及社区居家养老服务站养老服务项目新一期运营合作方。

　　（11）深化校园周边环境综合治理

　　一是强化顶层设计，构建长效治理体系。研究并出台《校园周边主次干道及背街小巷整治方案》，明确责任分工，建立联动机制与报送机制。成立多部门联动工作小组，明确职责分工，加强信息共享与协作配合。建立报送机制，要求各社区每周向联动工作小组报送校园周边环境问题排查及整改情况，确保问题及时发现、及时处理。       

　　二是聚焦个案问题，精准发力整改。针对幼儿园旁垃圾房问题，立行立改撤除开放式垃圾桶，保留站内单桶，从源头上减少垃圾外露和异味散发。社区网格员和保洁员每天定时巡查，确保垃圾及时清理，周边环境整洁。多部门联动对街道18间中小学校和35间幼儿园校园周边开展举一反三全面排查，围绕乱拉电线、车辆乱停放、卫生死角和校门口乱摆摊等现象共出动工作人员180人次，排查并整改问题243处。截至2026年1月，发现的问题均已完成整改。

　　三是严格执法整治，形成高压态势。持续推进整治行动，落实“日常巡查+重点执法”“教育劝离+依法处罚”模式，安排专人每天对校园周边进行巡查，对发现的占道经营、乱摆卖等行为，先行教育劝离，屡教不改则依法处罚。共处理占道经营、乱摆卖现象70宗，有效遏制了校园周边占道经营等乱象。明确执法重点区域，加大巡查频次和执法力度。安排专人值守，周边环境秩序得到显著改善。

　　四是建立常态机制，巩固整改成果。按照市校园安全专项治理要求，定期召开安全工作会议，明确各部门在校园周边环境综合治理中的职责，提出13条具体工作要求，并组织召开现场工作会议，明确各方职责及整改时限。同步在全街道中小学开展消防安全隐患自查与督导，聚焦防盗网、通道及设施等，查出的40多个问题已全部整改。

　　五是加强宣传教育，提升环保意识。到各学校开展爱国卫生及垃圾分类宣传教育活动。通过发放宣传资料、举办知识讲座、现场演示向师生普及爱国卫生知识和垃圾分类常识。活动共发放宣传资料300份，举办知识讲座6场，参与师生达1000人次，有效提升师生的卫生安全意识和环保意识。

　　（三）聚焦解决群众身边不正之风和腐败问题，为实施“百千万工程”等创造良好环境情况

　　7.从严推进“两个责任”落实

　　（12）补齐岗位空缺，理顺职责分工

　　一是开展专项排查。加强社区工作人员队伍建设，组织各社区对党委岗位空缺、职能交错情况开展排查，经排查发现，共4个社区党委书记空缺；原迎阳社区纪委书记存在分管居务工作的情况；原民生社区纪委书记空缺，由居委会副主任分管纪检工作。

　　二是开展集中学习。2025年8月至9月开展两期培训班，组织社区党组织书记和党务工作者约500人，集中学习党风廉政建设主体责任清单及监督责任清单，并推动全面贯彻落实。组织社区党委、纪委班子成员学习《中国共产党章程》。

　　三是调整职责分工。原迎阳社区党委召开社区党委会议，调整居务监督委员会主任的分工，专责履行监督职责，明确由1名党委委员分管居务工作。原民生社区召开居民代表大会，接受党委副书记辞去居委会副主任职务。

　　四是加强队伍建设。召开警示教育宣讲会，集中观看警示教育片，安排社区纪委书记参加学习，全面深入解读中央八项规定及其实施细则精神，引导其增强纪律意识、严守规定。

　　五是完成社区纪委书记专职化建设。各社区均由1名党委委员担任纪委书记，专职负责监督执纪问责工作。2025年12月，社区党委换届选举完成后，各社区纪委书记均已到岗。

　　8.严格资金使用监管

　　（13）规范资金使用

　　一是开展全面排查。组织社区开展全面排查，重点关注资金使用规范性，建立排查台账并督促整改。经排查核实，部分社区存在财务验收制度落实不到位、采购制度修订不及时、采购项目把关不严、部分资金使用未经集体决策或后补集体决策等资金监管不到位情况，当前已落实整改。

　　二是健全制度管理。指导并监督社区完成采购管理制度、“三重一大”决策制度等内部管控制度的修订与完善工作，建立长效机制。社区已根据实际对大额资金使用标准、采购活动管理等具体条款进行了更新，并结合自查情况组织关键人员对内部控制制度进行专题学习，规范制度执行。

　　三是加强业务培训。组织开展覆盖全部社区的专项业务培训。培训内容包括财务报销制度、政府采购和政府购买服务业务等方面，增强社区的内控意识和主体责任感，提升业务经办人员的政策水平和业务操作能力，为各项内控制度的准确执行提供了有力支撑。

　　（14）全面落实资金监管

　　一是排查问题原因。监督社区完成全面流程梳理与问题排查，形成自查报告。深入排查监管不到位的具体环节和原因，深刻剖析收费模式、日常监管、责任落实等方面存在的漏洞与短板，明确整改方向。

　　二是强化整改措施。监督社区召开专题剖析会，围绕巡察发现问题进行深刻反思。会议从优化收费模式、完善制度管理、压实主体责任等多个维度进行深入研讨，并制定针对性的整改方案，明确责任人与完成时限，确保整改工作有力有序推进。

　　三是加强制度建设。指导并监督社区健全完善停车费收支管理制度，进一步明确收入类别、标准，支出报销流程、权限管理及定期公示要求等，实现停车收费管理的规范化、透明化，从制度层面形成长效监管机制，有效杜绝类似问题再次发生。

　　四是积极落实部门联动。健全沟通机制，按需为社区提供必要的业务支持和政策指导，确保基层治理行为的合法性与规范性。

　　9.强化党员干部日常教育管理监督

　　（15）全面加强党员干部日常监督管理

　　一是开展专项排查。压实基层党组织全面从严治党主体责任，组织各社区对2022年以来各基层党组织书记、支委委员组织生活的出勤情况开展排查，推动其持续做深做实日常监督，提升日常监督穿透力和有效性。

　　二是加强教育培训。2025年8月至9月开展两期培训班，组织社区党组织书记和党务工作者约500人，集中学习“三会一课”制度、发展党员流程、党员出入境管理办法等内容。

　　三是强化业务指导。对各社区2025年上半年党的组织生活落实情况进行检查，发现4个社区存在会议记录不规范、会议签到不完整等问题，已要求其作出整改。

　　四是严格监督执纪。健全街道纪工委、公安部门的线索移送和协同会商机制，进一步加强数据信息互通共享，形成打击公职人员违法乱纪行为的工作合力。

　　（16）加强对党员干部警示教育

　　一是排查分析问题根源。督促相关社区党委组织下属党支部及广大党员利用“身边人身边事”开展警示教育活动60余场，警示全体党员以案为鉴、以案明纪，进一步筑牢纪法红线意识。

　　二是加强警示教育力度。组织召开4场街道非编制人员专题警示教育宣讲会，街道机关、社区、学校、医院、公有企业等单位的非编制人员约1700人参加，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，并观看警示教育片。

　　三是深化以案促改。根据巡察反馈和监督检查发现问题，街道纪工委对街道9个党组织发出《纪律检查建议书》，督促举一反三、建章立制，深化以案促改。

　　四是健全线索移交和会商机制。健全街道纪工委和公安部门的线索移送和协同会商机制，进一步加强数据信息互通共享，形成打击公职人员违法乱纪行为的工作合力。

　　五是加强普法宣传教育。组织街道各社区片警开展普法宣传教育活动10场，筑牢社区工作人员的法治意识，营造知法、懂法、守法的良好氛围。

　　10.持续深化巡察整改和成果运用效果

　　（17）大力推进干部轮岗交流

　　一是开展专项排查。严格落实轮岗交流制度，组织各社区对工作人员交流轮岗情况开展排查，推动加大交流轮岗力度，实现多岗位锻炼干部，提升一线人员综合能力。

　　二是开展集中学习。2025年8月至9月开展两期培训班，组织社区党组织书记和党务工作者约500人，集中学习轮岗交流相关文件。

　　三是落实交流轮岗要求。各社区已经全部完成党委换届选举工作，所有人员均已达到交流轮岗要求。

　　四是形成长效机制。制定并实施监督管理制度，将轮岗交流要求纳入其中，并按要求统一落实对社区人员管理。

　　（四）聚焦基层党组织建设，为“百千万工程”等工作提供坚强组织保障情况

　　11.严格落实党建责任制

　　（18）严肃规范党内政治生活

　　一是开展专项排查。从严落实党内政治生活，组织各社区对组织生活会落实情况开展排查，经排查发现，共有18个社区党委存在组织生活会方面的问题，问题集中在未按要求开展会前谈心谈话等5个方面。

　　二是加强业务培训。2025年8月、9月开展两期培训班，组织社区党组织书记和党务工作者约500人，集中学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》等文件，明确组织生活会的规定、要求，推动各社区党委严格规范落实谈心谈话、批评与自我批评等工作。

　　三是开展集体谈话。组织各社区负责人开展集体谈话，要求切实提高政治站位，按时组织专题整改工作会议，安排社区“两委”班子成员深入学习规定，严格落实各项要求。

　　四是强化工作指导。印发相关工作提示，明确谈心谈话、批评与自我批评具体要求，规范开展组织生活会相关工作。

　　（19）持续建强基层党员队伍

　　一是开展专项排查。聚焦后继有人根本大计，组织各社区对2023年以来积极分子和发展对象储备情况开展排查，确保及时发现基层治理、服务群众一线的优秀分子，并按照程序发展其进入党组织。对部分社区重点提醒，要求加大积极分子和发展对象吸纳储备力度。

　　二是加强教育培训。2025年8月至9月开展两期培训班，组织社区党组织书记和党务工作者约500人，集中学习发展党员工作细则等内容，进一步熟悉业务规范，积极吸收辖区青年才干向党组织靠拢。

　　三是完善考察办法。加强对入党积极分子的培养，从个人理论学习、参加集中学习培训、参加党内有关活动、发挥带头作用等多个方面开展考察，严格把好党员队伍入口关。

　　（20）规范开展基层党务工作

　　一是开展专项排查。加强党务工作规范化、标准化建设，组织各社区对基础党务工作开展排查，经排查发现，7个社区存在涉及党员组织关系转接和党籍管理的问题，均已完成整改。

　　二是立即整改问题。针对巡察反馈的未及时进行党员组织关系转接与停止党籍的问题，及时全面掌握具体情况，出具情况说明，督导办理相关手续，2025年9月均已完成。

　　三是强化监督指导。每年开展两次社区党内组织生活检查与自查，并将检查结果纳入年度考核，2025年7月完成上半年党内组织生活检查。

　　四是加强业务培训。2025年8月至9月开展两期培训班，组织社区党组织书记和党务工作者约500人，集中学习基础党务工作等内容。

　　五是开展批评教育。对排查出问题的党组织书记、党务工作者进行批评教育，严肃指出问题，督促抓好整改。

　　12.做好宣传思想文化工作

　　（21）提升责任意识，规范党旗党徽管理

　　一是进行专项排查。对社区综合党群服务中心、新时代文明实践站、党群服务站等站点开展党徽党旗专项排查，形成规范使用党徽党旗的排查报告，除巡察组指出问题外，以上站点暂未发现违规问题。

　　二是开展全面排查。重点排查各基层党组织使用党徽党旗情况，回收一批破损、污损、褪色等问题的党徽党旗。

　　三是落实立行立改。对违规绑扎党旗进行拆除并规范保管，填写《党徽党旗和党员徽章回收处置情况表》，并将污损、褪色等问题的党徽党旗交给市相关部门进行统一处理。社区党委书记组织在职党员开展《中国共产党党徽党旗条例》专题学习。

　　四是明确责任分工。各社区党委均明确宣传委员为党旗党徽保管责任人。

　　五是加强教育培训。面向社区党组织书记和党务工作者约500人组织开展2期培训班，内容涉及《中华人民共和国国旗法》《党徽、党旗使用规范》等，推动严格规范落实。在“中山石岐发布”公众号上推出宣传普及国旗知识推文，并发动各社区积极转发。

　　（22）加强宣传栏等宣传阵地的内容把关

　　一是开展专项排查，立行立改。压实主体责任，加强宣传阵地的内容把关，全面排查辖区相关社区的宣传阵地，组织社区网格员对辖区宣传栏、电子屏、公示栏、门牌标识等宣传阵地进行了一次全面检查，针对发现的1处内容表述不准确、4处信息更新不及时的问题，及时落实整改，做好社区分中心的“两委成员明细表”的信息更新、职务更正，更新社区“百千万工程”领导小组组织架构；针对发现的公示牌已过时效性的情况进行拆除，截至目前已拆除约94块；及时整改路口宣传栏被张贴招聘、出租等广告等问题，全面清除招聘、出租类广告，杜绝虚假宣传、诈骗内容；社区党群服务中心调整地址后，对未更新的门牌信息及时拆除、更换，通过微信公众号和宣传栏发布公告，公开阵地职能调整情况，消除误解；累计6次开展“好家风”文化街宣传栏专项清理，组织人员定期开展辖区宣传栏内容检查，切实防止虚假宣传和诈骗信息反弹；对白水井大街等5个褪色宣传栏进行更换，1个破损宣传栏进行拆除。

　　二是开展谈心谈话。相关社区党委书记组织对宣传委员进行了谈心谈话，强调必须提高政治敏锐性，严把政治关、内容关，举一反三落实整改。

　　三是加强阵地管理。针对扒沙街围墙施工引发的“扒沙街城墙被拆毁”不实网上信息，会同市相关单位，明确围墙为现代砌筑，零散红砂岩已回收并用于新校区建设活化利用，不存在破坏城墙遗存情况，通过正面释疑回应，有效消除群众误解。

　　四是加强学习。民族等5个社区先后组织工作人员学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，强调日常巡查工作要求。

　　五是建立长效化机制。各社区明确规定每周开展1次宣传阵地检查，形成常态化机制。分批组织开展对辖区户外宣传的巡查工作，每日对辖区户外宣传阵地可能出现的问题进行地毯式检查。组织召开街道部门联席工作会议，分析研判各领域存在的问题和隐患，全面压实各级党委责任。

　　（23）加强文化阵地监管

　　一是立行立改，开展专项排查。立即下架问题书籍，对题材存疑书籍登记造册形成台账，依据下架原因分类评估，并作单独存放管理。对社区综合党群服务中心、新时代文明实践站、党群服务站等站点的图书角开展全面排查。形成问题书籍的排查报告。

　　二是开展全面排查。向辖区各社区发出自查整改通知，要求全面开展书籍自查，对问题书籍下架处理并单独封存。组织对辖区各党群服务站点、活动室及所有书籍存放区域开展全覆盖、拉网式图书大排查，重点对图书角书籍分类、内容等情况进行翻阅检查，并对书籍内容进行分类整理摆放。对排查发现问题书籍形成台账清单，对问题书籍进行单独存放管理，并根据街道指引对问题书籍进行统一下架、销毁。组织人员对辖区内所有社区书籍情况进行现场复查，在图书馆集群管理系统对问题书籍完成闭架处理工作，将问题书籍销毁。

　　三是规范管理形成长效机制。博爱、迎阳、悦来南社区党委已研究制定社区图书管理制度，对书籍进行规范管理。各社区已经设置党建学习书籍专用书架，由社区宣传委员专责管理。

　　四是加强学习教育。相关社区党委分别对宣传委员进行谈心谈话。组织街道各部门、各社区召开党工委中心组宣传相关专题学习会，邀请上级相关行业专家进行授课；组织召开两次部门联席会，对各领域风险进行研判。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）扎实开展人居环境整治，推进“三线”问题整改

　　一是全面开展排查，建立问题台账。召开专题推进会，组织香山古城片区6个社区开展地毯式排查，累计摸排出138个待整改点位，其中包括23个晾晒黑点，并建立问题台账。截至2025年12月25日，所有待整改点位已完成初步整治，后续将结合地下综合管线建设项目进一步优化治理。

　　二是推进工程建设，消除“三线”黑点。香山古城活化改造工程紧密结合“三线”整治加紧推进。孙文西路步行街和太平路（东段）、太平路（西段）、民族路、亭子下大街、拱辰路、湖滨路、泰安路等7条古城周边道路以及安栏路片区、涵秀里片区、光明路片区、上佳里片区、民权路片区等片区已完成“三线”整治。截至2025年12月底，累计完成“三线”整治长度超35公里。推进广东省中山市石岐街道地下综合管线建设项目，项目一期建设范围包括烟墩社区（香山古城片区：民族、民权、民生、桂园、太平、凤鸣）、东港湾社区以及54条主次干道；二期建设范围包括一期以外的剩余7个社区，二期项目完工后能实现辖区全范围整治。项目一期各标段的招投标工作已完成，其中“香山古城南片区改造工程”的已办理施工许可，计划春节后正式动工。项目二期已完成项目立项和可研批复，后续工作正在稳步推进中。

　　三是加强线路巡查，消除安全隐患。应急、供电等部门持续加强日常巡检，各社区网格员开展常态化巡查，累计发现并处理“三线”问题27处，其中，立即处理16处，上报处理11处，有效遏制乱拉乱接现象反弹。

　　四是加强宣传教育，提升居民意识。开展“三线”晾晒衣物巡查劝导工作，通过入户宣传、张贴告示等方式，提升居民安全意识，引导群众自觉改变不良习惯。摸排出的23个晾晒黑点已全部完成整治，累计开展现场宣传教育66次，教育劝导居民173人次。

　　五是建立管理机制，实现长效治理。研究制定《石岐街道“三线”长效管理办法（试行）》，从规范线路运营维护与监管、通信线路巡查与常态化管理、通信管线资产管理与运营等方面入手，系统构建长效治理机制。各社区建立网格化日常巡查机制，常态化开展“回头看”，形成部门与社区联动、协同治理的工作格局，推动“三线”整治从集中治理向常态管理转变。

　　（二）落实耕地保护责任，完善日常监管机制

　　一是查摆分析问题。深入剖析问题根源，召开专题会议，聚焦监管职责履行与工作机制完善等方面进行反思，同时研究制定针对性整改方案，将整改范围反馈给土地管理方，明确整改方向与时限要求。开展精准化政策培训，召开农田保护政策宣讲会暨田长制工作会议，开展政策宣传，参会人员涵盖街道相关部门，社区工作人员，经联社党支部委员，生产队队长及土地包耕户等。会上深入解读耕地用途管制政策与法律法规，明确“非粮化”“非农化”的界限与法律责任。推动源头合同约束，经联社以农用地发包合同到期续签为契机，重新规范农地出租合同，将永久基本农田保护要求纳入合同违约条款，从源头强化约束。

　　二是全面开展整改。强力整治田间乱象，开展农田窝棚清拆，街道共计出动30人次，已清理耕地内违法搭建的田间窝棚16间，清理田间垃圾2吨，并将田间窝棚周边环境卫生纳入常态化保洁范围。扎实推进农地复耕，已完成永久基本农田整改面积约0.5亩，积极推进永久基本农田和一般耕地复耕复种，进一步规范相关集中到期农田种植。举一反三排查整改，街道以点带面对范围内耕地、农用地开展“非粮化”“非农化”整改，截至2026年1月，已完成整改面积数十亩，整改工作取得阶段性成效。

　　三是建立长效机制。制定出台土地日常巡查工作方案，系统性完善监管机制，明确街道、社区、经联社三级职责。要求社区及经联社网格田长定期开展巡查，街道职能部门做好监督检查，对发现的违法违规用地行为，做到“发现一起处理一起”，确保精准打击与有效处置。

　　（三）推动小区加强自治管理

　　一是组织开展全面排查，摸清底数情况。组织各社区对辖区无物业小区开展全面摸查，对摸排情况进行梳理分析，并及时将确有自治需求、业主意愿强烈且具备一定基础条件的小区名单及相关情况进行上报，按照需求分批次逐步推进自治工作。当前全街道共有19个小区成立了业委会，另有14个小区正在推进成立。东港湾社区组织开展辖内各住宅小区业委会成立情况的全面排查，辖区内已收楼入住的住宅小区共25个，其中，2个小区已成立业委会，其余23个住宅小区暂未完成业委会选举备案。民族社区根据前期《民族社区住宅小区明细表》资料，建立《民族社区无物业小区清单》，经梳理，民族社区辖区1处无物业小区已完成改造，2处部分楼栋已完成老旧小区改造，10处正在改造中，1处正在进行老旧小区改造前期工作，5处暂未有改造计划。

　　二是开展整改工作。已整理物业及业委会相关法律法规条文，制成宣传材料并下发辖区各物业小区，开展法律法规宣传工作，下发344份宣传资料，为推动成立业主委员会提供政策指导。同时，推动社会力量参与老旧小区改造工作，委托代理机构形成物业遴选公告，积极引入物业为从善坊等开放式小区提供服务，目前街道老旧改造项目中，3个片区老旧小区改造项目配备有物业管理服务；正在进行的东明花园片区、民权路片区、邝家基片区、华侨新村片区、华光路片区老旧小区改造施工完成后拟配备2年的物业管理服务；从善坊片区老旧小区改造工程目前正委托代理机构推进物业管理单位遴选程序，目前暂由石岐区市政环境服务有限公司实施卫生兜底管理。此外，东港湾社区组织在职工作人员及各住宅小区物业负责人、居民代表开展物业管理条例等相关法规学习，提升基层群众对业委会在基层自治中重要性的认识；同时以座谈会、上门走访等形式逐一组织辖区内住宅小区业主代表、开发商及物业负责人做组建业主委员会的宣传动员工作，解释相关工作流程、法律依据，目前已完成23个住宅小区的动员工作。民族社区对从善坊小区居民开展老旧小区引入物业管理民意问卷调查，共计派发问卷217份，居民引入物业管理意愿较低。民族社区辖区内目前无物业小区环境清洁工作主要由石岐区市政环境服务有限公司承担，社区“岐管家”队伍结合“两热”疫情防控、日常巡查走访，共开展环境整治行动17次，协调解决居民反映问题121个。

　　三是完善制度，有序推进业委会成立工作。制定街道推进业主自治组织规范化建设工作方案，下发至各社区参照执行，明确工作目标、实施步骤，分批次推进完善小区自治管理工作。东港湾社区对各住宅小区业委会成立工作制定清单式工作推进台账，共有6个物业小区进入业委会组建进程。

　　（四）规范清洁卫生费征收管理

　　一是深入排查，精准把脉问题症结。召开专题会议，深入分析征收对象经济基础弱、征收方式落后及执法依据缺位等制约因素。经组织专门力量核查，桂园、博爱等9个社区清洁卫生费征收情况。各社区于2025年8月15日前制定科学合理的催收计划，并建立详细台账，有序推进工作。

　　二是建章立制，创新模式疏通堵点。印发《石岐街道清洁卫生费收缴管理制度》，同时对清洁卫生费收取相关管理办法及各类台账制度进行全面修订。新制度严格规范了卫生费收取流程，从费用核算、通知发放、收费方式到资金缴存等各个环节，都明确了具体要求和操作规范，保障资金管理安全、透明、规范。启用建设银行智能收费系统，推广线上缴费和数据统计功能，提升管理透明度和缴费便利度。

　　三是多措并举，分类施策攻克痛点。组织40余人召开培训会解读新制度，演示智能系统操作、分享实践经验，签订廉洁自律承诺书，加强政策宣传引导居民自觉履行缴费义务，营造“共建共治共享”的社会氛围，对低收入家庭严格落实政策减免体现人文关怀。

　　四是持续推进，确保整改成效。通过制定年度计划，加大催收力度，促使历史遗留问题得到有效化解。下一步将继续完善长效管理机制，持续跟进未收缴部分，确保存量问题清零，增量问题不发生。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的，接下来，石岐街道党工委将认真贯彻落实市委关于巡察工作的要求，持续深化整改，巩固整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项工作中，推动石岐高质量发展。

　　（一）坚持政治引领，切实加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　（二）继续深化整改，不断巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续抓好整改工作落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，一鼓作气、加大力度，创造条件加快整改到位。

　　（三）压实主体责任，深化全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实街道党工委全面从严治党主体责任。始终把党风廉政建设工作抓紧抓实，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执纪问责到位。强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义。

　　（四）强化成果运用，推动石岐高质量发展。将巡察整改与推动落实省委“1310”具体部署、市委“13388”行动安排等工作结合起来，把整改成果转化为改进作风、推动工作、提振党员干部干事创业精气神的新成效，锚定“香山原点、总部高地”“现代化人文精品城市”，以“六大行动”为抓手，奋力推动石岐高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月17日至5月1日。联系电话：0760-23328352（工作时间）；邮政信箱：中山市石岐街道康华路18号214室石岐街道党政综合办公室（信封上注明“对中共中山市石岐街道工作委员会关于对村巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：287619563@qq.com。

　　附件：1.中山市石岐街道民族社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　2.中山市石岐街道迎阳社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　3.中山市石岐街道博爱社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　4.中山市石岐街道民权社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　5.中山市石岐街道凤鸣社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　6.中山市石岐街道太平社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　7.中山市石岐街道民生社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　8.中山市石岐街道悦来南社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　9.中山市石岐街道桂园社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　10.中山市石岐街道东港湾社区党委落实巡察反馈问题清单整改进展情况台账

　　中共中山市石岐街道工作委员会

　　                                                                                                                                           2026年4月17日